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篇1:高速公路收费行业思想政治工作机制的创新问题论文
想要更好的完成高速公路收费行业思想政治工作机制的创新工作, 可以确定的就是要尽可能好的进行发挥思想政治工作的功效。对于这种工作机制, 要从几个方面进行深入、全面的分析, 其中主要的工作形式包括:管理运行、监督考核、任务目标等。从以上这些方面就可以完善的表现出高速公路收费行业思想政治工作机制的重要性。
1 深化认识, 强化责任, 创新领导机制
自从我国改革开放以来, 对于高速公路收费行业思想政治工作机制的谈论话题就越来越多。现阶段随着社会主义经济体制的逐步建立, 价值取向不仅仅逐渐的朝多样化方向发展, 而且很多行为还更加的复杂化。因此想要解决现阶段我国高速公路收费行业思想政治工作机制中出现的问题, 首先要解决的问题就是人们思想中出现的误区, 然后才能解决现阶段实际的高速公路收费行业思想政治工作机制所存在的问题[1]。
现阶段我国的高速公路收费行业思想政治工作机制中出现的问题, 一般都是由于人们对于高速公路收费行业的重视度不够, 而且很多时候都是空话、大话说的多, 但是实际的操作却很少, 对于高速公路收费行业思想政治工作的责任分工不明确, 工作的提高力度和考察力度不够。
想要做好高速公路收费行业思想政治工作, 就要解决以上这些问题。这些年来, 我国的管理者都是开始提高高速公路收费行业思想政治工作力度, 在实际的工作中建立准确、全面的工作机制, 进一步的强化工作的责任问题。在以前的高速公路收费行业思想政治工作中, 会经常出现这样的情况:很多时候出现了问题, 都是这个人将责任推给另一个人, 出了问题所有的人都不承认自己的责任, 这就说明我国的责任问题分工不明确[2]。因此想要解决这一方面的问题就需要在实际的工作中转变人们的工作态度, 将不同的工作内容安排给不同的人, 让每个人都要明确自己的职责, 只有责任明确了, 员工在工作的时候就会有压力, 才能提高工作效率。
2 注重策划、提高质量, 创新运作机制
在高速公路收费行业思想政治工作机制中发现, 思想政治工作效能具有潜在性、渐进性的特点, 而且一般作用的发挥主要在耳濡目染、潜移默化的过程中。但是现阶段经常会出现这样一种情况:很多工作人员在实际的工作中都只是做一些表面的工作, 没有将全部的精力放在自己的工作中, 在工作的时候都只是做做样子、走个过场而已。特别是一些上级领导下来检查的时候, 很多人都是事先将工作安排好, 让领导看到自己在努力工作, 没有真正的走进大众的心理。
2.1 避免空对空, 建立物质、精神双轮驱动机制
针对于以上的问题就要进行改良, 找到合理的解决问题的方法。一直以来, 思想政治工作的本身就直接决定了高质量的载体活动和基本的工作需要, 因此在实际的工作中企业要将高速公路收费行业思想政治思想灌输给员工, 并且让这样的思想深入人心, 让员工感受到思想政治工作机制的重要性[3]。在是实际的灌输中, 要确定每一个人的远大目标, 将目标和现实社会中的发展现状联系起来, 让员工可以跟上时代发展的脚步进行工作。同时还要将干部群众的思想统一到建立富强、民主、文明的现代化国家的大目标上来。在实际的生活中, 要时刻的关注员工的生活状况, 了解员工的实际困难。带领员工到百姓的家中去, 深入的与大众接触, 了解大众的生活情况, 只有解决了工作生活中的实际困难, 思想上的问题也就迎刀而解。
2.2 切实提高载体活动的质量
想要员工真正的意识到思想政治工作机制创新的重要性, 还要让员工切实感受到思想政治工作机制的高质量工作形式。例如:企业可以在平时带领员工进行朗诵文件、唱歌曲、组织员工参观旅游、观看体育比赛等, 利用这种方式更加迅速的开展思想政治工作。这种引导方式对于员工来说是最快能接受的形式。同时这也给领导者限定了一个考验, 领导者如何策划出主题鲜明、思想艺术高、感染力强的活动就是一个考验, 只有载体的活动策划好, 活动的质量就会变高, 工作起来才会收到不一样的效果。
3 完善内容, 科学评价, 创新检查考核机制
针对于现阶段高速公路收费行业思想政治工作机制的创新问题, 一直都是很多人思考的问题。现阶段很多地区的思想政治工作缺乏一定的`活力, 每个工作人员一直都是按照传统的方式进行工作, 这样的结果的就是工作的效率不高。同时很多检查的工作人员也都是表面式的检查, 没有针对于高速公路收费行业思想政治工作机制的创新问题进行深入的研究, 很多时候都是看一看基本的工作情况、听一听员工的工作报告等[4]。因此想要改变这种问题, 就要重新设定考核内容, 建立卓越绩效考核体系, 除对员工的日常工作、重点工作等工作完成质量进行考核, 还要对员工工作态度的积极性、协作性、责任心和纪律性等进行考核。同时, 定期将考核内容做一个总结, 然后经常去检查工作情况, 将检查的结果和反馈的情况相结合做一个对比, 只有这样才能引导员工加强工作效率, 引导员工向科学、务实、高效的方向发展。
4 结束语
综上所述, 我国的经济和科技想要发展, 那么高速公路就是推动经济发展最为重要的保障之一。很多人都知道, 一个国家想要发展, 交通的顺畅就是非常重要的, 因此现阶段越来越多的人都将注意力放在高速公路收费行业思想政治工作机制的创新问题上。而且一直以来, 创新就是事物发展的根本动力, 只有在不断的发展中才能真正意义上的发展我国的经济, 同时对于高速公路收费行业思想政治工作而言, 只有不断的对其进行创新, 采取新的方法, 总结新经验, 才能真正意义上取得新的成效。
参考文献
[1]郑敏珊.如何做好高速公路运营企业职工的思想政治工作[J].山西青年, (08) .
[2]郑小潞.基于以人为本的沿海高速公路职工思想政治工作探析[J].科学中国人, (15) .
[3]刘万语.高随公路企业思想政治工作:问题与对策[J].经济与社会发展研究, (06) .
[4]唐春澜.论高速公路行业的廉政文化建设[J].湖南师范大学, (01) .
篇2:农业科技投入问题与机制创新论文
当前,国际经济形势复杂严峻,全球气候变化影响加深,我国可耕地面积和淡水资源短缺压力加大,农业发展面临的风险和不确定性明显上升,如何巩固农业发展任务,稳定发展农业生产,确保农产品有效供给,成为我国农业能否实现可持续发展亟待思考的问题。通过科技进步实现创新驱动、内生增长,转变农业发展方式,是现代农业发展最根本的出路和措施[1]。面对新形势、新任务,未来农业更加需要依靠科技的引领和支撑。
1我国农业科技投入存在的问题
我国农业科技投入主要来源于国家公共财政,企业、各类金融和风险机构以及其它社会性资金也占有一定的比例,但额度都相对较小。公共财政作为一项基本的支持和保护农业的政策措施几乎被所有国家特别是发达国家长期利用,对促进农业稳定发展发挥了极其重要的作用[2]。但也存在以下几个方面的突出问题。
1.1投入经费总量不足
我国虽然一直非常重视农业科技的发展,对农业科技投入的力度也不断加大,但受国家财力的限制和其他因素影响,财政农业科技投入的总量仍十分有限。据中国科技统计年鉴(2011~)统计,“十二五”期间,我国公共财政每年对农业科技的投入只占农业GDP的0.6%,远低于发达国家2.0%以上的比例,与联合国粮农组织建议的发展中国家1.0%的水平也有较大差距[3]。
1.2投入结构不合理
我国农业科技投入结构的不合理性主要体现在行业结构、功能结构和部门结构差异3个方面。
(1)从投入的行业结构来看,全国农业科技投入的绝大部分用于种植业研究,约占50%以上,农林牧渔服务业处于第2位,约占20%,畜牧业约占10%。国家对畜牧业的投入强度一直处于较低水平,这与畜牧业产值占农林牧渔类产值的地位是不匹配的;另外,政府在农业内部各部门间的投入中,农业科技投入分领域变化也不是很大,仍然维持长期以来的分配格局,而忽视了随着经济发展水平和人民生活水平的提高,居民对食物的需求由传统的粮食作物为主向植物产品与动物产品并重的方向转移,投入结构与产业结构也不相一致。
(2)从投入的功能结构来看,政府的农业科技投入大部分用于应用研究和试验发展,基础研究经费在科研总经费中占比相对较低。以来,基础研究投入仅占约6%,应用研究约占20%~30%,农业科研成果的实验和推广约占60%~70%[4]。由于基础研究经费投入不足,致使我国农业科技创新后劲不足,难以取得原创性科学研究成果。另外,一些高科技尖端领域也因为投入不足而没有强劲的'研究实力。
(3)从投入的部门结构来看,我国农业科技的主体主要分为农业研究与开发机构、农林高等院校和大中型企业,政府投入是农业研究与开发机构和农林高等院校的主要科研经费来源。此外,政府投入在大中型企业的研发经费也占据一定比例,康永兴[5]通过对~政府对三大主体的科研经费投入水平进行比较看出,企业在政府科技投入中的占比还不到3%。
篇3:农业科技投入问题与机制创新论文
2.1完善农业科技管理体制
有了充足的财政投入,怎样才能把有限的财政投入用到刀刃上,还得需要完善现行的农业科技管理体制。一要建立项目分类管理的组织实施机制。要对基础前沿项目,公益性项目以及国家重大项目实施分类管理,基础前沿要突出创新导向,聚焦原始创新;公益性项目应着重强化重大需求和应用导向;重大项目应着重围绕国家目标和重大战略需求,解决重大关键问题。二要创新农业科技评价体系。对不同机构、不同项目、不同人员进行分类评价,创新验收模式,建立第三方评价制度,确立使用者的评价主体地位,明确以使用效果为重点的评价标准,强调成果的利用率和覆盖率。
2.2建立政府稳定支出与灵活退出机制
政府对于农业科技的投入是有限的,这就决定了其投入不可能面面俱到,覆盖所有科技计划的类别,因此,要建立稳定支出与灵活退出的双向机制。对于事关国际民生的重大农业科技项目和社会公益性项目,国家应制定科技专项的中长期计划,确定具体技术领域的重点支持方向,并明确的稳定支出机制。对于基础性、战略性、周期性较强的农业技术领域和关键环节,在不断完善考核机制的基础上,也应给予稳定持续资助。
2.3建立多元化投入主体的投入新模式
随着社会主义市场经济体制的不断完善,我国农业科技投入渠道也正在呈现多元化的发展趋势,大中型企业、金融、保险机构以及其它私人部门也开始逐步成为农业科技投入新的主体,政府应该因势利导,进一步发挥政府农业科技投入的引导作用,综合应用农业科技风险投资、金融性融资、财政性政策、知识产权保护体系等手段,合理引导以企业为主的其他投入主体加大对农业科技的投入,逐步建立起多元化投入主体的新模式。
参考文献
[1]蒋和平.推动我国农业科技发展的十项建议.中国发展观察,,(2):15~17
[2]陈和明.沈建新我国实施财政支农政策的基本依据分析.南京财经大学学报,,(2):46~48
篇4:高速公路行业会计队伍建设存在的问题及对策论文
高速公路行业会计队伍建设存在的问题及对策论文
随着高速公路建设事业的飞速发展,高速公路行业 会计队伍也日益壮大。这些高速公路运营中财务管理和 票证管理的工作者,己成为高速公路管理单位必不可少 的一个组成部分,并发挥着重要的职能作用。然而,多 年来,从建设到运营,各单位管理者重生产轻财务的现 象一直存在,致使会计队伍建设工作滞后,这影响了会 计管理水平的提升,影响了运营管理水平的提高。因此, 如何加强会计队伍建设,快速提高会计人员的综合素质, 己成为目前摆在高速公路管理工作中的一个重要课题。
一、高速公路行业会计队伍现状及存在的问题
(―)领导重视程度不够随着高速公路规模的逐年扩大,收费站点的不断增 加,会计队伍己成为一支日益庞大的推动高速公路发展 的生力军。如果会计队伍建设得不到领导及会计人员的 重视,会计工作管理不善,会直接影响到高速公路运营 管理工作的开展,甚至可能会导致大量资金的流失。
多年来,在高速公路运营管理工作中,多以收费为 主业,将经济效益和保畅服务作为工作重心,而很少将 重心放在会计队伍建设上。会计工作没有引起各级领导 足够的重视,致使会计队伍整体素质和会计管理水平未 得到有效的提高。
(二)会计人员职业道德素质偏低
1. 观念仍比较落后,爱岗敬业精神不强由于工作稳定、单一,部分会计人员自我要求标准 较低,他们安于现状,缺乏市场观念,缺乏爱岗敬业精 神和服务意识,不能适应经济的高速发展和会计工作的 实际需要。
2.对诚实守信、廉洁自律认识不足部分会计人员没有树立正确的人生观和价值观,对 会计制度、会计准则理解也不够深刻,他们缺乏抑制不 正之风的能力,有的甚至弄虚作假,造成会计信息失真, 甚至出现违法乱纪行为。
3.缺少全局观,无主人翁意识部分会计人员参与意识不够,站位不高,没有起到 领导参谋的作用。
(三)会计业务水平亟待提高
从专业知识水平看,会计人员主要存在如下三方面 的问题:一是文化水平要求起点偏低;二是会计专业知 识水平不高,部分会计人员所学并非会计专业,专业知 识不扎实;三是会计岗前培训不足,会计人员持证上岗 率较低。
从会计实践看,会计人员存在的主要问题为:一是 部分会计人员对会计规章制度、政策的理解和执行不够 到位;二是会计人员缺乏系统的理论知识培训,对会计 业务不熟悉;三是会计使用的软件、硬件配备相对落后。
(四)会计培训考核机制不够健全
一是组织机构不健全,师资力量不足。高速公路行 业缺少完善的会计培训和考核机构,无专门的机构和责任人进行管理,师资力量及培训经费没有保障,这造成 了培训时间不足、形式单一、内容陈旧、知识面窄等问题。
二是培训计划不完善,落实不到位。有些高速公路 单位缺少周密的培训计划,有的未将会计培训计划纳入 本单位总体年度培训计划,有的未及时进行培训计划的 修订和完善,从而不利于培训计划的实施。
三是缺乏完善的考核奖惩机制。有的单位对会计队 伍缺乏考核监管,会计培训与考核工作流于形式,也没 有相应的考核激励机制,这不利调动会计人员的`积极性, 影响了会计队伍综合素质的提升。
二、解决高速公路行业会计队伍存在问题的主要对策与措施
上述问题的存在,使会计队伍素质得不到有效提高, 这直接影响了财务、票证工作的效率和质量,影响了高 速公路整体运营管理水平的提升。要解决这些问题,必 须重视会计人才的培养、加强职业道德教育、强化业务 知识培训、完善考核激励机制。
(一)加强领导,提高认识各级领导干部须充分认识高速公路会计队伍建设在 运营管理工作中的重要作用,在人力、物力、财力上给 予支持。一是要有主要领导负责会计队伍建设工作,经 常了解会计工作进展情况,听取工作汇报和部门意见; 二是对会计机构设置和会计人员配备给予人力资源方面 的支持,对会计管理工作中软硬件建设给予资金保障; 三是定期检查指导本单位的会计管理工作,发现问题及 时整改。
(二)加强职业道德教育,提高会计队伍思想素质
一是强化职业道德教育,使会计人员通过提高自身 修养,树立高度的责任感和使命感,培养热爱会计职业 的热情、献身会计职业的理想,从而做到爱岗敬业、无 私奉献,不断提升会计职业的良好社会形象。
二是健全会计法规体系,加强法制教育,用法律手 段制约不道德行为。通过建立单位会计人员信用档案, 强化会计人员的自律意识,提高抵制不正之风的能力。 确保会计信息真实、准确、完整。
三是树立主人翁意识,积极参与本单位的管理,全面熟悉本单位经营活动和业务流程,主动向领导反映经 营管理活动中存在的问题,并提出建设性意见,协助领 导决策,做好领导的参谋。
(三)加强业务管理,提高会计队伍业务素质
1. 提高起点标准一是凡是会计岗位人员必须具有会计专业大专及以 上文化水平;二是鼓励会计人员积极参加学历教育,并 对参加学历教育者给予时间、资金和交通等方面的支持。 通过高起点,严要求,为会计工作规范化打下良好的基础。
2.加强会计培训一是从培训内容看,要根据高速公路的性质,对相 应的会计准则、会计理论与实务进行系统、全面的培训, 拓宽知识面;二是从培训时间看,要结合各高速公路管 理单位及基层单位的工作特点,合理安排培训时间,增 加培训机会;三是从培训形式看,可采取多种形式相结 合的方式进行,如定期培训与临时培训相结合;集中培 训与分散培训相结合;网上培训与视频会议培训相结合。
3.注重人才培养一是定期组织全员进行经验交流活动;二是组织参 加高端会计人才的学术交流;三是建立和完善会计知识 和经验交流平台,达到相互学习,共同提高的目的;四 是针对高速公路发展特点,加强会计课题研究;五是建 立会计人才库和网络平台,实现知识共享。相关负责人 通过多种形式的人才培训,使会计管理水平快速提升。
(四)建立完善的会计人员培训考核机制
一是成立会计培训考核机构,负责会计培训的组织 管理。建议各高速公路管理单位由财务部(科)设专人负 责会计人员的培训与考核;负责对培训考勤、学习及考 试情况的记录和检查,并及时报人事部门统一收集、整理、存档;负责合理安排师资力量和培训经费,为培训工作 提供保障。
二是制定培训计划,抓好计划落实。由财务部(科) 制定年度会计培训计划,并纳入本单位年度总体培训与 考核计划,且根据经济形势和会计制度的变化及时调整、完善培训计划,同时,按计划认真组织落实。在计划落 实过程中,要做到主管部门与基层单位之间分工明确; 要分层次、多渠道开展培训;在培训内容、培训方法、培训时间等方面体现各自特色;还要有针对性地实施培训计划,使所有参训会计人员都能够学懂、学会,能够 掌握理论知识、会计政策和会计制度,适应工作需要。
三是建立健全考核机制和会计人员奖惩制度,做到 奖优罚劣。对考试不合格的会计人员实行再培训和补考 制度,经过补考仍不合格的会计人员调离会计岗位;对 无故不参加会计培训的会计人员,或连续两年未按规定 参加会计人员继续教育的,取消年度评优选先资格,责 令改正,甚至调离会计岗位;对于积极参加会计培训, 考试成绩优秀,工作中认真执行会计法律法规,忠于职守、坚持原则,成绩显著的会计人员给予精神或者物质奖励。
三、实施效果
黄石高速公路是河北省最长的高速公路之一,资金 规模大,下设基层单位多,会计人员多。几年来,河北 省高速公路石黄管理处高度重视会计工作,针对存在的 问题和潜在的隐患,采取上述措施加强会计队伍建设力 度,不断提升会计人员综合素质,收到了良好效果,主 要表现在以下几个方面:
(一)提高基本素质,规范会计基础工作石黄管理处通过会计队伍建设,提高了会计人员的 职业道德修养,培养了爱岗敬业精神,调动了广大会计 人员的工作热情和主动性,规范了会计人员行为,会计 人员业务技能水平和工作效率也大幅提升,实现了会计 基础工作规范化。
(二)改善知识结构,培养复合型人才十年来,石黄管理处共组织各种形式的会计培训42 场次,培训人员达1865人次,培训人员覆盖率100%,合格率100%。同时,有65名会计取得了会计专业的大 专或本科学历,目前,大专以上文化程度者达93%。并且, 有5名会计走上了领导岗位,34名会计成为科室及基层 单位的业务骨干。通过教育培训,不仅培养了一批业务 骨干和复合型人才,还有效改善了会计人员的知识结构, 提高了职工队伍的整体素质。
(三)树立参与意识,提高经济效益石黄管理处通过加强会计队伍建设,尤其是加强职 业道德教育,培养了会计人员的主人翁意识,不仅财务、票证工作无差错,无一人违纪;而且,会计人员积极与 参管理,提出了盘活闲置资产和治理逃漏费可行性方案, 提高了运营管理水平和经济效益。
(四)完善激励机制,提高创新能力石黄管理处建立健全了组织机构,完善了规章制度 和奖惩机制,培养了会计人才。在实际工作中,不仅通 过会计分析、预算、计划对项目进行可行性分析和准确 判断,而且提出了可行性建议和意见,使单位领导做出 了正确决策。同时,制度的完善还激发了会计人员的创 新能力,他们成立了课题研究小组,科研项目《新财政 体制下的高速公路运营单位财务管理创新研究》获河北 省科技成果一等奖。