“鹤望兰”投稿了15篇工会主席一次全体会议上的讲话稿,下面就是小编给大家分享的工会主席一次全体会议上的讲话稿,希望大家喜欢!

篇1:工会主席一次全体会议上的讲话稿
工会主席一次全体会议上的讲话稿
今天,工会机关在这里召开一次全体会议,借此机会,我想就如何构建和谐的人际环境、改善工会内外部工作氛围,如何树立整体意识、打造一流团队等方面谈谈谈自己的看法,和大家交流、与同志们勉。
我刚来不久,时间很短,对每位同志换能说十分了解,同志们对我们也同样,还有待在今后的工作中和长期的相处中加深彼此的沟通和交流。我也期待着和同志们尽快熟悉,两相无猜,通过和大家的真诚交流,虚心学习,进而得到大家的认可,并发自内心地接受和承认我为这个团队中的一员。我想做到这一点并不难,相信这个时间和过程不会太长。我来了以后,作为熟悉工作和了解情况之需,翻了翻咱们工会机关每个人的自然情况册,可以说大家来自五湖四海。从经历和经验看,既有干过车机工电辆的,也有做过教育、房建等工作的,既有干过行政的,也有干过党务的。从龄上看,既有代的,也有代、代的。可以说经历各异,来源不同。我感觉到,这是一个优秀的集体、一个出色的团队,将王羲之在《兰亭集序》中的那句“少长咸集,群贤毕至”用在这里真是再恰当不过了。大家能从不同地方,从不同岗位,汇聚一起来,这是什么?常言道:百修得同船渡,千修得枕眠。我想这应该是上天赐给的缘份,真是来之不易。为此,大家彼此间应相互珍惜,珍缘、惜缘。从现在起,大家就要朝夕相处、并肩作战了,在一起的时间比和家人在一起的时间都长,可以说不是亲人胜似亲人。在这么一个由机缘组合在一起的团队,因龄、经历、性格的差异,在工作中存在一些差异是在所难免的。有时甚至同样的龄、不同的经历,同样的'经历、不同的角度,同样的角度、不同的环境,同样的环境、不同的心情等等,都会带来认识的差异和行为上的区别,这是非常正常的,也是永远避免不了的。那么,关键的关键,是我们采取什么态度,去正确对待和妥善处理人与人之间的差异。是与人为善、求同存异,化解矛盾、缩小差异,还是固执己见、互不相让,自私偏执、针锋相对,甚至是兵戎相见、以邻为壑,瓦解合力、摧毁团队,以至影响工作、降低效率?说到底是一个如何为人处世的修养问题,是一个整体与局部、大局与小局的问题。
那么如何体现我们的整体意识,打造我们的团队精神,形成一种合力,创造一个人人心情舒畅利于工作的小气候呢?
为此,我想谈一谈个人的认识和体会,也算是一点希望和要求,供大家参考并斟酌取舍,若觉得有点价值,我愿与大家一起努力去做。
概括地讲,或者是理想的目标即“同的愿景”就是我们要在工会机关内部积极倡导并努力营造:宽松祥和的政治环境,紧张有序的工作氛围。
所谓宽松祥和的政治环境,主要表现在以下几个方面:
一是要与人为善,富于爱心。要有一颗心中的太阳,也就是要有善良的心灵,真挚的友情,无价的爱心。什么是人们心中的太阳?这个太抽象,我在这里不妨将它形象地比喻为:象小孩子不小心打破了水杯后看到的却是妈妈脸上的微笑;象带罪羔羊升入天堂后迎接它的却是上帝的热情拥抱;象赵云在天水关吃了败仗后面对他的却是诸(投稿,赢得丰厚回报!. 欢迎您)葛亮的朗声释怀;象蔺相如不计前嫌热情地搀扶起廉颇的双手;它还象秋日的风、夏日的雨、沙漠的泉、蒙娜丽莎的微笑、梵高笔下的向日葵......这就是人们心中的太阳,也就是善良、宽容、友情、爱心,我们人人心中应该拥有这个太阳,它的光和热将朗照我们漫漫的人生之旅。
篇2:工会主席会议上的讲话稿
工会主席会议上的讲话稿(一)
同志们:
今天是5月15日,离二季度末还有一个半月时间,现在正是集团公司大干二季度,实现“双过半”的关键时期。按照年初的计划,每个季度都要召开一次工会主席例会,汇报工作,交流经验,安排下一阶段任务。刚才,各单位工会主席汇报了一季度主要工作和二季度工作计划,从总体上看,形式和内容都很好,大家做了大量卓有成效的工作,达到了季度例会的目的,今后要继续坚持,通过不间断的努力,确保工会工作创先争优、提质增效、夺旗争星,推动工会工作登台阶、上水平。
下面我简要总结一季度工会主要工作,安排部署二季度工作任务。
第一部分 一季度工会工作总结
一季度,集团公司工会认真贯彻落实“两级两会”精神,大力构建和谐稳定体系,开展首季开门红劳动竞赛,丰富职工春节文化生活,关心职工生活,积极开展送温暖活动,彰显了工会的活力,概括起来为6件大事。
一、贯彻落实“两级两会”精神,细化工会工作任务
一季度,工会把贯彻冀中能源和集团公司职代会、党委工作会作为重点,大张旗鼓地开展了宣传教育和贯彻落实,辑印了一届四次职代会合订本,并将王社平董事长在冀中能源职代会上讲话单行本和集团公司党委工作会、职代会工作报告单行本送到基层。在《工会之窗》中大力宣传两会精神和各单位贯彻落实情况,并通过职代会、座谈会、班前会等形式大力宣讲,让广大职工人人明白集团公司20xx年工作目标、工作举措。在认真总结去年工会工作的基础上,2月13日,召开了工会一届六次全委会,明确了今年工会工作抓的五件大事。
二、以“六竞赛六提高”为抓手,大力开展首季开门红劳动竞赛
为实现全年奋斗目标,集团公司行政和工会联合开展了首届开门红劳动竞赛,为进一步细化量化考核指标,确保首季开门红顺利进行,行政和工会开展了“六竞赛六提高”主题实践活动。
为配合首季开门红活动,工会组织人员深入基层督导,了解活动进展情况,帮助指导开展活动,正明煤业提前22天完成首季开门红目标。正珠煤业、元氏矿业、凤山化工荣获冀中能源首季开门红先进集体荣誉称号。
三、大力实施送温暖活动,增强企业凝聚力和向心力
落实“企业发展依靠职工,发展成果惠及职工”的办企理念,按照“不让一个困难职工过年吃不上饺子,不让一个困难职工子女上不起学”的要求,积极为职工办好事、办实事,开展送温暖活动。
筹措资金3630358元,慰问了690名特困职工、困难职工、劳动模范、工伤职工和待岗职工,为职工发放米面油等慰问品共计3188360元,领导干部结对子个人出资30700元,为建筑工程公司特困职工刘志强争取“一日捐”救助16000元,元氏矿业患病职工胡志平申请10000元大病救助金。
集团公司工会和基层单位工会干部进百家门,知百家情,了解群众疾苦,倾听群众呼声,节前普遍开展了走访慰问活动,和职工群众交朋友,50多名工会干部每人和5名不同群体的职工交朋友,广泛开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,充分发挥群众工作室的作用,为职工群众解疑释惑,在条件许可情况下,为职工解决问题。
四、开展迎新春系列文化活动,丰富职工节日文化生活
以党委文件形式下发了“关于二〇一二年春节期间职工文体活动的安排意见”,并积极筹备,春节期间开展了职工乒乓球比赛、羽毛球比赛、趣味游戏活动和迎新春美术、书法、摄影展览。文化宫发挥主阵地作用,精心准备了丰盛的文化大餐,初一至初三前来参加活动的人们络绎不绝,文化宫广场熙熙攘攘,热闹非凡,成为矿区一道亮丽的风景。
美展共收到基层单位选送120件作品,展出105件,其中美术27件、书法49件、摄影21件、剪纸8件。展出作品主题鲜明,内容丰富,风格迥异。部分离退休老同志挥毫泼墨,巧弄丹青,为美展增色,矿区美术爱好者应邀选送作品。
五、举办文艺联欢会,庆祝三八妇女节
工会精选5件(套)优秀手工艺品和书法作品,参加石家庄市总工会举办的“建设幸福石家庄,抒展巾帼风华”女职工书法、绘画、摄影、手工艺品展览,1人获二等奖,2人获优秀奖。
召开了女工工作暨表彰会,总结了20xx年女工工作,安排了今年的工作任务,表彰了女工先进集体和先进个人。
在凤山化工分公司会议室举办了“庆三八、建功业、唱和谐”文艺联欢会,基层单位选送了16个优秀节目,节目内容丰富多彩,形式多样,女工们在欢歌笑语中喜迎自己的节日。
机关举办了女工卡拉OK演唱会,基层单位工会分别举行了趣味游戏、体育比赛等系列活动,以不同的方式庆祝三八妇女节。
六、贯彻十七届六中全会精神,成立篮球协会等10个协会
为贯彻落实党的十七届六中全会精神,推动社会主义文化大发展大繁荣,建设企业文化职工文化,进一步丰富和活跃职工群众业余文化生活,满足职工群众日益增长的精神文化需求。3月30日,集团公司篮球协会、摄影协会、美术协会、羽毛球协会、乒乓球协会、文学创作协会、集邮收藏协会、棋牌协会、书法协会和戏曲歌舞协会等10个协会宣告成立。集团公司领导分别担任协会名誉会长,会长都是在某一方面有特长或爱好的处级干部担任,这样便于今后开展活动。
从各单位工会的汇报中,可以看出各单位工会围绕集团公司中心工作和工会工作安排,做了不少工作,但也有差距和不足,主要表现在:1、有的单位工会主席定位不准,对工会工作重视不够,认识不足,执行力差。有些工作在基层落实打了折扣。2、工作发展不平衡。有的干的热火朝天,有的有章有法,也有的松松垮垮,工作拖拉。3、工作亮点不突出,工作特点不鲜明。4、有的单位对标峰峰集团工会举措不力。这些问题需要我们在今后工作中加以改进和提高。
第二部分 二季度工会工作安排
总结经验,分析问题,才能明确今后前进的方向,下一步要认真搞好“四个一”,念好一本经:那就是念好共产党的经,永远跟党走,念好为职工群众服务的经,念好集团公司党政的经及一届四次职代会和工会一届六次全委会精神贯彻落实的经。撞好一口钟:那就是企业安全生产和和谐稳定钟。要警钟长鸣,确保职工生命安全,这是职工最大的权益。干好一件事:那就是定位应干的事,《工会法》赋予工会的四项基本职能是建设、参与、教育和维护。创好一个新:创新永无止境,创新就是突破自我,超越自我,破旧革新,勇立潮头,敢于打破旧框框,用新的思维、新的思路、新的做法,按照有利于党政方针政策落实、有利于职工群众等原则,搞好创新。
根据集团公司党委的安排,结合工会实际,二季度除创建职工之家、星级工会、基础工作等日常工作外,要重点做好以下几项工作:
一、加强学习,创新管理,提高工会工作水平
大家知道,最近集团公司党政对部分单位和部室的领导干部进行了调整,这其中涉及到5名工会主席,这也是去年8月份部分单位工会主席调整后,变化较大的一次,有老工会主席重新归队,也有新任工会主席,面对新形势、新任务,新老工会主席都要加强学习,提高自身素质和水平,以适应形势的发展变化。
学习是增长知识、提高修养、干好工作的基础和基本方法。首先要学习集团公司党政工的工作部署,学习集团公司董事长、党委书记李明朝近期一系列讲话精神,特别是4月6日在形势报告会上的讲话要点第三部分,要找准定位,主动作为。按照集团公司党委提出的“日学一小时,月读一本书,年写一篇文”的要求,从工会主席做起,在工会系统打造学习型组织,不但要学理论,还要学业务、学管理、学习新知识。通过学习,提高水平,增长才干,树立工会干部良好的形象。今后在工会主席之间开展竞赛,看谁读的书多,看谁写的文章多,看谁调研成果多。
二季度,集团公司工会计划举办一次工会干部培训班,邀请上级工会或专家教授,讲解如何当好工会主席,如何干好工会工作,如何维护职工合法权益,如何做好新时期群众工作,如何发挥优势,为生产经营服务。有条件的单位可自行举办适合本单位实际的培训,采取“走出去请进来”的方法,开拓工会干部的视野,增长工会干部的知识,提高工会干部的能力,使工会干部成为多面手,成为行家里手。
今年是集团公司的“管理创新年”,冀中能源和集团公司开展了“提质增效、夺旗争星”、“六竞赛六提高”主题实践活动,工会系统还开展了向峰峰集团工会对标学习活动,这些都是我们工作的重点,都是我们努力的方向。要对工会工作重新进行梳理,分析、研究薄弱环节在哪里,创新点又在什么地方,结合点在哪里,分类排队,按照轻重缓急,组织人员进行攻关,把工作往深里做,往实里做,使工会工作一步一个脚印,一年一小步,三年一大步,经过几年艰苦努力,追赶峰峰集团工会。这就是创新,这就是加强管理,它不是空洞的,是看得见,摸得着的。
要向峰峰集团工会学习,扎实开展对标升级活动。去年11月18日我带队到峰峰集团工会现场进行了参观学习,峰峰集团工会浓厚的工作氛围、强烈的进取意识、争先意识,特别是干好工作的“九要”真经,给我们留下了深刻的印象。为迅速掀起向峰峰集团工会学习的高潮,集团公司工会专门下发了文件,把对标峰峰集团工会列为今年工会工作的一个主题。集团公司工会和各单位工会要主动和峰峰集团工会联系,结成友好单位,单位和单位对标,部门和部门对标,要不耻下问,甘当小学生,尽快把峰峰集团工会的经验学到手,为我所用,促使工会工作明显进步,进而推动工会整体工作不断向前发展。
二、深入开展安康杯竞赛,确保实现安全季
今年6月份是全国第11个安全月,活动主题为“科学发展、安全发展”,集团公司开展了反麻痹、防松劲、实现安全季活动。
为配合安全季活动的深入开展,集团公司工会和安监部将联合举办安全事故案例展,到生产单位巡回展览,各级工会组织要积极配合,认真组织人员观看,通过展览,让广大职工特别是井下一线职工受到深刻触动和教育,明白不安全带来的危害和严重后果,从思想上引起重视,变“要我安全为我要安全”。
各级工会组织要主动作为,扎实开展安康杯竞赛活动,发挥群监组织和群监网员作用,上岗查违章,查隐患,堵漏洞。女工组织要结合生产特点和实际,主动为生产服务,为职工服务,创新安全协管活动方式和内容,真正发挥安全生产第二道防线的作用,为安全生产保驾护航。要学习新晶焦化分公司抓好班组建设的做法,搞好班组安全活动,使班组建设成为新亮点。
集团公司在二季度将组织职工代表安全视察,把那些工作有经验、对安全敢于负责的职工代表吸纳到代表团,做到铁面无私,敢抓敢管,使基层单位对安全视察团怀有敬畏,促使搞好安全生产,确保安全季目标顺利实现。
三、搞好“六竞赛六提高”主题实践活动,为实现时间任务双过半做积极贡献
今年集团公司开展了“提质增效、夺旗争星”和“六竞赛六提高”主题实践活动,二者相辅相成,各单位工会一定要发挥优势,深入开展“六竞赛六提高”主题实践活动,确保集团公司两个主题实践活动的顺利进行,坚决实现时间任务双过半。
继首季开门红后,二季度,集团公司开展了日产万吨劳动竞赛,给各单位分配了指标。大家要明白,开展劳动竞赛,是工会组织团结和动员广大职工为完成生产经营目标的有力抓手和重要载体,这是工会的优势所在,是我们的本分。
要结合本单位实际,创新竞赛的形式,深化竞赛的内容,完善竞赛的考核,加强竞赛的宣传,加大竞赛的奖惩,促进竞赛的健康发展。同时,要尊重职工的首创精神,放手发动职工,鼓励职工人人来夺旗、个个去争星,激发职工的聪明才智,培养和发现典型、劳模,大张旗鼓地宣传他们的先进事迹,营造“劳动光荣,工人伟大”的浓厚氛围。
要认真组织开展技术练兵、技术比武和技能大赛活动,广泛开展小发明、小创造、小革新、小设计、小建议活动,鼓励职工岗位创新、岗位创效、岗位成才,争取在集团公司涌现更多的“金牌工人”、“能工巧匠”。
集团公司工会要深入基层,指导日产万吨劳动竞赛活动的开展,帮助基层单位解决竞赛中遇到的困难和问题,确保竞赛取得良好效果,促进集团公司又好又快发展。
四、加大创新工作室工作力度,促进企业经济技术进步
开展创新工作室活动,是今年集团公司工会确定的一项工作,其目的是促进企业经济技术和经营效益的提高。
各单位一定要把有一定理论水平、工作经验和创新能力的高技能人才技术技能领军人物作为核心成员,围绕生产活动、技能人才培养和工作中的重点、难点,开展技术创新、管理创新,年内要取得初步成效。工会研究决定把新晶焦化公司作为试点,新晶焦化公司要先行先试,大胆探索,以高技能领军人物命名创新工作室,配备办公设施和人员,拨付活动经费,交任务,压担子,出成果,推动管理创新向纵深发展。其他单位也要结合实际,先行试点,逐步推开,为集团公司持续快速健康发展贡献力量。
五、发挥群众工作室作用,创建和谐劳动关系
群众工作室自去年5月份成立以来,集团公司工会和基础工会基本做到了“有阵地、有机构、有牌子、有档案、有制度、有设施、有职责、有计划”的“八有”标准,特别是去年11月份后,集团公司党委下文进一步加强了群众工作室的工作力度,为我们开展群众工作奠定了组织基础和人员支持。
各单位要以构建和谐劳动关系为目标,群众工作室、群众工作站全面挂牌,集团公司工会要深入基层督办指导。群众工作室要充分发挥第一知情人、第一报告人、第一监督人的作用,热心为职工群众解疑释惑,耐心做好思想疏导工作,积极化解矛盾纠纷,切实为职工群众办实事好事,对一些一时难以解决的问题,作进一步的分析和研究,限时给群众答复。要立足于抓早、抓小、抓落实,及时了解和摸排基础部稳定因素,努力把各类矛盾纠纷化解、稳控在基层,解决在萌芽状态。
要发挥群众工作室联系职工广泛和密切的优势,工会干部要转变作风,深化工会干部和职工交朋友活动,深入基层、深入职工、深入一线,了解职工疾苦,倾听职工呼声,把握职工脉搏,继续开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,推进“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”活动,构筑起干部与职工群众的沟通桥梁,真正做到“知民情、访民意、解民忧”。
六、发挥协会组织作用,丰富和活跃职工文化生活
10个协会组织已成立,按照协会章程,下一步要抓紧制定规划,每个协会每年开展活动不少于一次。各协会会长和秘书长要发挥作用,特别是秘书长要起到上下沟通、协调联络的作用,认真组织好活动,确保领导满意、群众满意、自己满意。二季度将举办活动,这是我们协会成立以来以协会名义组织的第一次活动,一定要认真准备,确保活动取得圆满成功。
我们一定要严格按章程办事,本着搞活动不误生产,搞活动促进生产的原则,坚持重心下移,切实做到职工广泛参与,活动小型多样,群众喜闻乐见。通过活动,愉悦职工身心,陶冶职工情操,启迪职工心智,锻炼职工身体,增强职工体能,丰富职工生活,并通过各种活动,发现人才,培养人才,锻炼人才,努力造就一支一专多能的文体骨干和人才队伍,打造一支过得硬的文体队伍,在丰富职工文化生活的同时,积极参加冀中能源和上级工会举办的各项活动,为集团公司争光添彩。
同志们,二季度是生产的黄金季节,日产万吨劳动竞赛为我们开展工作指明了方向和目标,让我们在集团公司党委的领导下,以只争朝夕的精神,舍我其谁的气概,奋力拼搏,坚决实现“双过半”目标,为实现全年生产经营任务奠定坚实的基础,为集团公司管理创新做出积极的贡献。
篇3:工会主席讲话稿
各位老师、同志们:
马总小学第一届一次教职工大会在校工会的精心组织下,在各位教职工的积极参与下,在隆重热烈的气氛中开幕了。我代表校党支部和学校行政,向大会表示热烈的祝贺,向全体教职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!
党支部领导下的教职工代表大会是学校实行民主管理和民主监督的基本形式,是教职工行使民主权力的机构,是学校管理体制的重要组成部分,也是学校领导与教职工进行民主协商、沟通信息的重要渠道。我校教代会将在坚持党的基本路线,贯彻执行党和国家的方针、政策,落实教代会的各项职权,参与学校民主管理和民主监督,维护教职工合法权益,促进学校改革和发展等方面发挥重要的作用。
本次会议的议程有四项:
一、审议《学校校务公开制度》。审议校务公开领导小组和工作小组成员
二、评议中层领导干部
三、讨论代表们提出的有关议案。
四、审议工会财务报告
篇4:工会主席讲话稿
尊敬的各位领导、各位代表:
大家好!
首先我要对大会的各位代表的支持和信任表示诚挚的 谢意!向关心和信任我的各位领导和各位委员表示诚挚的感 谢!今天,我当选为工会主席,这对我来讲是一种挑战更是 一种责任,我为我能有机会为工会的工作尽一点绵薄之力而 深感荣幸。在今后工会的各项工作中,我还有很多知识要向 在在座的各位领导和委员们学习,还有很多工作要向在座的 各位领导和委员们请教,请大家一如既往地支持我帮助我。 在这里,我代表新当选的新一届班子成员表态:
一、立足本职岗位,积极奉献,在做好本职工作的同时, 关心职工利益,用《工会法》赋予的权利,维护职工的合法 权益。
二、建立健全的工会工作制度, 不断加强工会自身建设, 进一步明确工会工作的指导思想、性质、地位和作用,增强 做好工会工作的光荣感和责任感。努力提高组织职工、凝聚 职工、服务职工的能力。
三、认真履行维护职能,建好“职工之家” ,全面推进 工会工作,充分调动广大职工的积极性和创造性。尤其在今 年医院在创建二甲医院的发展过程中发挥好职工群众的主 力军作用,在具体工作中进一步增强各位委员的主动性和自觉性,使工会工作开展得既生动活泼又扎实有效。
四、先会员之忧而忧,后会员之乐而乐,急会员之所急, 想会员之所想,工会是党联系群众的桥梁和纽带,作为工会 主席,我将和几位委员一起,做桥梁上的铺路石,吃苦在前, 享受在后,团结拼搏,努力奉献,以实际行动回报各位代表 和全体职工。 各位代表,同志们,回忆过去,令人鼓舞;面向未来, 任重道远。让我们一道,与时俱进,开拓创新,为狮岭医院 的明天建立新的功勋。 谢谢大家!
首先感谢各位老师对我的信任、我代表新当选的第二届工会委员对全体教师对我们的信任表示衷心的感谢!
做为新当选的工会主席,我深感压力,但我有决心为大家服务好,真正体现工会的维权职能,服务职能,为大家服务好,为广大教师维权,为广大教师说话;
我们新一届工会委员会,有信心、有决心,在校党支部的领导下,积极配合校长的工作,组织全体教师,为学校的发展献计献策,把学校工会组织办成学习型、服务型、创新型工会,严格履行本人工作职责,积极努力工作,围绕学校中心工作开展活动,团结一心,再接再厉,把我们的工作做好,完成全体教师赋予我们的神圣使命,把学校工会组织办成全体教师的家,早日进入二七区模范职工之家行列,向你们交上一份合格的答卷!最后祝福大家精神愉快,幸福安康!
谢谢大家!
篇5:工会主席讲话稿
尊敬的各位领导、各位职工兄弟姐妹们:
大家好!
我很荣幸成为工会主席。在我眼中,工会是建立和谐稳定的劳动关系、增强企业凝聚力、促进企业健康发展的保证。作为企业的工会主席,就是为企业、为职工谋求切身利益的一个岗位,如果自身立场不正,以谋求私利为目的的话,那就不配为企业的工会主席。大家能给我一个为大家服务的机会,不为别的,就因为我有一颗正直的心!对待任何人或事,能做到公平、公正,不存任何私心杂念。这是我的缺点,也是我的优点。如果大家支持我为工会主席,我将努力做好以下工作:
1、合理建议和监督效益工资的分配和按时开资。
2、改善职工的物质生活,主要是改善食堂的饭菜花样,保证饭菜的营养、质量和卫生,让下班的职工随时都能吃上热饭菜。让下班的职工随时都能吃上热饭菜这一点我们做的还不够,在今后将会做得更好。
3、开展丰富的业余生活,使大家工作之余能够全身心放松。
4、认真仔细的了解职工的疾苦,关注职工困难,真诚与大家做朋友,多沟通。才能真实的了解职工的疾苦,及时向困难职工伸出援助之手,给他们送去温暖。
5、组织宣传企业行业知识,积极的组织员工的业务技术、操作技能、操作安全培训,不断提高职工的素质,开发每一位员工的潜能,让大家都能成为技术人才和管理人才,在任何岗位都能施展才华、游刃有余。
6、搞好层级关系,激发部门积极性,设置职工意见反馈处,收集职工意见和建议,及时反映给公司管理委员会,及时的给出处理意见。
7、关注公司发展方向,主动向上级领导汇报工作,协调与企业发展的相关工作。及时传达上级文件精神,取得领导的支持和员工的理解。
8、管理好工会会费,做到收之有序,用之有实,实行厂务公开,接受大家的监督。
总之,企业的利益和职工的利益是统一的,企业和职工是不可分割的整体,工会在企业和职工之间更是不可或缺的纽带,作为工会主席,就是要全心全意的为企业为职工兄弟姐妹们办实事,办好事,把企业、职工的利益看成自己的'利益,把职工的事当着是自己的事,把职工的疾苦当着自己的疾苦来对待!——因为工会就是我们在座各位兄弟姐妹们自己的家!我说得很简短,不全面,但我希望用我的实际行动证明给大家看,请大家支持我我一定不会让大家失望的,谢谢!!
篇6:工会主席讲话稿
尊敬的各位领导、各位同事:
大家好!
今天承蒙各位领导和大家的厚爱,选举我担任工会主席,这既是对我的信任和重托,也是对我的鼓舞和鞭策,在此我代表工会委员会向与会的各位领导、各位同事表示衷心的感谢!
今天当选我为工会主席,能为工会工作尽自己微薄之力而感到荣幸,同时也深感责任的重大和任务的艰巨。我自20xx年7月到我院主持工会工作以来,在局工会的大力支持下,在全院干部职工的共同努力下,工会工作取得了一些成绩,为以后工会工作的良好开展奠定了基础,但是还有一些工作需要我们进一步地去探索和完善,如何开展好未来工会工作,在这里,我代表新当选的工会委员会表个态:
一是加强服务职工工作,推进和谐医院建设。充分发挥工会在服务职工方面的作用,立足于职工最关注、最直接、最现实的利益问题,想职工之所想,急职工之所急,倾力做好职工的帮扶工作,打造“职工之家”。充分发挥工会在维护职工权益方面的作用,进一步健全完善民主管理及院务公开制度,保证职工在重大决策方面的知情权和参与权,及时调解处理各种劳动争议,化解矛盾,打造和谐稳定的医院环境。
二是加强学习型组织建设,为医院的长远发展提供人才保障。适应医院发展需要充分发挥工会在创建“学习型组织”建设工作中的作用,配合医疗中心工作,党组织建设和医院文化建设,积极打造全员学习的良好氛围,积极探索建立鼓励创新的机制,积极开展形式多样的学习活动和创先创优活动,打造一支学习型、知识性、创新型职工队伍,为医院又好又快发展提供人才保障
三是加强团队建设,打造优秀团队,凝聚发展合力。紧紧围绕我院年初确定的打造“国内领先,省内一流”的奋斗目标,不断探索完善与现代医院管理制度和建设一流医院相适应的工会工作运行机制;并积极开展能够最大限度调动职工积极性、增强医院凝聚力的文化活动和体育竞技活动,号召职工为医院发展建言献策,推动医院各项工作再上新台阶。
四是加强自身建设,做勤政廉政的表率。就我个人而言,既然组织和大家信任我在工会主席这个岗位上工作,我就要做到“在其位、谋其政”,努力把工会建设成为“党政靠得住、职工信得过”的组织。一是讲学习。提高理论素养,提高政治素质,始终如一地同院党委保持高度一致,推进工会工作的发展。二是讲勤政。始终坚持工作上求真务实,以高度的事业心和责任感,多深入基层摸实情,多着眼全局谋大事,多立足本职抓执行,一心一意抓工作,扎扎实实促落实。 三是讲团结。自觉维护班子的整体形象,做到不利于团结的事不做,不利于团结的话不说,自觉加强修养,培养“坦诚”、“公道”的气质和“容人”、“容事”的气度。四是讲纪律。严格遵守廉政的规章制度,始终保持清正廉洁的本色,艰苦朴素,洁身自好,以身作则,率先垂范。
各位领导,同事们,请你们相信,我们新一届工会委员会一定会牢记院党委的要求和广大职工的期盼,兢兢业业、恪尽职守,奋发有为、开拓进取,切实把工会工作做好、做细、做实,努力促进我院医疗质量安全、经济效益、稳定繁荣的和谐统一。同时也希望大家支持我的工作,多提宝贵意见和建议,共同把工会工作推向一个新水平、新高度,为我院的美好明天和辉煌未来贡献力量。谢谢大家!
篇7:工会主席讲话稿
我从事部门工会工作还不到二年的时间,比起学校各部门工会主席,我还是一个新手。在工作中有许多方面需要向校工会和其他部门工会的同志以及本部门从事工会工作多年的老工会干部取经和学习。
被推举为部门工会主席的时候,我觉得工会从它的名称上来说,就应该是一个专门为教职工利益服务的组织,似乎工会是一个监督行政工作中是否有损害教职工利益的组织。后来,校工会组织我们学习了工会工作的国家法律与条例,我开始认识到,我一开始的认识是有偏差的。工会是一个为创建和谐社会而服务的群众组织,对学校来说,工会就是为创建一个和谐校园而服务的群众组织。
我们社会总体发展了,高校发展了,我们教职工才能享受因此而带来的利益和好处。所谓大河有水小河满,大河缺水小河干。国家好了,学校好了教职工才能有实实在在的好处。发展学校应该是我们根本的利益所在,国家和学校的发展是大前提,在工会工作中,我们既要关心群众的利益,更要关心和服从整个学校和部门的利益。部门工会应该尽自己的能力关心群众、服务群众,这是我们工作的出发点。部门工会要让每一个教职工发挥最大的热情和力量,部门工会要为和谐校园的建设而工作。
我认为,工会工作应该是一个在行政领导和教职工之间起到沟通和协调的桥梁。举例来说,在每年开学的时候,我们部门工会会组织一些活动,也在一定的场合召开听取大家对部门工作意见和建议的座谈会,然后向行政领导反映群众的想法。和谐在于沟通,和谐在于交流,和谐便于发展,和谐让大家更有积极性和创造性地工作。
教职工的利益在于大局,教职工的利益在于学校的整体,教职工的利益在于国家的整体。关心身边的事,也要关心窗外的事,这就需要我们工会在中间起到一个桥梁的作用。
为了提高教职工对社会发展的认识,我们多次组织教职工外出参观学习。我们参观过洋山深水港,参观了上海城市规划馆等,目的就是让大家对国家发展有更直观的理解和认识。
在单位,搞好教职工的业余生活也是让大家和谐相处的保障。为了开展群众文体生活,在校工会的关心下,我们去年成立了部门工会小家,在休息的时间,大家在工会小家都活动得很开心。
我觉得,我们部门工会做的事情可用八个字概括:协调、沟通、和谐,共赢。
篇8:工会主席讲话稿
亲爱的职工同志们:
时光荏苒,岁月如歌。嘹亮号子伴着奋斗与拼搏的足迹,印证了20xx不平凡的日日夜夜,铿锵誓言带着梦想和希望开启着20xx的光辉历程。值此辞旧迎新之际,某公司工会向兢兢业业工作在各个岗位上的干部、职工和职工家属致以节日的问候和诚挚的祝福,祝同志们新年快乐!
我们工会工作也走过了一个不平凡的一年,主要做了以下工作:
一、积极开展企业文化建设
1、福利方面:职工工资满1000给予100元的奖励、1000-1500给予150元的奖励、1500-20xx以上200元的奖励,工作服的发放,“三八”妇女节的节日慰问工作,降温费的及时发放,中秋节、端午节的节日慰问,将工会的温暖送到职工心坎。这些工作既维护企业的整体利益,又维护了员工的具体利益。
2、工会协助其他部门组织评选“先进车间”、“先进个人”、“先进工会会员”和“最佳文明寝室”等活动,举办春季运动会、篮球赛等体育活动,定期更新宣传栏,如“如何预防秋季感冒、甲型H1N1可防又可控、管理寓言漫画等,每个星期六的放电影活动,丰富了员工文化生活,增强了员工的团队精神和对企业的凝聚力。
二、以保障困难职工基本生活为目标,建立扶贫帮困救助机制
20xx年5月,公司员工谢见仓、张海英租住的房屋失火,衣服、被子等生活用品全部烧毁,工会考虑到他们的实际困难,将大米还有部分资金送到他们手中,将工会的温暖送到职工心坎。
三、开展职工安全生产培训工作,提高企业竞争能力
安全生产总的来说,就是保护职工在生产中的安全和健康,促进企业经济的发展,具体表现在以下几个方面:
1、积极开展控制工伤的活动,减少工伤事故,保障劳动者安全地进行生产。
2、搞好劳逸结合,保障劳动者有适当的休息时间,经常保持充沛的精力,更好地进行生产。
3、针对妇女和未成年工的特点,对他们进行特殊保护,使其在安全生产中发挥更大的作用。
生产一线的干部职工,他们迎着初春的寒气,顶着严冬的雪花。迎着初升的太阳上岗,顶着满天星斗回家。此时,我们还要感谢每位职工的家人,他们是伯虎的家属,他们功不可没。正是有他们在背后的积极支持和默默奉献,才使得我们的职工能够全身心地投入工作,才能够不畏困难,意志坚定、勇往直前。再一次向全体职工及家属表示诚挚的谢意!
愿同志们展开豪情和斗志的双臂,挥洒勤奋和实干的汗水,插上科学和睿智的翅膀,与流金岁月相约20xx的秋收季节!
祝同志们在新的一年里身体健康,家庭幸福、万事如意!
篇9:家长委员会全体会议上的讲话稿
尊敬的各位家长:
大家晚上好!
今天,大家能在百忙之中前来学校参加这次家长委员会会议,这是对我校教育教学工作的最大支持和厚爱,在此,我代表全校师生员工对大家的到来,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
目前,学校占地35.2亩,总建筑面积17440平方米。现有在校小学生2300多名,在职教师108人。
近年来,虽然我们学校面临“学生拥挤、老师不足、活动场地狭小、配套设施不完善”等诸多问题,但是,在上级主管部门的正确领导下,在社会各界的大力支持下,在全体学生家长的密切配合下,全校上下一心,求真务实,各项工作成绩突出,学校教育教学质量稳步提高,学生综合素质全面发展,学校品牌影响力日益扩大,实现了学校的可持续健康发展。学校先后荣获“全国养成教育实验学校”、“山东省教学示范校”、“山东省艺术教育示范学校”、“潍坊市师德教育先进集体”、“潍坊市素质教育工作示范学校”等多项荣誉称号。
在新的学年,我校教育教学工作的总体思路是:以科学发展观为指导,以实施生活教育整体改革为载体,以课堂教学研究为重点,以校本教研为切入,全面实施素质教育;狠抓师德师风建设,规范办学行为,实现轻负高质发展;强化办学特色,精心打造学校品牌,着力形成丰厚的文化底蕴,努力创办一所学生喜欢、家长满意、教师幸福的理想学校。
关于今年的工作,我想向各位家长重点汇报一下六个方面:
1、坚持齐抓共管,提升学校安全系数。学校安全工作在当前已引起市委市政府和全社会的高度关注,是一项长期而艰巨的任务,是我们学校工作的重要组成部分,也是提高我们学校核心竞争力的有效保障。如果一个学校连安全都得不到保障,其他工作就无从谈起。因此,我们本着“齐抓共管,安全第一”的原则,继续开展创建“平安校园”活动。要按照“分级负责、分级管理”原则,抓好日常安全管理工作,我们既要认真地教好书育好人,又要切实肩负起保护学生安全的重要职责,把安全责任落实到每一个岗位,落实到每一个部位,落实到每一环节,切实做到“校内零伤害,学生零犯罪”,确保不发生任何校园不安全事故。
2、坚持育人为本,提升素质教育水平。新学年,我们要继续以习惯养成教育、生活教育为载体,深入开展学生德育教育系列活动,继续以“习惯银行评价手册”为平台,在学生自评、小组互评、带班督查的基础上,通过开展习惯养成加强月、习惯养成星级达标卡、习惯养成专项督查等活动,进一步深化学校习惯养成教育工作,让良好习惯成为实验小学全体师生的目标和指南,实现学校习惯养成教育的新突破。要牢固树立健康第一的思想,确保学生体育课、“快乐大课间”等体育活动时间,不断提高学生的体质健康水平。
3、坚持改革创新,提升学校发展活力。改革需要创新,创新就有活力。我校要继续扎实开展各项科研工作,通过各种途径努力提高每一位教师的业务素养和科研水平。今年,我校要围绕“生活教育、童子功教育、现代学校制度改革”重点搞好三项课题实验。
篇10:家长委员会全体会议上的讲话稿
4、坚持课堂改革,提升教育教学质量。课堂是提升质量的主阵地。新学年,我校要以“2+1”生活课堂为抓手,引导督促学校建立常年赛课制度、跟踪听课评课制度、课堂教学全员达标制度,以“高效优质生活课堂评价标准”为依据,扎实开展“同课异构”活动,促使全体教师关注课堂,研究课堂,切实提高课堂教学效率。
5、坚持队伍建设,提升学校发展后劲。“教育大计,教师为本。”今年,我校将以师德建设为核心,努力营造“爱岗敬业”的氛围,将以《中小学教师职业道德规范》、《教师工作一日常规》等为依据不断规范教学行为,塑造良好的师表形象。
6、坚持规范办学,提升学校育人水平。新学年,学校仍然要坚持规范办学不动摇,坚持学校发展不动摇,既抓规范,又抓发展,在确保规范的前提下,做到又好又快发展。
在坐的各位家长朋友,你们是我们学生家长中的优秀代表!一直以来,你们为学校的工作建言献策,对教师的劳动充分肯定和鼓励,在这里,我真诚地感谢大家!我衷心地希望各位家长委员成会团结全体学生家长,进一步密切家庭与学校的联系,充分发挥家长对学校教育、教学工作的参谋和监督作用,广泛搜集家长对学校工作的意见和要求,大力支持学校工作,帮助我们解决办学中的问题和困难,协调好学校与社会、家长的关系,共同教育好我们的孩子。
最后,祝愿各位家长委员工作顺利,祝愿我们的孩子健康快乐成长!
再一次谢谢大家!
篇11:家长委员会全体会议上的讲话稿
尊敬的各位家长:
大家晚上好!
今天,大家能在百忙之中前来学校参加这次家长委员会会议,这是对我校教育教学工作的最大支持和厚爱,在此,我代表全校师生员工对大家的到来,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
目前,学校占地35.2亩,总建筑面积17440平方米。现有在校小学生2300多名,在职教师108人。
近年来,虽然我们学校面临“学生拥挤、老师不足、活动场地狭小、配套设施不完善”等诸多问题,但是,在上级主管部门的正确领导下,在社会各界的`大力支持下,在全体学生家长的密切配合下,全校上下一心,求真务实,各项工作成绩突出,学校教育教学质量稳步提高,学生综合素质全面发展,学校品牌影响力日益扩大,实现了学校的可持续健康发展。学校先后荣获“全国养成教育实验学校”、“山东省教学示范校”、“山东省艺术教育示范学校”、“潍坊市师德教育先进集体”、“潍坊市素质教育工作示范学校”等多项荣誉称号。
在新的学年,我校教育教学工作的总体思路是:以科学发展观为指导,以实施生活教育整体改革为载体,以课堂教学研究为重点,以校本教研为切入,全面实施素质教育;狠抓师德师风建设,规范办学行为,实现轻负高质发展;强化办学特色,精心打造学校品牌,着力形成丰厚的文化底蕴,努力创办一所学生喜欢、家长满意、教师幸福的理想学校。
关于今年的工作,我想向各位家长重点汇报一下六个方面:
1、坚持齐抓共管,提升学校安全系数。学校安全工作在当前已引起市委市政府和全社会的高度关注,是一项长期而艰巨的任务,是我们学校工作的重要组成部分,也是提高我们学校核心竞争力的有效保障。如果一个学校连安全都得不到保障,其他工作就无从谈起。因此,我们本着“齐抓共管,安全第一”的原则,继续开展创建“平安校园”活动。要按照“分级负责、分级管理”原则,抓好日常安全管理工作,我们既要认真地教好书育好人,又要切实肩负起保护学生安全的重要职责,把安全责任落实到每一个岗位,落实到每一个部位,落实到每一环节,切实做到“校内零伤害,学生零犯罪”,确保不发生任何校园不安全事故。
2、坚持育人为本,提升素质教育水平。新学年,我们要继续以习惯养成教育、生活教育为载体,深入开展学生德育教育系列活动,继续以“习惯银行评价手册”为平台,在学生自评、小组互评、带班督查的基础上,通过开展习惯养成加强月、习惯养成星级达标卡、习惯养成专项督查等活动,进一步深化学校习惯养成教育工作,让良好习惯成为实验小学全体师生的目标和指南,实现学校习惯养成教育的新突破。要牢固树立健康第一的思想,确保学生体育课、“快乐大课间”等体育活动时间,不断提高学生的体质健康水平。
3、坚持改革创新,提升学校发展活力。改革需要创新,创新就有活力。我校要继续扎实开展各项科研工作,通过各种途径努力提高每一位教师的业务素养和科研水平。今年,我校要围绕“生活教育、童子功教育、现代学校制度改革”重点搞好三项课题实验。
4、坚持课堂改革,提升教育教学质量。课堂是提升质量的主阵地。新学年,我校要以“2+1”生活课堂为抓手,引导督促学校建立常年赛课制度、跟踪听课评课制度、课堂教学全员达标制度,以“高效优质生活课堂评价标准”为依据,扎实开展“同课异构”活动,促使全体教师关注课堂,研究课堂,切实提高课堂教学效率。
5、坚持队伍建设,提升学校发展后劲。“教育大计,教师为本。”今年,我校将以师德建设为核心,努力营造“爱岗敬业”的氛围,将以《中小学教师职业道德规范》、《教师工作一日常规》等为依据不断规范教学行为,塑造良好的师表形象。
6、坚持规范办学,提升学校育人水平。新学年,学校仍然要坚持规范办学不动摇,坚持学校发展不动摇,既抓规范,又抓发展,在确保规范的前提下,做到又好又快发展。
在坐的各位家长朋友,你们是我们学生家长中的优秀代表!一直以来,你们为学校的工作建言献策,对教师的劳动充分肯定和鼓励,在这里,我真诚地感谢大家!我衷心地希望各位家长委员成会团结全体学生家长,进一步密切家庭与学校的联系,充分发挥家长对学校教育、教学工作的参谋和监督作用,广泛搜集家长对学校工作的意见和要求,大力支持学校工作,帮助我们解决办学中的问题和困难,协调好学校与社会、家长的关系,共同教育好我们的孩子。
最后,祝愿各位家长委员工作顺利,祝愿我们的孩子健康快乐成长!
再一次谢谢大家!
篇12:市委全体会议讲话稿
同志们:
市委十届八次全会完成各项议程,即将闭幕。全会书面传达了省委十三届八次全会精神,听取了市委会工作报告,审议通过了市委关于全面深化改革的意见和市委全委会工作规则,对今年全市的工作进行了部署和安排。同志们一致认为,这次全会是一次高举旗帜、团结奋进的大会,是一次凝心聚力、鼓舞干劲的大会,是一次继承创新、开拓进取的大会,必将对做好全市各项工作产生巨大的推动作用。
今年,是全面深化改革的第一年,也是实施“三大战役”的头一年,对于推动景德镇的繁荣,构建景德镇的和谐,绽放景德镇的魅力;对于放飞复兴千年古镇、重塑世界瓷都、建设生态之城的“瓷都梦”,是十分关键的一年。今年和今后一个时期,全市工作的总体要求是:以同志系列讲话为指南,按照省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”方针,解放思想、改革创新,积极实施工业、招商引资和城市建设管理的攻坚战,开创城市宜居、产业兴盛、文化繁荣、人民幸福的新局面。按照这个总体要求,下面,我结合大家讨论的情况,就今年和今后一个时期的工作,讲几点意见。
一、赋予千年古镇形、实、魂,迈出发展新步伐
发展是解决一切问题的金钥匙!当前,我市经济总量小、经济地位落后的基本状况没有根本改变;世界瓷都盛名与城市残破面貌不匹配的尴尬局面没有根本改变;人民群众幸福期盼与现实生活水平的矛盾没有根本改变。这就决定了,发展是硬道理的战略论断绝不能变。我市发展的侧重点,是城市、产业和文化。主要目标,是赋予千年古镇新的形、实、魂。
(一)兴盛产业,赋予千年古镇新实力
经济发展是最重要的发展。我们必须准确理解中央关于“不要简单以GDP增长率论英雄”的精神实质。不以GDP增长率论英雄,不是说不要经济增长,而是不能把提高统计意义上的GDP增长率作为硬任务,盲目攀比,层层加码,级级考核;我们追求的GDP增长速度,是实实在在、没有水分的速度;是就业比较充分、改善民生的速度;是劳动生产率同步提高、经济发展活力增强、经济结构调整有成效的速度;是经济发展质量和效益得到提高而又不会带来后遗症的速度。景德镇绝不一味在GDP增长率上搞攀比,不能搞有水分的东西,害城市,伤群众,苦基层干部!但是欠发达的客观状况和前进道路中的问题、矛盾和困难,决定我们一定要发展,而且发展要有必要的增长速度。
第一,科学的空间布局是产业发展的基本要求。实现发展方式的转变,必须构建集约高效的产业空间格局。按照景德镇的地域特点,一要完善农业产业布局。北部宜林宜茶生态林业区,应大力发展木材、茶叶、林果和油茶;中部粮食主产区和养殖基地,要本着对党对人民高度负责的精神,多从全局考虑、多从长远考虑,把抓好粮食生产作为我们的政治责任,为中国人端中国饭碗,为中国饭碗装中国粮,为实现中国口粮基本安全贡献景德镇人的力量!同时要大力发展草食畜禽产业,提高养殖业收入水平;南部蔬菜产业区,要打造“江南菜乡”。依托上述三大农业板块,还要实现县域经济的大发展,重点实施县域工业转型升级、现代农业“接二连三”、现代服务业倍增、县城建设提升、镇村联动建设、城乡环境整治六大工程。二要完善工业产业布局。沿206国道北起浮梁三龙、南至乐平乐港,在全长50公里的国道沿线,建设和扩大高新技术开发区、陶瓷工业园区、航空科技城、汽车工业城和乐平工业园,集中构建“一线五点”工业走廊,推动工业产业进一步走向集约化。园区要采取多种措施,发挥产业集中集聚的优势。要深化体制改革,理顺园区和相关县(市、区) 的关系;要加强合作共建,鼓励县(区)产业项目落户园区,通过合作建设和收入共享,实现双赢发展;要建立和完善产业发展融资平台,运用多种融资工具拓宽融资渠道,实现园区资金自求平衡;要加强土地管理,土地是财富之母,劳动是财富之父。园区只有把两者有效地结合起来才能实现财富的创造和积累。因此,园区要提高产业项目的土地使用效率,减少闲置用地,进一步盘活存量土地,同时加快扩园强区,建立土地储备机制,为新产业的落户、老产业的扩张预留发展空间。三要完善旅游产业布局。在市域范围内构造“一核三片”旅游产业布局。以沿昌江历史老街区、近代陶瓷产业文化区和中心广场城市商业购物区为主体,打造老城核心旅游产业区,同时,依托文化、历史和生态,加快发展瓷韵昌江、多彩乐平和山水浮梁三个旅游产业片区。
第二,投资是产业发展的基本支撑。由于基础薄弱、可用财力不足、本地资本不充沛,我们的产业发展必须借梯上楼,借船渡海,必须更多依靠外来资金弥补投资不足。我们一定要抢抓新一轮扩大开放、承接产业转移的机遇,以打好“招商引资大会战”为抓手,推动新一轮产业转型升级。请同志们要从新的战略高度,认识“招商引资大会战”的重大意义。要以严肃的态度、满腔的热情和科学的方法投身这项工作,实实在在地引进、开工、建成一批重大产业项目,真正把我市建成赣东北对外开放合作高地和战略性新兴产业的聚集地。让我们打开大门,敞开胸怀,迎接各方来景创业者,使其进门有归属感,办事有便利感,竞争有公平感,生活有舒适感,财产有安全感,创业有成就感!让“景漂族”不再有漂的感觉!我们一定要解放思想,创造条件,充分发挥民营资本的作用,充分释放民间投资活力,推动民间资本进入基础设施、基础产业和社会服务等领域;我们一定要倍加珍惜和有效利用弥足珍贵的自有财力,充分发挥杠杆作用,用最少的资金牵引和撬动新兴产业的发展。
需要指出的是,政府对产业的投资,必须解决好资金保障问题。财力是经济发展的生命线。政府投资受财力制约,应尽力而为、量力而行。我们的整体债务率已经很高,并且正处于偿债高峰。债务继续增长不仅是不可持续的,而且会带来较大的财政风险。我们应严格控制债务总量,除了借新还旧和涉及到国计民生的重大产业项目,以及用于解决老百姓最关心最直接困难、问题的必需开支外,一律不再新举债。同时要优化债务结构,置换高利率债务,要培育新的财政增长点,压缩一般性财政支出,清理整顿非税收入,综合地提高偿债能力,规避财政金融风险。
第三,工业是产业发展的基本内容。我市工业经济正处于国有企业改革遗留问题的消化期、结构调整的阵痛期、县域和园区经济的成长期,而且“三期”叠加,我们的工业产业正面临着转型升级的严峻挑战和重要机遇。推动工业升级的核心任务,是要突出景德镇的优势和特色,集中力量、集中资源打造直升机及通航、汽车及零部件制造、陶瓷及文化创意、精细化工及生物医药、制冷压缩机及冰箱、电子信息等支撑发展、引领未来的重点工业产业。直升机及通航产业的发展我们研究了很多,讲了很多,也做了很多。这里,我重点谈陶瓷和汽车两个产业。对于陶瓷产业,我们的任务是,扶持手工制瓷,传承千年陶瓷文化遗产;振兴日用陶瓷,引领现代时尚和世界潮流;发展高科技陶瓷,抢占新兴产业高地;以确保环境安全和节能减排为前提,合理发展建筑卫生陶瓷。对于汽车产业,我们面临一个非常难得的历史机遇——昌河汽车公司战略重组,这是一件大事,这不仅是昌河汽车公司的一件大事,也是全市人民的大事。我们一定要抓住这个机遇,用好这个机遇,尽我所能,举全市之力导入先进汽车企业的优势资源,打造新昌河总部基地和研发中心,完善汽车产业链,提升汽车产业水平。
我市一些产业之所以大而不强,一个很重要的原因就是缺乏一批主业优势明显、技术领先、核心竞争力强的骨干企业作龙头。因此,我们必须把引进和培育大企业作为产业升级的关键工程。要鼓励靠大联强,坚持扶优扶强,推动强强联合,造就一批顶天立地的骨干和龙头。要鼓励和支持昌飞、焦化、华意、世龙实业等传统的骨干企业进一步做强做大;要进一步整合和壮大国资公司等公司的资产,依法扩大其直接融资的能力和投资范围,规避投融资风险,科学发挥政府融资平台的积极正面作用。
(二)治理城市,赋予千年古镇新形象
城市是我们赖以生存的家园,建设美丽城市是我们共同的责任。市委市政府决定动员全市人民,打一场城市建设管理的攻坚战,尽快扭转脏、乱、堵的尴尬局面。
一是精心呵护山山水水。青山点缀、绿水绕城是景德镇城市的重要特色,也是这座城市最重要的生产力和竞争力,是最宝贵的财富,是我们最大的后发优势。我们一定要善待城市,敬畏山系,珍爱河流。在城市建设中,我们必须把传统的山水园林建设理念融入到城市规划和建设之中,依托秀丽如画的山水风光,建设休闲公园和景观山体,通过几年、十几年甚至几十年的努力,建设一座“城在山中、山在城里”,山水相映成趣的美丽城市。在生态和资源保护上,我们不应该搞了大项目,赚了大钱,却污染了环境,破坏了生态;我们不应该忽视节能低碳产业和新能源、再生能源的发展;我们不应该让来之不易的资源保护成果被窃取,当成肆意利用的资本。借用今天的重要机会,我们郑重地提出:“浮梁县寿安镇朱溪钨铜多金属矿要列入禁止开采范围,作为永恒的财富留给子孙后代。”
二是精心设计和建设城市建筑。建筑是凝固的音乐。它承载历史、延续文明、体现品位。建筑的高雅风格和科学功能不是自然的巧合,而是人类的杰作。景德镇随千年制瓷业发展而形成的城市建筑形态,不仅在中国建筑史上有着独特地位,而且在世界建筑文化中具有独特价值。我们一定要保护城市历史文化,传承历史古迹和历史记忆,加强对景德镇的历史建筑、文物建筑、风貌建筑的保护。我们一定要避免贪大求洋,争盖高楼,单纯追求视角效果。我们一定要避免景德镇建筑缺乏特色、风格单调。要精心设计单体建筑,不但要融入现代元素,而且要弘扬景派建筑优秀传统文化;要精心处理每个单体建筑之间的关系,使之风格互相协调、呼应,共同构成和谐的建筑群落;要精心配置不同建筑群落,使其共同构成景德镇整体的城市建筑特色和风格。目前,景德镇违章建筑丛生,万楼一貌,立面简陋,天际线呆板,毫无秩序的“城中村”裸露在繁华的街区中,众多残破建筑遮蔽了满载历史和文化的建筑。这些,实在令人非常纠结、焦虑和痛心!但我们不能急于求成,一哄而上,要有历史的耐心。改变城市建筑破旧面貌的步子迈得既要积极,又要稳妥,更要扎实。
三是精心治理城市。今年,要通过开展“城市治理年”活动,全面深化城市管理,请各相关部门不要等、不要靠,都要积极主动地根据自身职能制定具体方案,大张旗鼓地开展城市治理,务求取得实效。我这里重点强调几项工作。一是进一步改革城市综合执法体制,理顺市区两级关系,明确各自管理职能,强化属地责任,做好城市监管执法工作;二是加快城市数字化管理建设步伐,用现代化手段提高城市管理效率和水平;三是以整治脏、乱、堵为重点,切实抓好建筑渣土、生活垃圾和户外广告管理,下大力气缓解交通拥堵;四是要重拳出击,严厉打击“两违”行为;五是科学规划,加快“城中村”改造步伐。
任何城市都期望以其山水成趣、阡陌交通、屋舍俨然来挥洒她们的魅力,赢得世人的垂青。我们很庆幸,历史的景德镇,因灿烂的陶瓷文化赢得了盛名;我们也很忧虑,现实的景德镇,因无序的治理失去了人心。人们津津乐道的是景德镇祖辈的遗产;指责抱怨和失望的是今天的城市,是今天的城市治理。治理是治理者的责任。治理也需要每个市民的参与。任何有责任感的景德镇人,都应该因为城市治理缺位使这座城市变得如此丑陋,而从内心涌起无限的羞愧!
(三)繁荣文化,赋予千年古镇新灵魂城市的灵魂是文化。
文化是千姿百态的精神花朵。景德镇能在世界陶瓷史上留下印记,能对人类有所贡献,归根到底是她的文化特色和文化成就。她以陶瓷文化为核心,兼有茶、建筑、宗教和语言文化等丰富内容,承前启后,延绵千年,历久弥新。我们的任务就是,复兴和运行景德镇文化体系,筑就瓷都人民的文化家园,践行景德镇城市精神、涵养市民美德,赋予千年古镇新的灵魂。
一要弘扬城市精神。城市精神是城市之魂。体现着这座城市的历史,代表着城市的价值取向和精神追求。景德镇精神“大器成景、厚德立镇”,是集中民智、汇集民意提出来的,是全市人民的共同追求。不能把城市精神当成口号,而要把它视为自己应践行的义务;我们号召,全市人民要在各自的工作实践和生活体验中不断内化和丰富景德镇精神,把它融入到生存和发展的环境中,融入到共同奋斗的群体中,融入到政治经济社会等各项共同事业之中,使之转化为强烈的文化自信和文化自觉,使之转化为彰显景德镇魅力的活名片,使之转化为促进景德镇经济社会不断向前发展的强大正能量。
二要涵养市民美德。一座城市最深刻的危机,是精神底蕴的衰弱;一个人最严重的人生危机,是道德的沦丧。人的美德缺失必然侵蚀城市精神。人的美德缺失必然使城市变得空虚和丑陋。我们郑重倡导:“崇高、秩序、勤奋、洁净”的市民美德。我们倡导“崇高”,是期盼每个人都能注重修养自己的品德、品格和品位;我们倡导“秩序”,是期盼每个人都能遵守程序、遵守规范、遵守纪律;我们倡导“勤奋”,是期盼每个人都能勤劳动、勤学习、勤思考;我们倡导“洁净”,是期盼每个人都爱干净、爱整洁、爱卫生。我们希望,这种市民美德能成为每个人的修养目标和立身之本。我们希望,每个人都能按照市民美德的要求修养和锻炼自己,扬荣抑耻,养成良好的文明意识和行为习惯,彻底地远离陋习、告别落后。让我们共同努力,使这座城市的灵魂立起来!
三要传承陶瓷文化。陶瓷文化是这座城市灵魂的结晶,凝结着先辈的心血,蕴含着城市发展的生机。千百年来从未中断的制瓷历史,为这片土地留下了弥足珍贵的陶瓷遗迹、技艺和习俗。传承好这笔宝贵的遗产,是我们不可推却的责任。我们一定要在保护御窑遗址和湖田窑遗址的基础上,形成全市统一的古窑遗址保护体系。我们一定要保护好非物质文化遗产,把文化记忆延续下来。我们一定要推进陶瓷文化创意资源深度开发,用创新和创意改造提升传统陶瓷产业,提高陶瓷创意产品的附加值和竞争力,通过保护利用老厂区和老街区,建设传承传统陶瓷文化和发展文化创意产业的聚集地。
二、解放思想不停步,实现全面深化改革新突破
思想的贫穷是最大的贫穷,观念的落后是最大的落后,没有思想上的闪光点,就没有改革和发展上的突破点。无论是推进发展还是深化改革,都必须进一步解放思想。掣肘我市改革和发展的,主要是思想观念落后。因此,解放思想不仅仅是发展的前提,更是全面深化改革的前提。
我们一定要在解放思想的基础上,正确、准确、有序、协调地推进改革。正确推进改革,就是要坚持改革是社会主义制度的自我完善和发展;准确推进改革,就是认真执行中央要求,不要盲目推进;有序推进改革,就是不要抢跑,不要拖延,不要仓促推开,不要急于求成,不要超前推进;协调推进改革,就是要注重改革的关联性和耦合性,把握全局,力争最大综合效益。
改革不能盲目,不能眉毛胡子一把抓,必须区分情况,分类推进。对于方向明、又立即可行的改革,今年就可以加快推进,属于市里可操作的改革,不要等、不要靠、不要看,主动设立操作方案,及时向省里报批;对于涉及面广、需要中央和省里决策的改革,要关注中央和省里研究改革方案的过程和具体改革策略,待省里和中央全面统筹和审定后,积极地按照上级的要求和规定,尽快加以推进实施;对于认识还不深入,但又必须推进的改革,要大胆探索、试点推进,有些改革涉及深层次制度因素和复杂利益关系,一时难以全面推开,要发挥改革试点的“侦察兵”和“先遣队”作用,找出规律,为全面推开积累经验、创造条件;对于中央提出的一些需要推进制度性建设,需要修改完善法规的,要关注全国人大这方面的工作。
三、强化稳定第一责任,开创社会治理新局面
稳定是压倒一切的大事。没有社会的和谐稳定,改革发展就无从谈起,人民幸福也无法保障。我们必须始终坚持把稳定作为第一责任,多关心群众吃得放不放心、住得踏不踏实、出行安不安全、社会公不公平、司法公不公正,着力改善城市治理的机制和体制,提高社会治理的能力,开创社会治理新局面。
第一,着力保障和改善民生。人民群众安居乐业,是实现社会和谐稳定的基础。我们必须按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路继续推动民生改善,真心实意地为群众多办好事、多办实事,不断提升瓷都人民的幸福指数。一要千方百计提升居民收入水平。要以推进就业、创业为手段促增收,重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作。要努力实现劳动报酬和劳动生产率同步提高,合理调整收入分配关系,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。二要千方百计实现住有所居。加大保障性住房供给,做好棚户区改造,让更多的低收入家庭早日搬入新居。三要千方百计加大社会保障力度。进一步完善城乡居民社会保障制度,扩大社会保障覆盖范围,加强和改进低保工作,努力使困难群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头。四要统筹发展各项社会事业。在大力推进经济发展的同时,更加注重社会发展,通过加快教育、文化、医疗、卫生、体育等事业改革创新步伐,实现经济发展与社会进步的有机统一。
第二,着力深化“平安瓷都”建设。平安是人们亘古不变的期盼,是最基本的民生需求,是我们党和政府必须提供的最基本的公共产品。建设平安瓷都,一要积极化解矛盾纠纷。当前,我们正承受着征地拆迁、环境污染和解决企业改制遗留问题等诸多方面的压力。请大家对矛盾纠纷多发的现状予以高度警觉,肩负起政治责任,以法治思维和法治方式妥善处置矛盾纠纷。今年,请市委政法委牵头,组织相关单位梳理和完善人民调解、行政调解和司法调解联动的相关机制,进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道;今年,还要请市委政法委牵头研究制订和组织实施处置拦门堵路的方案,维护公众利益和社会秩序。二要防范群体性事件。今年,相关部门和单位组织要开展一次大走访、大排查、大调处活动,摸清情况,制订方案,最大限度地把群体性事件化解在基层、化解在萌芽状态。三要加强社会治安综合治理。平安不平安,群众说了算。今年,请政法和公安部门要针对具有本市地域特点的治安案件,制定方案,及时开展专项整治行动,加大对刑事犯罪案件打击力度,让人民群众感到安宁、安全、安定。四要加强流动人口和特殊人群管理。要通过逐步推进基本公共服务均等化,帮助流动人口融入到瓷都大家庭;要关爱特殊人群,对他们进行帮扶,妥善处理特殊人群的合理诉求,最大限度消除社会不稳定因素。
第三,着力防范可能影响社会稳定的各类风险。除了要防范安全生产事故等传统风险外,我们还要高度关注粮食安全、产能过剩、债务风险和金融风险等可能引发社会稳定的新问题、新风险,做到早发现、早研判、早处置,未雨绸缪,努力在萌芽状态下规避风险。
四、总揽工作全局,实现党建水平新提升
为民、务实、清廉,是共产党人应有的政治品格,是各级干部务必遵循的从政准则。我们要按照这个要求,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,切实管好全局、管好意识形态、管好干部和人才、管好基层组织、管好反腐倡廉工作,不断提高我市党的建设科学化水平。
(一)管好全局。各级党委应把稳政治方向,凝聚各方力量,集中精力抓好带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题,有效发挥在各个领域的领导核心作用。要统筹抓好经济运行、区域发展、城乡建设、重点产业发展和扩大开放等重点经济工作。市、县党委会应坚持每季度听取经济情况汇报,分析经济形势,研究解决经济运行中的苗头性和倾向性问题;要加强对改革的领导,成立领导改革的机构,为全面深化改革提供领导力量和组织保证;要加强对维稳工作的领导,定期听取涉稳工作情况汇报,研究解决维稳工作中的重大问题;要进一步规范党委与人大、政府、政协、司法机关以及人民团体的关系,支持和保证它们依法有效地履行职能,充分调动各方面的积极性来推进工作。
(二)管好意识形态。意识形态工作是党的极端重要工作。意识形态领域是没有硝烟的战场。维护意识形态安全是中国共产党人执政的核心任务。看领导干部是否成熟,能否担当重任,一个重要的方面就是看重不重视、熟不熟悉、善不善于抓好意识形态工作。希望同志们,一要理直气壮抓好意识形态工作,自觉承担起做好意识形态工作的政治责任和领导责任。二要坚持不懈开展理想信念、中国特色社会主义、中国梦、社会主义核心价值观和道德的宣传教育,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民共同奋斗的思想基础。三要毫不动摇坚守对宣传思想阵地的有效掌控,确保舆论引导权和话语权始终掌握在自己手中,做到关键时刻不失语、解决重大思想问题不缺位。四要大张旗鼓开展正面宣传,壮大主流思想舆论,弘扬主旋律,传播正能量,营造健康积极向上的良好氛围,激发全市人民团结奋进的强大力量。五要有理、有利、有节开展舆论斗争,不要怕自己被污名化,不要怕给自己惹来麻烦,对于意识形态工作,要敢抓敢管、敢于“亮剑”、敢于打好主动仗,当“战士”而不当缺少党性、没有原则、不负责任的“绅士”。六要千方百计握住网上舆论的主动权。这一点,我想借今天机会多说几句。我们每个党员一定要高度警觉,网络世界中一些黄钟喑哑、瓦釜轰鸣的颠倒怪象,包括,掷地喷饭的段子代替掷地有声的思想,一目十行的浏览代替虔诚忠实的阅读,我以我语戏九州的巧言令色代替我以我血荐轩辕的深邃!一定要高度警觉网络消极因素让人对轻飘、浮躁、浅薄、低级变得麻木和习以为常的精神腐蚀危害!我们希望各位党员干部,努力学习互联网知识、技术和本领,克服本领恐慌,真正掌握网上斗争的特点和规律,依法加强网络社会管理。一定要让我们桌上的鼠标和键盘发挥其应有的作用,不要让它们成为一个宣示自己文化的摆设!
(三)管好干部和人才。做好工作关键靠人,靠好干部,靠人才。我们再次强调,景德镇好干部的具体要求是“忠诚、能干、勤快、廉洁”,满足这四点要求,就是景德镇的好干部。各单位各部门可以按照这个要求去培养锻炼干部,组织部门可以依据这个要求选拔干部,每位同志可以对照这个要求争当好干部。
一要更加注重各级领导班子能力建设。请市委组织部调查了解和研究解决,部分班子存在的年龄偏老、专业不对口、长期在同一岗位任职等突出问题,使各个领导班子能够有能力承担应负的责任。
二要更加注重有计划培养好干部。要加强培训干部,越是优秀的干部越要提供培训的机会;要加强锻炼干部,越是看得准、有潜力、有发展前途的干部,越要放到改革发展主战场去,放到维护稳定的第一线去,放到服务基层,服务群众的最前沿去摔打和锤炼;领导要培养下属,老同志要培养新同志。我们希望,通过几年的努力,培养和造就一批品质好、懂经济、懂管理,能够攻坚克难、稳定一方的好干部。
三要更加注重改进干部的作风。实事求是地讲,当前干部队伍中存在的作风问题是比较严重的。有的干部不敢担当,做事怕担风险,怕负责任,不闯不试不冒,动辄就要抄告单,没有就消极应付,不知道拖掉了多少发展的机会!有的干部缺乏破解难题的劲头和办法,说起来口若悬河,看起来决心也很大,但做起来却束手无策,打不开局面。有的干部干工作讲条件,讨价还价,一讲推进工作就要钱、要物,一讲加快发展就要升格、要编制,一讲深化改革就要各种优惠政策,而做起工作来却往往打折扣。有的干部懒字当头,暮气沉沉,拈轻怕重,能少干就少干,能不干就不干,当了和尚不撞钟,眼睁睁看着发展的机会流失、国家的财产流失、人民的利益流失。有的干部对来办事的企业、单位和群众缺少热情、态度生硬,特别是遇到资料不齐全、手续不规范或不完全符合规定的,总让人家疲于奔命来回跑,总是不把“限时办结制”等当作必须遵守的规定,慢作为、不作为、乱作为。有的不愿意主动减少办事环节,信奉“权力就是设置障碍”,故意以规定拿捏办事同志,“小鬼难缠”,官小架子大,不给好处不办事,给了好处乱办事。
我们在整风肃纪方面所提出的要求不可谓少,所做的工作不可谓少,但我市当前干部队伍作风状况仍然令人堪忧!我们一定要紧紧抓住党的群众路线教育实践活动的机遇,重点整治,促进干部作风有明显好转。要从根本上解决好理想信念动摇、宗旨意识淡薄、精神懈怠的问题;解决好贪图名利、弄虚作假、不务实效的问题;解决好不负责任的问题。要严厉整肃政治、组织、财经、工作和生活纪律,坚决维护政令畅通,决不允许有令不行,决不允许阳奉阴违,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象;要加强执纪监督,板起脸来开展批评,严肃处理违反纪律行为,绝不手软!要对干部作风建设制度进行梳理,没有的要抓紧制定,不全面的要抓紧完善,不适用的要坚决废止,确保这些制度切实管用。
四要更加注重加强人才工作。当代瓷都最缺的是人才,我们对人才的需求比以往任何时候都更加迫切!组织部门要帮助党委出主意、想办法,下大力气引进和培养一批人才;同时,要强化人才政策支持和营造人才专心干事创业的良好环境,用事业、用感情、用适当的待遇把各方面优秀人才聚起来、留下来、用起来。
(四)管好基层组织。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础,基层组织抓好了,党的建设才能上下贯通,接到地气、接到终端,各项任务才能落到实处。现在的问题往往出在基层,工作的重点、难点、压力也在基层。解决好基层问题对做好全局工作有重大意义。一是进一步扩大组织覆盖和工作覆盖。要本着便于参与、功能实用的思路加强党员活动阵地建设;要积极利用互联网、手机等新兴媒体,拓展基层党建工作渠道和阵地;要搞好城乡基层党组织结对工作,构建城乡统筹的基层党建工作新格局。二是切实加强党员队伍建设。要加大在青年工人、农民和知识分子中发展党员的力度;要改进对流动党员的管理和对老党员、生活困难党员的帮扶,增强他们对组织的归属感和荣誉感。三是把服务作为基层党组织建设的鲜明主题。要贴近民心、顺应民意,把握群众需求变化的新特点,多提供能够帮助解决群众切身利益问题的服务。四是高度重视基层党组织“带头人队伍”建设。我们一定要信任、理解和爱护这些最基层的领导人,让他们在做工作的时候有盼头、有干劲,使他们真正成为带领群众创造幸福生活的主心骨和领路人。
(五)管好反腐倡廉工作。正党风,肃党纪,战斗没有穷期;反腐败,我们仍在路上。近期,反腐倡廉要重点做好以下几点工作:
第一,创新反腐体制。市里的纪检监察是城市治理体系的重要组成部分,要落实两个责任,即各级党委要切实担负党风廉政建设主体责任,各级纪委要承担监督责任。要全党动手抓防腐倡廉工作,形成反腐倡廉工作的强大合力。党的组织、宣传、政法等部门要把反腐倡廉融入各自工作之中,人大、政协要发挥法制建设和民主监督作用,各级政府及所属部门要充分履行行政监管职责,法院、检察院要切实做好职务犯罪的侦查、起诉和审判工作。除此之外,在体制创新的其它方面,我们还要按中央和省委的统一部署,改革纪律检查体制机制,改革和完善纪检派驻机构。
第二,严厉惩治腐败。掌握线索,查办腐败案件,是反腐败工作的核心。纪委不办案、就是老虎不长牙,惩治腐败就没有威慑力。按照“标本兼治,当前以治标为主,为治本赢得时间”的策略,今后几年,我们将在查办案件、严惩腐败上保持高压态势。我们要查办的重点对象是,领导机关和领导干部。我们要查办的重点问题是,贪污贿赂、买官卖官、权钱交易、腐化堕落、失职渎职。查办案件离不开案件线索。为了让所有案件有着落,让有问题的人无处藏身,我们将按照中央的统一规定,分类分档管理案件线索,并把有效线索作为查案的基础、目标和重点,以前所未有的决心和力度来查办腐败问题。不管什么人,不管职务和地位多高,只要触犯了党纪国法,都要严查、严惩、严纠,绝不姑息。我们有信心,在中央和省委领导下,一定会有效遏制住腐败现象的蔓延。
第三,加强纪检监察机关建设。市纪检监察系统要积极转变职能,突出主业,除了党章和行政监察法规定的职能外,其它的事不要管,坚决把不该管、管不了、管不好的工作交还给主管部门,改变以往存在的配合、替代主管部门开展业务检查的做法,把监督检查的切入点转变到对下级政府和相关部门履职监督上来,集中精力履行党章和行政监察法赋予的职责。
市纪检监察系统要转变方式。一要注重抓早抓小,不要养肥了再搞,通过对党员干部苗头性问题及时批评教育,对反映的线索及时采取约谈等方式核实,加强诫勉谈话,防止小问题变成大问题;二要注重快查快结,对在查案件查准查快,尽快查清主要违纪违法事实,尽快按程序及时移交司法机关;三要注重监督问责。责任制的关键在于追究,没有追究,责任制就是一句空话。我们许多工作有布置、没落实,一个主要原因就是缺乏责任追究,定任务、定时限、定责任人、定责任单位,热热闹闹,但工作推动却冷冷清清,有的人把协商确定的责任根本不当一回事。如何强化责任追究的问题,务必引起大家高度重视。我们将通过责任追究整肃纪律、改变作风。各级纪检监察部门将运用纪律处分、组织处理、公开通报和下发监察文书等手段执纪问责,使确定的工作任务有人积极完成,明确的责任有人承担,失职失责的有人处理。同时要加强对职能部门履职监督,综合运用明查暗访、信访督查等措施,实施再监督。加强问责,不是为了让谁过不去,而是为了让工作过得去!
市纪检监察系统要打造反腐“铁军”。要加强纪检监察干部革命化、专业化建设。打铁还须自身硬,要加强思想建设,坚定信念,强化宗旨,加强党性锻炼,做到惩治腐败不动摇,执行党的纪律和维护党的权威不动摇,维护人民的利益不动摇,做党的忠诚卫士。纪检监察系统要加强能力建设,加大纪检监察干部教育培训和锻炼力度,着力提高办案队伍抓早抓小、快查快结能力和调查取证、总结分析能力,努力把办案人员培养成为办案专家和执纪执法能手。通过严格要求、严格教育、严格管理和严格监督,把纪检监察干部队伍建设成一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的反腐“铁军”。
同志们,元旦刚过,春节将至,各级各部门要集中精力,落实好今年的工作部署。要持之以恒落实好中央八项规定,特别是要继续开展“红包”专项治理,刹住春节期间公款送礼、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪费等不正之风。要切实抓好农业生产,加强农田水利建设。要关心困难群众的生活,认真组织开展扶贫帮困和“送温暖”活动。要保障春节期间市场供应,加强社会治安综合治理,抓好生产、消防、交通、食品药品等安全工作,让广大人民群众过一个快乐、祥和的春节。
宇宙中有两个景德镇,一个在月亮之上,一个在我们脚下。仰望星空,我们倍加珍惜世界人民给予我们的至高荣誉,心中涌起放眼乾坤的豪气!脚踏实地,我们倍加珍惜祖辈留给我们的精神财富,浑身充满挥洒热血的激情!同志们,让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,用美丽的城市给这片热土塑形,用兴盛的产业把这片热土注实,用繁荣的文化为这片热土铸魂,在“中国梦”的引领下,以昂然拔萃之姿,张开双臂,热情拥抱这片热土更加美好的未来!
篇13:市委全体会议讲话稿
同志们:
这次会议,主要是深入贯彻落实党的、十八届三中四中全会和系列重要讲话精神,按照“走在前列”谋划推进工作的要求,安排部署当前和今后一个时期的经济社会发展任务,动员全市上下统一思想、明确目标,内强外拓、发力赶超,加快建设社会主义“大美新”临沂,为创造老区人民幸福美好新生活而努力奋斗。下面,我根据市委会研究的意见,结合这次外出考察情况,讲几点意见。
一、开阔视野,登高望远,切实增强建设“大美新”临沂的责任感和紧迫感
改革开放以来,在全市广大干部群众的共同努力下,经过三十多年的发展,临沂经济实力大幅提升,城镇面貌显著变化,人民生活持续改善,社会大局和谐稳定,经济社会发展站在了一个新的较高的起点上。尤其是在中心城区建设、商贸物流发展、全国文明城市创建、生态文明乡村建设、干部直接联系服务群众、弘扬沂蒙精神等方面,走在了全省乃至全国的前列,得到了上级领导和社会各界的充分肯定。对此,我们要倍加珍惜、继承发扬,坚持一届接着一届干,一张蓝图绘到底,推动临沂发展不断迈上新的更高台阶。但是,开阔视野、登高望远,我们就会发现,虽然临沂经济社会发展取得巨大成就,但与先进地区比,与中央、省委部署要求比,与全市人民群众期望比,仍存在许多问题和不足,由欠发达向发达过渡的阶段性特征尤为突出。主要表现在:
第一,商贸物流业比较发达,但工业相对薄弱。多年来,我市的商贸物流业一直保持良好发展态势,已建成江北最大的市场集群,荣获“中国市场名城”、“中国物流之都”等称号,但工业发展偏弱的局面始终没有得到根本扭转。传统产业比重大、产业层次低,低层次冶炼、重化工等项目在新增产能中大约在七成左右,粗钢、建陶等资源初级加工、能源消耗企业占六成以上。大型骨干企业偏少、对发展贡献小,尽管我市主营业务收入过亿元的企业有2300多家,在全省排名第二,但过百亿元的大型骨干企业仅有6家;东营只有213万人口,而过百亿企业达到27家,是我市的 4 倍多。创新型企业偏少、科技品牌等核心竞争力不强,去年高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重仅为26%,低于全省5.4个百分点,低于青岛、东营、潍坊14.7个、8.6个、4.6个百分点。
第二,中心城市比较发达,但县域经济相对薄弱。临沂城区产业汇集、商业繁荣、经济发达。但县域经济薄弱,综合实力不强,产业层次不高且雷同现象明显,九个县拥有全市85%的土地、72%的人口,仅完成59%的GDP、46%的财政和44%的税收。我市9县 GDP 仅为全省县域平均水平的 62%,除兰山区公共财政收入过60亿,罗庄区、沂水县过20亿外,多数县区刚过10亿,县域经济多数排在全省靠后甚至末尾位置,还没有一个进入全国百强的县。更为严峻的是,我们与先进县的差距有拉大的趋势。这次观摩学习的寿光市去年公共财政收入79.5亿元,今年预计90亿元以上,年增加额相当于我们一个县全年财政收入;寿光、高密两个县级市公共财政收入120亿元,比我们9个县的总和还要多。
第三,城市建设比较快速,但乡村建设相对滞后。近年来,我市集中力量做大做强中心城市,中心城市变化大、亮点多,承载能力显著增强,成为临沂的靓丽名片和综合竞争力的支撑因素。相比之下,乡村建设仍然薄弱,欠账比较多。主要是投资力度不够,基础设施建设缺项多、推进慢,道路、供水、供暖、治污等配套相对滞后,跟不上群众的需求;在规划上,缺乏统筹安排和长远打算,绝大多数村庄建设规划标准较低、布局不合理、缺少特色;在公共服务上,教育、交通、医疗等生活服务条件比较差、档次比较低,尤其是全市还有88万贫困群众,他们上学难、行路难、医疗保障和收入水平低等问题还没有从根本上得到解决。
第四,自我比较发展较快,但与周边地区相比差距在拉大。我们往往习惯自己和自己比,打开视野看全省全国,登高望远,对标分析,我们的差距还很大。与我们的邻居济宁相比,总面积比我们小1/3,总人口比我们少200万,但去年创造的财政收入却比我们多1/3。再和徐州比,十年前与我们不相上下,但去年经济总量已经是我们的 1.4 倍、地方财力是我们的 2 倍;十年前在我们后边的盐城,20xx年地方财政收入超过了我们,经济总量又超过了我们;在苏北增速最慢的连云港市,十年前经济总量仅为我们的一半,但20xx年的地方财政收入也超过了我们。
第五,经济总量较大,但人均水平较低。我们的经济总量居全省第七位,主要经济指标增幅在全省也名列前茅,但人均水平却排到了 16 位。我们的人口、面积各占全省 11.1%,而创造的GDP、公共财政收入仅占全省的6%和4.9%;20xx年我市人均GDP3.5万元,是全省平均水平的60%多;人均财政收入2471元,还不到全省平均水平的一半;人均固定资产投资2.8万元,仅相当于全省平均水平的60%。全省的科学发展首先是均衡发展,在山东省的科学发展当中,临沂的指标把全省的指标向下拉了一大块。所以说,我们这种发展不符合山东科学发展的需要。
第六,外部形象相对较靓,但内在发展压力很大。通过这些年努力特别是随着“一创六建”活动的深入实施,临沂对外充分展示了一个大而美的靓丽形象,凡是来临沂的客人,都对老区发生的翻天覆地的变化惊叹、钦佩、赞扬,但内部民生的压力、稳定的压力很大。我市居民医疗保险、社会养老保险参保人数分别占全省的 1/8 和 1/10,城乡最低生活保障对象占全省的 1/6,而我市公共财政收入仅为全省的1/21,财政保障压力越来越大、越来越紧。我们的工业化刚刚步入中期,既要加快发展又要转型升级,环保及能源资源的约束越来越紧,可持续发展面临非常大的压力。稳定压力大,作为老区,临沂是中央和省领导联系的对象,作为省际边界和山东的南大门,在山东和江苏竞争发展中,我们必须争光添彩,从这个意义上讲,压力是不言而喻的。
第七,干部群众自豪感很强,但忧患意识相对不足。这些年,临沂发展很快、变化很大,各级领导高度评价,社会各界充分认可,各种赞誉纷至沓来,极大地提振了我们的自信心,增强了我们的自豪感。但面对鲜花和掌声,我们的一些干部群众,渐渐积累起了“小成即满”、“小富即安”的小农思想意识,逐渐丧失了过去那种勇于负责、敢于拼杀的勇气和干劲。面对新常态,一些干部工作“只求过得去、不求过得硬”,有的甚至出现了“松口气”、“歇歇脚”的消极情绪,尤其是面对各地竞争发展的新形势,更是缺乏等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感。还有的干部不愿意多想事,不努力多干事,满足于不出事,缺乏“拼”的精神、“闯”的劲头、“干”的激情。看不到差距是最大的差距,找不到问题是最严重的问题。在这种状况面前,可以说已经到了必须猛击一掌、赶紧清醒的时候了,到了必须大吼一声、大干一场的时候了。参加今天会议的同志都是全市的领导骨干。我们应当清醒地看到,推动沂蒙老区科学跨越发展的千斤重担,历史性地落到了我们这一帮人肩上。如果把临沂科学发展、全面建成小康社会的任务比作前进的列车,那么它既承载着中央和省委省政府的重托,又装满了1100万老区人民的期待,分量很重。革命战争年代,老区人民坚定不移跟党走,倾其所有拥军支前,10多万沂蒙儿女血洒疆场、为国捐躯,老区人民为中国革命建设事业做出了历史性贡献,这一方父老乡亲理应更多更好地分享改革建设成果、过上幸福美好的生活。来临沂视察时指出,在全面建成小康社会的进程当中,要紧紧拉住老区人民的手,不能让老区人民在发展过程中掉队。省委书记姜异康提出,临沂要按照“走在前列”的要求谋划和推进工作。这充分体现出中央和省委对临沂发展寄予的殷切期望。从现在开始到全面建成小康社会,我们还有不到6年的时间,必须保持清醒、承担任务,破釜沉舟、背水一战,争分夺秒、集中发力,尽快打开全市发展的新局面,以无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的业绩,向中央和省委、向广大老区人民交出一份合格答卷。
二、明确目标,理清思路,坚定加快建设“大美新”临沂的信心和决心
今后一个时期我市工作的总体思路是:认真学习贯彻党的和十八届三中、四中全会以及系列重要讲话精神,全面落实“四个全面”战略布局和省委关于临沂“走在前列”的定位要求,站在新起点,适应新常态,抢抓新机遇,展现新作为,同心同德、真抓实干,内强外拓、发力赶超,努力开创科学跨越发展新局面,加快建设“大美新”临沂,为创造老区人民幸福美好新生活而努力奋斗。
具体来说要明确一个目标、两个发力、三个步骤、四个遵循。
一个目标就是:加快建设“大美新”临沂。所谓“大”,是指建设与地域面积和人口规模相匹配的经济大市、经济强市,经济总量达到或超过全省的九分之一,综合实力进入全省第一方阵,在全省地位明显提高;建设与文化资源和政治优势相匹配的文化大市、文化名市,文化成为城市发展的根和魂,文化产业成为经济发展新的动力源泉,历史文化得到传承发扬,红色文化响誉全国,商旅文化魅力独具,使沂蒙文化基因代代传承、文化魅力人人称颂、文化品牌口口相传,知名度和影响力进一步提升。
所谓“美”,是指打造美好的生态环境,让天蓝、地绿、水清、路畅、城靓,城市山水交融、生态宜居,农村绿树掩映、干净整洁,“水城、商都、文邦”的城市特质得到充分彰显,“山水沂蒙、生态宜居”品牌叫响全国;打造美好的社会环境,社会主义核心价值观深入人心,公平正义得到保障,民主法治观念广泛普及,依法治市全面落实,社会大局和谐稳定,全国文明城市品牌更响更亮。
所谓“新”,是指展现城乡一体、协调发展的新风貌,实现城乡统筹发展、和谐发展,鲁南苏北区域性中心城市地位得到确立和巩固,中心城区更大更靓,城镇魅力特色更加鲜明,乡村基础设施建设和公共服务配套更加完善,成为令本地人自豪、外地人向往的美丽城市;建立活力旺盛、运转通畅的新体制,社会主义市场经济体制更加完备,以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会管理体制更加完善,全体居民享有平等参与、公平竞争、均等公共服务的机会;形成质优效高、集约发展的新模式,经济发展方式实现由规模两个速度型粗放增长向质量效率型集约增长的根本转变,追求质量效益、集约发展成为新常态,创新成为驱动经济发展的强大引擎,新兴产业成为引领发展的重要力量;培育观念先进、文明有素的新市民,全民素质大幅提升,精神面貌焕然一新,开放观念、包容心态、创新思维、诚信理念深入人心,讲文明语言、行文明礼仪、树文明形象成为每一个临沂人的自觉行动。
两个发力就是:对内强化发展的动能,对外开拓发展的空间。
“内强”就是强观念、强支撑、强作风。在观念上,破除“小成即满”的思想意识,进一步强化危机意识和忧患意识,敢于调高争先进位的标杆,实现后来居上;破除“事不关己”的思想意识,进一步强化责任担当意识,为官一任、造福一方,全市发展、人人有责,形成科学跨越发展的大合唱;破除“等待观望”的思想意识,进一步强化机遇意识,善抓机遇、抢抓机遇、敢抓机遇,不失时机地推动临沂的发展进步。在支撑上,要把优势做得更优,把短板补齐拉长,让经济总量和质量效益同步提升,先进制造业和现代服务业竞相发展,创新驱动力和市场活力有效释放,中心城市优势得到淋漓尽致发挥,商贸物流特色得到充分展现,形成建设经济大市的强劲动力。在作风上,要提高一心为民的思想境界,对人民充满感情和敬畏,带领人民开拓奋进,艰苦创业;要增强勇于担当的英雄气魄,立雄心、树壮志,敢想敢干,放开手脚,大胆开拓;要弘扬大义忠诚的优秀品质,牢记规矩意识、法治意识,政治坚定、维护大局;要强化敢为人先的拼搏意志,昂扬奋进,奋勇争先,为赶超发展提供坚强保证。
“外拓”就是拓展在省内、国内、国际的发展空间。在省内:一是与“西部经济隆起带”相对接,加强区域联动,放大优势特色,实现率先隆起,加快打造“两型社会”建设高地和商贸物流高地,争当西部经济隆起带龙头;二是与“两区一圈”相对接,立足自身的交通区位、产业基础、商贸物流等优势,加强与蓝黄两区、省会城市群经济圈的信息交流、交通互通、产业对接、经贸往来和技术合作,在融入中共赢发展。在国内:一是与“长三角”对接,把“长三角”作为“三引一促”工作的主攻点,找准我市与“长三角”地区发展的结合点,积极承接产业、技术、人才转移,借势借力加快发展;二是与“京津冀”对接,认真研究《京津冀协同发展规划纲要》,重点在交通建设、产业升级转移、科技创新等方面加强交流合作,拓宽自身发展空间;三是与“东陇海产业带”对接,加强与东陇海各市基础设施互联互通,加快产业相互融合,实现抱团发展、合作共赢。在国际:一是密切与国际知名企业和研究机构联系,坚持“请进来”与“走出去”相结合,采取独资、合资、技术合作等多种形式,积极引进世界500强、行业 100 强等知名企业落户临沂、投资兴业;二是积极参与“一带一路”开发建设,坚持政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通,加强与“一带一路”沿线省份、国家和地区的战略合作,在“一带一路”中发挥更重要的作用。
三个步骤就是:第一步是到,确保经济增速和质量效益高于全省水平、高于周边地市水平,GDP排名在鲁南苏北10市中前进1个位次,公共财政收入排名在全省前进1个位次,力争综合实力进入全省第一方阵。第二步是到20,再利用三年时间,继续发力赶超,确保与全省同步全面建成小康社会。第三步是到2025年,实现经济强、百姓富、环境美,社会文明程度达到更高水平,充分展现“大美新”临沂的靓丽风貌。这些目标,是经过反复酝酿、慎重考虑确定的,既符合临沂实际,也体现了发力赶超要求,经过努力是完全能够实现的。
四个遵循就是:一是牢牢把握“四个全面”战略布局。“四个全面”战略布局,是新一届中央领导集体治国理政的新思路,是统领我国发展的总纲领。这“四个全面”,是有机联系、相互贯通的顶层设计。全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标,全面深化改革是推动发展的驱动力和“最大红利”,全面依法治国是实现全面小康的重要保障,全面从严治党是根本政治保证。“四个全面”战略布局,是我们推动工作的有利思想武器和行动指南。我们必须把“四个全面”战略布局贯彻于工作的各方面和全过程,更好地引领和推动我市科学发展、发力赶超。
二是牢牢把握按照“走在前列”谋划和推进工作的要求。这个要求是引领全市工作的总遵循。各级一定要按照这一要求,高点定位、加压奋进,在各领域各方面创一流、争上游,把握发展主动权。各县区、开发区都要对标赶超、争先进位,敢与高手“过招”、敢与强者“挑战”,你追我赶、竞相发展。市直各部门要紧紧围绕大局,积极主动服务,比效率、比服务、比贡献,争做服务科学发展的标兵。全市各级领导干部要勇于担当、拼搏实干,甩开膀子、干出样子,以上率下、务求实效。
三是牢牢把握“转型升级”的工作导向。更加自觉地以提高经济发展质量和效益为中心,保持稳增长与调结构之间平衡,打好转型升级“组合拳”,做好“转调创”大文章,在“转”中提档升级,在“调”中优化结构,在“创”中增添动力,推动有质量、有效益、可持续的增长。要摒弃过去那种只重投资规模、轻视投资质量,只顾眼前利益、不管长远利益的粗放式投资,把新技术、新产品、新业态、新模式等作为重点领域,加大精准投资、有效投资,助推全市经济持续健康发展。
四是牢牢把握速度与质量的关系。强调,“在有质量、有效益的前提下,有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的”。科学发展不是不发展,以质量效益为中心不是慢发展,新常态更不是不作为、不担当。我市仍属于相对欠发达地区,人均占有水平偏低,面临着加快发展与提升质量的双重任务,必须在有质量、有效益的前提下,能发展多快就发展多快。如果发展慢了、步人后尘,就是最大的“不作为”。
实现上述目标,任务十分艰巨。困难和挑战虽然很多,但同样面临着许多难得的机遇和条件,我们完全有信心、有能力把这些既定目标、美好蓝图变为现实。
第一,我们有独特的优势条件。一是有独特的商贸物流优势。临沂商城128个专业市场、每天30万流动人口、100多万配套服务人员,物流网络覆盖全国县级以上所有城市,形成的人流、物流、资金流和信息流,在带动产业、促进就业、富裕群众、繁荣城市等方面有巨大优势,这个优势充分发挥出来,必将释放出更大潜能。二是有独特的环境优势。我们的生态环境良好,山区丘陵平原各占三分之一,有山有水有灵气;城市依水而建,宜居宜业,各级领导和外地客商都赞不绝口,都说我们临沂像一座江南美丽的大城市,这个评价强过任何广告词,是最好的发展环境。三是有独特的区位优势。临沂地理位置优越,处于国家重点发展的沿海轴线和东陇海产业带腹地,有 5 条高速环绕市区,近海临港,周边有 7 个港口可以为我所用,综合保税区即将封关验收,鲁南快速铁路客运专线将要开工建设,临沂机场作为航空口岸获准临时开放,并将开通国际航班,为扩大对外开放提供了有利条件。四是有独特的资源优势。我市地域相对广阔,矿产资源丰富,水资源总量60亿立方米,约占全省的六分之一。拥有劳动力600万,普通高校、职业院校在校生30万人,是我省劳动力资源第一大市。
第二,我们有新常态带来的新机遇。一是加快产业转型升级的机遇。经济下行给我们带来较大压力,但这种压力恰恰也是推动产业转型升级、促进经济结构优化的动力。利用这个机会,我们可以倒逼落后产能淘汰,倒逼企业提高创新能力和核心竞争力,实现存量的调整。同时,抓住目前原材料最便宜、建设项目成本最低的机会,多上一些新项目、好项目,实现增量的有效调整,为产业升级创造最有利的条件。二是全面深化改革带来的发展机遇。党的以来,中央和省委制定出台了一系列改革措施,涉及面广、力度大,随着各项改革举措逐步实施、次第推开,改革红利持续释放,将为经济健康发展注入强大活力。三是国家新一轮调控带来的机遇。近期,针对经济下行压力大的情况,国家由定向调控转向全面刺激,财政政策更加积极,货币政策更加宽松,支持房地产健康发展,改善市场环境,增加政府投资项目,改革融资融通机制。这一系列调控政策的落实,为我们稳增长、促发展提供了新的机遇。
第三,我们有国家和省的良好支持政策。在国家层面,我市参照执行国家扶持中部地区的有关政策,继20xx年被批准为全国水生态文明建设试点城市后,去年又成为国家首批生态文明先行示范区,这都为今后发展带来利好。在省级层面,全省“一圈一带”规划把临沂作为西部经济隆起带的重要组成部分,重点支持临沂商城发展国际贸易,今年还将出台支持沂蒙革命老区发展的意见。下步,随着“一带一路”战略的深入实施,临沂作为东陇海重点开发区域,还将享有国家陆续出台的一系列政策,这些叠加机遇都将为我们跨越赶超提供强有力的政策保障,成为我们干好一切工作的力量之源、信心所在。
第四,我们有沂蒙精神提供的强大动力。临沂作为全国著名的革命老区,在长期的革命和建设实践中培育形成的沂蒙精神,是老区人民最宝贵的精神财富,是临沂最为宝贵的政治优势和品牌。长期以来,我们大力弘扬沂蒙精神,靠着自己的勤劳双手和聪明才智,创造了许多永载史册的业绩。20xx 年 11 月,来临沂视察工作,高度评价了沂蒙精神,对沂蒙精神专门作出重要指示:“沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样,是党和国家的宝贵精神财富,要不断结合新的时代条件发扬光大。”面对新的历史使命,只要我们牢记发展责任,发扬光荣传统,矢志不渝地传承弘扬沂蒙精神,就一定能够凝聚起建设“大美新”临沂、打造老区人民幸福家园的强大动力。
第五,我们有良好的群众基础和干事创业的干部队伍。老区的群众从革命战争年代走过来,爱党爱国、忠诚大义,勤劳善良、坚韧不拔,政治觉悟高、大局意识强,善于创造、勇于开拓;老区的干部队伍是沂蒙精神孕育培养起来的,思想好、作风硬、能干事,特别是经过教育实践活动的锻炼洗礼,各个方面更加成熟、发展意愿十分强烈;我们还有一支富有创业创新精神、具有社会责任感的企业家队伍,这是临沂跨越赶超不可多得的“稀缺资源”,是做大临沂经济的可靠力量。只要全市上下统一思想、明确目标,痛下决心、团结实干,不怕出力流汗,就一定能够把临沂经济社会发展搞得更好,就一定能够在山东各市和苏北邻市的竞争发展当中逐渐实现位次前移,就一定能够使全市发展水平逐步接近全省平均水平,并在这个基础上继续前移。
三、突出重点,攻坚克难,努力开创“大美新”临沂建设新局面
建设“大美新”临沂是一个系统工程,任务艰巨,责任重大,必须认真实施八大富民兴临战略,坚决打好科学跨越发展六场硬仗。
(一)加快实施现代服务业发展战略。以商贸物流为主的服务业是我们最大的产业优势,近些年我们打造的城镇化建设、民生建设等亮点,以及全市繁荣发展的局面,都是在服务业的带动下形成的。今后我们要发力赶超,必须充分发挥好服务业在汇集人流、物流、资金流、信息流等方面的强大作用。要整合资源,提升业态,使其成为最具活力的增长点,继续巩固服务业占比在全省前三位的地位,努力打造鲁南苏北地区现代服务业发展先行区。
首先,要突出抓好国际商贸名城建设工程。按照国际化、电商化、集约化“三化并举”的要求,坚持市场、物流、仓储、加工、服务“五位一体”的思路,深入推进国际贸易综合改革试点,巩固提升传统优势,不断拓展新的空间,到20临沂商城市场交易额达到4300亿元、电子商务交易额1500亿元、进出口额200亿美元,力争到 年建成“万亿级国际商贸名城”。要加快推进市场转型升级,按照同类商品集中、同类市场整合的思路,加快市场整合步伐,尽快把现有128 家市场整合为8 大市场集群;推进商城建设集约化发展,科学规划布局,坚决防止低水平重复建设、恶性竞争。要加快推进内外贸一体化,一方面着眼于巩固国内贸易市场份额,适应个性化、多样化消费需求,积极拓展中高端市场;另一方面着眼于拓展国际贸易发展空间,大力培植引进外贸经营主体,每年新增2家以上进出口过亿美元企业、200家有进出口实绩的企业、500家有外贸经营资质的企业,持续扩大临沂商城国际影响力。要加快推进电子商务,做大“互联网+”这篇大文章,再造一个“网上商城”。实施千亿级电商产业培植计划,力争三年内适合开展电子商务的批发市场全部实现网上交易,70%的市场商户开展电子商务;实施“万家跨境电商培育”计划,引进跨境电商孵化导师,培育壮大跨境电商队伍,力争到年培育跨境电商 1 万家。要加快推进现代物流,巩固提升公路物流,尽快补齐铁路物流短板,大力发展临港物流,集中突破航空物流,进一步构筑起陆海空三位一体的物流体系,培育和壮大新型业态,形成现代物流发展新优势,到 2017 年实现物流总额 6500 亿元。同时,要大力发展会展经济,举办好各类高层次展会;加快临沂工业园、李庄家电产业园等园区建设,发展地产品加工,提高地产品加工率。
其次,要突出抓好文旅融合发展工程。坚持旅游兴市,以争创“中国旅游示范市”为契机,加大文化旅游资源整合和产品开发力度,确保今后三年全市旅游业保持 12%以上的增长速度,力争建成全国旅游目的地中心城市。要做好旅游与文化的结合文章,依托丰厚的文化资源,策划实施王羲之历史文化城、临沂兵学城、孝河两岸开发、“红色沂蒙”旅游区等项目,打造书法文化、兵学文化、孝文化、东夷文化、红色旅游等研修高地。要做好旅游与山水生态的结合文章,以“养生长寿”为主题,抓好蒙山5A级旅游景区改造提升,打造精品项目和“龙头”景区;加快建设东部生态城省级旅游度假区,打造新的旅游亮点;依托水面广阔、温泉众多的资源条件,加快整合开发,积极承办高水平的水上赛事,招引建设一批游乐观光、休闲垂钓、温泉度假项目,进一步打响“水之城”、“中国温泉之城”的品牌。要做好旅游与新型城镇化的结合文章,选取沂水县泉庄镇、沂南县铜井镇、蒙阴县岱崮镇等30余个资源条件较好的城镇,建设一批特色旅游小镇,打造全国著名的沂蒙风情乡村旅游度假目的地。要做好旅游与商贸的结合文章,用旅游思维推动农产品、工艺品研发生产,培育一批城市休闲广场、旅游购物街区、旅游购物商店等商文旅融合业态,着力打造“商城临沂、购物天堂”旅游品牌。
第三,要突出抓好金融创新等新兴服务业发展工程。以建设鲁南苏北区域性金融中心为目标,加快引进全国性、区域性金融机构,大力发展地方金融组织,到 2017 年,12 家全国性股份制银行全部在我市设立分支机构,地方金融组织发展到280家以上。要提高金融服务实体经济能力,发挥银行的主渠道作用,办好中国.临沂资本交易大会,确保贷款增幅高于全省平均水平;加快发展资本市场,支持符合条件的企业通过上市、发行债券等方式直接融资,努力走在全省前列。要切实防范化解金融风险,加快中小企业信用体系建设,建立健全金融风险预警、协调和突发事件处置机制,守住不发生系统性、区域性金融风险的底线,为持续扩大信贷腾出空间、创造条件。同时,大力发展研发设计、文化创意、服务外包等新兴服务业,加快培育新的增长点。
(二)强力实施新型工业化战略。我市正处在工业化发展的中期,工业不强仍是发展的最大短板,加快建设“大美新”临沂、实现对周边地区的赶超,壮大工业是最关键的。敲鼓需用重锤,补短要下狠劲。今后几年,我们必须高举工业强市大旗,咬定新型工业化不放松,努力打造具有较强影响力的先进装备制造业基地,使其成为发力赶超最强劲的支撑点。利用三年时间,力争新上投资过三亿元的工业项目1000个,到2017年全市工业总产值达到1.5 万亿元,2020 年达到2 万亿元。工作中,要以培育“双百”企业(规模大、贡献大的百户骨干企业和创新创业、成长性强的百户潜力企业)为重要着力点,实施“四大工程”:一是传统产业改造提升工程。重点在食品加工、冶金建材、机械、化工化肥、木业家具等传统产业领域,依托现有骨干企业,实施“千企千项千亿”技改计划,推动传统产业向中高端迈进,今年要有1000家企业实施1000个以上的技改项目、完成投资过1000亿元,明后两年技改投资分别要超过 1150 亿元、1300 亿元。二是战略性新兴产业培植工程。把新技术、新产品、新业态作为优化产业结构的重要引擎,重点抓好新能源、新医药、新材料、高端装备制造、电动汽车等新兴产业,尽快在增量上实现突破。到2017年全市新兴产业产值达到1600亿元。三是创新驱动工程。坚持政府引导、企业为主,加大技术创新,鼓励企业组建技术创新联盟,深化产学研合作,搭建创新平台,通过突破核心关键技术,实现由“低端制造”向“高端创造”转变;要加大创新投入,引导企业投入充足的研发经费,引进和推广先进技术,到2017年全市企业研发投入占主营业务收入比重达到1%以上。四是企业家培育工程。要聘请高端咨询机构帮助策划企业发展战略,积极引进职业经理人,建立现代企业制度;要策划举办一系列总裁研修班、专业培训班等培训活动,每年培训1000人以上,用三年时间把全市规模以上企业负责人轮训一遍,全面强化战略思维,激发创新潜能,提振“二次创业”精神,使我们的企业家由“跟跑者”向“并行者”、“领跑者”转变。
(三)继续实施新型城镇化战略。这些年,临沂城镇建设是搞得比较好的,对外展示了靓丽形象,也对全市发展起到了良好的拉动作用。我们必须顺势而为,坚持一张蓝图绘到底,以人的城镇化为核心,大幅提升城镇化发展质量,使新型城镇化在建设“大美新”临沂的进程中持续发挥强大引擎作用。到2017年,要全面完成“三个一百万”的“三年行动计划”,城镇化率达到 58%左右,赶上全省水平,并逐步实现基本公共服务常住人口全覆盖;到 2020 年,全市城镇化率达到 62%左右,中心城区人口达到 300 万人,建成区面积达到 320平方公里,建成鲁南苏北区域性中心城市。
一是中心城区扩容提质工程。坚持“以河为轴、北上东进、南优西拓、中疏旧改”的思路,加快中心城区开发建设、改造提升。要加快北上步伐,集中力量推进北城新区二期工程开发建设,尽早规划安排以高铁站为中心的三期开发,引领中心城区的开发建设。要加快东进步伐,争取把临港区开发建设上升为全省发展战略,带动近海临港区域一体化发展;积极推进东城新区、汤泉旅游度假区、临空经济区开发建设,力争早日见到成效。要加快南优步伐,重点推进火车站片区改造提升,争取到2017年完成,罗庄南部生态科技城建设要提上议程,重点搞好规划和基础设施,完善承载功能。要加快西拓步伐,西部新城是推进中心城区提质扩容的重要板块,要加快推进,建成建好;林产工业科技示范园是我市发展产业、治理污染的重要载体,要集中力量,尽快完成;新西外环建设事关多个县区的互联互通,要加力提速,及早建成通车。要加快中疏旧改步伐,完善配套服务设施,提升综合承载功能和宜居水平,利用三年时间建成“三环十五射”主干路网,抓紧制定快速公交和轨道交通规划,适时启动地铁规划建设,畅通群众出行脉络;加快气化临沂建设,完善供水体系,积极推动污水防治,到2017年,城市年利用天然气达到7.7亿立方米,全市公共供水普及率达到72%,城市建成区黑臭水体全部消除;三年改造城中村和棚户区6.6万户,力争用5年时间基本完成。
二是县城优化提升工程。对全市各县分成核心圈层、紧密圈层、辐射圈层三个层面界定功能定位,提升规模档次,力争到2017年人口20万以上的县城达到8个。在核心圈层,通过快速交通将中心城区与莒南和临港区紧密联系,构筑人口集聚、产业发展、创新创业、文化交流的高地;在紧密圈层,重点抓好兰陵、沂南、费县、临沭四县,与中心城区同城发展,形成“半小时生活圈”;在辐射圈层,郯城、沂水、平邑要膨胀规模、完善功能,建设市域副中心城市;蒙阴要加强生态文明建设,打造临沂的“生态绿肺”,与中心城区形成“1小时生活圈”。
三是小城镇梯次推进工程。搞好小城镇建设,不能平铺直推、均衡用力,必须因地制宜、梯度推进。通过三年努力,驻地人口10万以上的城镇要达到2个、5——10万的要达到7个。优先发展新市镇,重点打造义堂、探沂等17个新市镇,使其成为人口规模大、公共服务达到城市供给标准,具有较高产业活力和人口集聚能力的“龙头乡镇”;大力发展重点镇,选择人口规模、综合发展水平和产业功能略低于新市镇的18个乡镇,引导其错位发展、特色发展;鼓励发展一般镇,对覆盖半径较大、交通不便、人口较多的偏远山区乡镇,积极探索建立适合的支柱产业,促进小规模聚集发展,吸纳镇域范围内农民就近就地向小城镇集聚。
四是村居分类建设工程。按照“新型社区规范发展、一般村庄整治提升、特色村落保护发展”的模式,加快新农村建设,打响“好山好水好风情、美丽乡村看沂蒙”品牌,力争到2017年建设农村新型社区700个、省级生态文明村220个,重点抓好城郊3公里以内的社区建设,因地制宜搞好“两区”同建,实现居住在社区、工作在园区。对一般村庄,要搞好环境综合整治,抓好生态文明乡村和乡村旅游示范村建设,改善村庄生产生活条件。对特色村落,要遵循“不拆房、不迁村,保护性开发、控制性利用”的思路,加大挖掘力度,打造一批具有沂蒙特色的传统村落,留住传统、记住乡愁。无论哪种类型的村庄,都要树立“社区新型、重在功能”的理念,着力改善基础设施和公共服务,让老百姓住得安心、生活舒心。
(四)稳步实施农业现代化战略。临沂是农业大市,要始终把现代农业发展放到重中之重的位置来抓,实现由农业大市向农业强市转变。要在确保粮食安全的基础上,以农民增收为核心,着重调优结构,提质增效。到2017年,农业增加值达到390亿元,农民人均纯收入继续保持两位数增长,超过全省平均水平。工作中,要重点抓好“五大工程”:
一是抓好农业基地品牌带动工程。要扛好“生态沂蒙山、优质农产品”这杆大旗,依托山青水秀、生态优良的独特资源,建设沂蒙山优质农产品基地。要突出抓好沂河、沭河、祊河三条沿岸高效生态特色农业长廊建设,发挥临沂国家农业科技园区、兰陵国家农业公园的样板示范作用,定期举办各类农业博览会,带动全市现代农业发展。到2017年,提升优质农产品基地200万亩,建设沂蒙优质农产品标准园200个、现代农业园区70个,发展区域公用品牌价值过50亿的2个、过10亿的10个,企业品牌价值过10亿的20个。
二是抓好农业龙头企业壮大工程。要着力解决我市农产品加工企业比较分散、规模偏小的问题,实现由小作坊式的单独加工向规模化的集群加工转变;着力解决精深加工不够、附加值低的问题,实现由初级加工向精深加工转变;着力解决农业链条短、链条欠缺的问题,实现由单纯的农产品加工向产供销全链条延伸转变,把农业产业链补齐拉长。
三是抓好农产品交易畅通工程。要围绕农产品“卖得出、卖得好”,重点抓好“市场+”、“互联网+”两篇文章。“市场+”就是提升改造各类农产品批发市场、发展农产品冷链物流和鲜活农产品物流配送,到2017年提升改造106处农产品批发市场,重点培植50家农业物流企业,提高市场占有份额。“互联网+”就是依托山东沂蒙优质农产品交易中心,建设集电子交易、金融、物流和综合信息于一体的电商平台,把我市的优质农产品推向全国。
四是抓好农产品质量安全保障工程。质量是农业品牌的生命线。要积极实施“农业标准化推广体系、农产品质量检测体系、农产品标准体系及实施体系”建设,依托临沂国家级农业科技园区等创新平台,建设国家级农产品质量监督检验中心,全力争创全国农产品质量放心市,确保全市农产品质量安全检测合格率稳定在98%以上。五是抓好水利设施保障工程。要围绕增加农业有效灌溉面积,稳步实施国家小型农田水利重点县、大中型灌区续建配套与节水改造等工程。加快大型水库、病险水闸和塘坝除险加固进度,陡山、许家崖水库除险加固要于今年底全面完成,跋山水库除险加固要于明年汛期前完成主体工程,积极争取岸堤水库除险加固尽快列入国家规划、开工建设,大幅度提高农业抗御洪涝灾害能力。积极考虑选择合适的地点,启动和兴建一批雨洪资源利用工程,扎实做好祊河左岸防洪堤等工程的论证和前期工作。到2017年,新增“旱能浇、涝能排”高标准农田面积 150 万亩,加固重点河流堤防100公里。
(五)全面实施生态立市战略。生态环境是最好的发展环境,山青水秀是我市最宝贵的财富。建设“大美新”临沂,必须守住资源消耗的上限、环境质量的底线、生态保护的红线,决不能给子孙后代留下包袱。要按照中央加快推进生态文明建设的路线图和时间表,率先落实好各项任务措施,力争通过3——5年的努力,在建设国家首批生态文明先行示范区上迈出坚实步伐,将我市打造成后发地区实现“绿色赶超、科学发展”的典范。一是抓好绿色发展工程。把转方式调结构作为生态建设的治本之策,大力发展技术水平高、环境污染小、资源循环利用的生态高效产业,突出抓好重点领域、重点行业、重点企业的监测管理,重点抓好钢铁、焦化、水泥、陶瓷等高耗能产业的整治,全面完成国家和省里下达的淘汰落后产能任务。二是抓好生态保护治理工程。要保护好林生态,重点抓好城市园林绿地建设、环城生态防护林、沂蒙山区综合防护林、沿河沿路绿化等工程,今后三年城区新增绿化面积600万平方米,每年建设绿化模范乡镇10个、模范村100个,尽快构建起绿色生态屏障。要保护好水生态,以落实“水十条”为契机,重点实施水源地保护、农村汪塘整治示范、生态湿地建设、截污治理、中心城区生态河道提升等工程,尽快启动临沂城饮用水第二水源地建设,到2017年,全市水功能区水质达标率达到 86%,城镇供水水质达标率达到 100%。要保护好土生态,建立存量工业用地退出机制,促进工业用地循环高效利用;启动一批土壤环境保护项目,着力解决农业面源污染问题;扎实推进“绿色矿山”建设,抓好矿山垃圾资源化利用,力争到2017年全市矿产资源综合利用率达到48.5%。三是抓好生态建设体制机制创新工程。探索建立完善“绿色”政绩考评体系、资源有偿使用和生态补偿等机制,提高全民生态文明意识,引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然生态的行为,切实保护好临沂这方青山绿水。(六)深入实施县域经济对标发展战略。建设“大美新”临沂必须有强有力的县域经济作支撑。没有县域的大发展,就没有临沂的大跨越。县域经济是我市的“短板”,但从另一个意义上来说,也是蕴含发展潜力最大的板块。要把县域经济发展作为主要战场,用心谋划,全力推进,到2017年,所有县区生产总值、公共财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、城乡居民人均收入等主要经济指标增速,都要明显高于全省县域平均水平,在全省的综合排名位次明显前移,力争有一个县入围全国百强县。
一要抓好县区争先进位工程。 年,苏北的东海、新沂、邳州,公共财政收入与我们相邻的县差不多,但后分别是我们的3倍、4倍、5倍左右。我们决不能认怂服输。各县区要在思想观念上对标,破除盲目乐观、自我满足的意识,增强加快赶超的紧迫感;要在思路措施上对标,自选一个标杆,学习借鉴先进理念、发展路径和方法措施;要按照市里确定的目标,反推三年和每个年度的项目、招商、投入等重点工作的指标,压实任务和责任,强力推进。各县区确定的相关指标要经相关市级领导把关后,报市委市政府审查备案,列入今后督查考核重要内容。
二要抓好镇村跨越赶超工程。广东、江浙地区经济发达,很重要的是镇村经济发达,一个镇的可用财力多的达到30多亿,少的也达到了10亿元。反观我们的镇村经济,还有相当一部分乡镇在1000万元左右,拖了县域经济乃至全市经济的后腿。要学习外地经验,把发展镇村经济放到更加重要的位置,加快培植特色产业,建设一批工业主导型、商贸带动型、现代农业型、生态旅游型镇村。今后三年,市里确定的新市镇、重点镇公共财政收入增幅都要明显高于全市镇级的平均水平;2017年,公共财政收入过亿元的镇街达到40个以上,其中过10亿元的超过2个,过5亿元的超过12个。
三要抓好项目集中突破工程。发展最终要落实到项目上,体现到投资上。与苏北地区相比,我们县区的固定资产投资特别是生产性工业投入,仅相当于他们的1/3。要想实现大的发展,就必须在加大投入和项目引进上下功夫,特别要引进和建设一批像富士康、众泰汽车这样的大项目。各县区要在项目建设上对标,对比经济强县,确立自己的项目数量、投入规模、发展效益,每年至少引进1个世界500强、中国500强或行业10强项目,国家级开发区每年至少引进 1 个世界 500 强项目,形成竞相招引项目、比学赶超的热潮。
(七)统筹实施立体大交通战略。经济发展,交通先行。有什么样的交通条件,就有什么样的经济形态。我们建设区域性中心城市、打造国际商贸名城、发展新兴产业、聚集要素资源,都需要充分发挥综合交通的先导作用。要加大争取力度,重点规划建设一批重大交通基础设施项目,全力构建与“大美新”临沂目标相适应、陆海空一体化的大交通体系,疏通“大美新”临沂的“大脉络”,打通临沂通往国际、国内的“大通道”。今后三年要重点实施好“3321”工程。第一个“3”就是建设三条铁路:一是投资200多亿元、在我市境内建设92公里的临沂——曲阜快速铁路,力争底开工建设;二是加快建设临沂——连云港铁路,今年要完成 21 公里的临沂——临沭段建设任务,2017 年开工建设剩余部分,打通与连云港的铁路通道;三是争取将滨州——临沂快速铁路列入省“十三五”发展规划。第二个“3”就是建设提升三条高速公路:一是建设全长 97 公里的岚罗高速,力争 年底开工建设;二是启动投资140亿元、全长170公里的京沪高速扩容工程,争取“十三五”期间完成;三是争取把莱新高速南延工程列入“十三五”规划,尽快开工建设。“2”就是建设提升两大快速路网:一是投资35亿元,加快实施中心城区至临港、沂南、兰陵的三条快速通道建设,打造“半小时交通圈”;二是投资50亿元,加快实施 300 公里的国省道和 3000 公里的农村公路改造提升工程,全面增强路网的支撑服务能力。“1”就是抓好临沂机场扩建项目,改造提升机场飞行区,建设货运枢纽中心和通用航空运营基地,力争2017年建设完成。
(八)扎实实施民生优先战略。民之所望即政之所向。要把保障和改善民生作为建设“大美新”临沂的出发点和落脚点,抓增收带民富、抓普惠促民享、抓稳定保民安,构建更加完善的民生保障体系,确保每年用于民生的财政支出增幅高于财政收入增幅,到2020年民生保障水平达到全面小康标准,努力让老区人民生活得更红火、更幸福。
一要着力抓好“富民”工程。重点做好“加、减、乘、除”四篇文章:“加”就是突出增加就业,实施更加积极的就业政策,完善鼓励全民创业工作机制;“减”就是围绕缩减流程,健全完善公共就业服务和保障体系;“乘”就是放大乘数效应,加快提高就业质量,推动更多重点群体就业;“除”就是消除就业障碍,强化就业群体帮扶,加快构建长效机制。到2017年,全市城镇每年新增就业8万人,新增农村劳动力转移就业15.5万人次,城镇登记失业率控制在3.5%以内;培育自主创业者1 万人,创业带动就业2.3万人,组织开展各类职业培训8万人次。
二要着力抓好“惠民”工程。持续提高社保水平,完善城乡一体的居民基本医疗保险制度,健全城乡社会救助体系。加大农村民生投入,重点扶持乡村中小学、幼儿园,加快实施天然气“村村通”,抓好农村饮水安全,普及镇村公交,让更多农村居民在家门口便捷出行。有效解决看病难看病贵难题,继续深化医药卫生体制改革,完善社区卫生服务网络,加快构建“10分钟社区卫生服务圈”。加快解决养老问题,扩大养老保险覆盖面,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。
三要着力抓好“安民”工程。认真落实全面推进依法治市实施意见,加快法治临沂建设,着眼最基本的民生,加强基层社会管理和服务体系建设,提高社会管理科学化水平;坚持以群众工作统领信访工作,加强社会矛盾排查化解,认真解决群众合法合理诉求,努力从源头上预防和减少社会矛盾;深入推进平安临沂建设,加强社会治安立体化防控体系建设,依法严厉打击各类违法犯罪活动;抓好安全生产,坚决防范重特大事故发生,确保社会和谐稳定。
实施八大富民兴临战略是长期的任务,必须锲而不舍、长期坚持、久久为功。就当前而言,要着力打好实现科学跨越发展的六场硬仗。
一是打好“三引一促”这场硬仗。要坚定目标不动摇。我们确立的三年引进市外资金 4500 亿元、利用外资 16 亿美元,以及引进技术、引进人才的目标,是根据全面建成小康社会的任务步骤,在认真分析目前实际的基础上确立的,这个目标并不高。要把这些指标要求当成我们的工作底线,不折不扣地抓好落实并有所突破。要积极作为快行动。当前已进入 5 月底,时间不等人,发展不等人,各县区要细化分解任务,分线推进落实,特别是开发区要冲锋在前、奋力争先,努力做“三引一促”的表率;市直各部门要按照“既要干好本职工作,又要落实招引任务”的要求,积极“走出去”,主动“引进来”,确保提报目标的完成。要强化考核打紧板。我市“三引一促”招商引资考核办法已经印发,各级各部门要按照要求抓好落实,特别是一开始就要抓紧抓牢,一个环节一个环节盯住,一个项目一个项目跟进,确保“三引一促”取得实实在在的成效。
二是打好大气污染防治这场硬仗。着力在“治”、“帮”、“转”、“管”上下功夫,为临沂今后发展开辟空间、留出余地。“治”就是重拳出击、铁腕治理。毫不放松地抓好57家企业停产治理、412家企业限期治理和经常性执法监管,严格实行“三个一律”、“两个必查”,对环境违法行为坚决依法处罚到位,严防停产治理企业擅自复产、限期限产企业超标排放。“帮”就是一企一策、对症下药。治是手段,更重要的是帮助企业想办法解决问题。要因企制宜,搞好指导服务,充分用好科技创新、节能减排、服务业发展等方面的扶持政策,帮助企业找准方向、争取项目、少走弯路,努力在成功转型中持续发展。“转”就是立足长远、加快转调。利用环保倒逼机制,力促产业转型升级,当前最紧迫的是制定和落实“退城进园”方案,有步骤有计划地实施企业搬迁。对转调任务重的地方,特别是罗庄区承担着艰巨繁重的任务,各级各部门要加大关心支持力度,帮助企业解决困难、渡过难关,实现“凤凰涅槃、浴火重生”。“管”就是强化监管、常抓不懈。持续抓好洒水降尘、工地覆盖、渣土运输、油烟治理、油品提升、车辆淘汰、秸杆焚烧、绿化造林等措施,坚决纠正一抓就灵、一松就乱的问题,通过加强管理,提升空气质量,为企业转调赢得宝贵时间。
三是打好全面深化改革这场硬仗。改革是“最大红利”。要紧紧围绕中央和省委的总体部署,按照改革的时间表和路线图,统筹兼顾,蹄疾步稳,有序推进改革,为发力赶超注入动力和活力。要分领域抓推进。做到经济体制改革、文化体制改革、社会事业体制改革等 8 大领域分线推进,齐头并进。坚持以经济体制改革为主轴,重点加快构建“四张清单、一个平台”为主要架构的行政权力运行体系,把临沂打造成全省审批项目最少、速度最快、收费最低、市场主体和人民群众最满意的“四最”城市。要分层面抓试点。目前,我市承担着国家生态文明先行示范区、供销合作社改革、国际贸易综合改革、全省县域经济科学发展、服务业综合改革、旅游业综合改革等30多项国家级、省级改革试点任务。要用好先行先试的政策机遇,积极探索,大胆尝试,趟出新路,形成一批具有临沂特色、可复制可推广的经验。要建机制抓落实。把抓改革作为重要政治责任,建立健全组织领导、督导调度、考核评价“三位一体”的工作机制,推动各项改革举措落地生根、开花结果,让人民群众对改革有更多获得感。要加强调度督导、跟踪问效,做到“改革推进到哪里、督导就跟进到哪里”,确保每项改革都取得实实在在的成效。
四是打好园区建设这场硬仗。开发区是项目建设的载体和经济建设的主阵地,没有开发区的大突破,就没有全市的大发展。必须自我加压、自抬标杆,突出主业、勇当先锋,实现翻跟头式增长。利用三年时间,全市14个开发区规模以上主营业务收入突破8000亿元。市经济技术开发区要借助体制机制和金融改革创新实验区的优势,继续保持强劲发展态势,打造全市工业化高地,到 2017 年实现主营业务收入 亿元;市高新区要大力集聚高技术产业和高端人才,打造全市科技创新高地,到2017年实现主营业务收入800亿元,二者都要进入国家级开发区前50名;临港区要坚持高点起步、产城一体,打造全市转型升级高地,到2017年实现主营业务收入 240 亿元;综合保税区要完善功能配套,加快建设步伐;其他省级开发区也要高标准建设基础设施,引进高档次、高质量、支撑力强的大项目,在全省开发区排名中位次明显前移。要进一步加大对开发区的支持力度,在人事、财政、审批等方面赋予园区更大的自主权,在资金、土地等要素安排上向园区倾斜,相关部门要拿出向两个国家级开发区和临港区授权的清单,各县区也要明确列出赋予开发区的权力清单,推动园区发力赶超。
五是打好扶贫开发这场硬仗。按照我市与全省同步全面建成小康社会的目标,每年须减少贫困人口20万以上,这些人口大多分布在边远山区、库区,自然条件较差,基础设施落后,都是难啃的“硬骨头”。要建立健全精准扶贫工作机制,对全市992个省定贫困村全部编制“扶贫地图”,对扶贫对象进行“地毯式”工作覆盖,通过“第一书记”帮扶等手段,实施“菜单式”扶贫;要深化专项扶贫工作模式,抓好行业扶贫政策精准落地,加强扶贫项目资金监管,真正用好贫困群众脱贫致富的“助推剂”和“救命钱”。
六是打好作风建设这场硬仗。目前,我市绝大多数干部的作风状况是好的,但也有部分干部缺乏事业心、责任感,要求不严、作风散漫,工作平平、得过且过,遇到矛盾就上交、遇到困难躲着走,不作为、不担当,甚至以权谋私、吃拿卡要,严重影响了临沂的发展,必须下决心加以整顿。要围绕“三严三实”专题教育,结合“结亲连心”活动,着力强化“1+6”工作措施,“1”就是健全完善“干部全参与、群众全覆盖”的联系服务群众机制,“6”就是重点解决干部作风、社会治安、教育、卫生、居住环境、文化生活等群众反映强烈的六个方面突出问题,一环一环地加大措施,一扣一扣地“拧紧螺丝”,扬正气、刹歪风,治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力、治乱正风气。同时,要持之以恒地抓好八项规定执行落实,加大通报曝光力度,让违规行为无处遁形,真正形成不敢、不能、不想的良好局面。
四、加强领导,狠抓落实,确保夺取“大美新”临沂建设全面胜利
发展蓝图已经绘就,任务光荣而艰巨。全市上下务必弘扬沂蒙精神,团结一心、共同发力,为推动老区发展扎实苦干、拼搏奋进,努力把发展蓝图一步步变成现实。
(一)凝聚建设“大美新”临沂的合力共识。建设“大美新”临沂是篇“大文章”、是首“交响曲”,需要各级同心协力、步调一致。要在“知”上促统一。把思想统一到市委、市政府的决策部署上来,用临沂发展的宏伟蓝图凝聚共识,用为民造福的责任担当激发动力,用以上率下的榜样示范汇聚合力,最大限度地调动全市上下的积极性和主动性。要以实绩论英雄,争当干事创业的运动员、战斗员,不做不负责任的裁判员、评论员,鼓励大家做脚踏实地的实干家、攻城略地的“急先锋”。要在“行”上作表率。坚持领导带头、以上率下,一级做给一级看、一级带着一级干,推动形成层层压紧、上下互动的生动局面。市委一班人要率先垂范,做抓决策落实的表率、“三引一促”的表率、攻坚克难的表率、实事求是的表率。各级领导班子要紧紧围绕确定的目标任务,心往一块想、劲往一处使,再打一场新时期的“孟良崮战役”,拼上三五年,努力把老区的发展搞上去。
(二)锤炼建设“大美新”临沂的干部队伍和人才队伍。当前,临沂的发展不仅要爬坡过坎,还要破解难题、啃硬骨头,必须全面加强党的建设,努力打造一支战斗力强、纪律严明的干部队伍和符合发展要求、堪当发展重任的人才队伍。要把干部队伍建设作为管根本、管长远的大事来抓。认真落实“20字”好干部标准,坚持从实绩看德才、凭德才用干部,选好配强各级领导班子,努力营造公平公正的选人用人环境;加大干部培养和交流力度,组织开展多种层次、多个群体、多种类型的专题培训,提高干事创业能力。进一步加强基层组织建设,继续深化选派“第一书记”到村任职工作,积极探索以“村社共建”方式开展农村社会化服务,大力扶持村级组织壮大集体经济,不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力。坚持“党要管党、从严治党”,严格落实党委抓党风廉政建设主体责任,聚焦领导干部和权力集中岗位,综合运用教育引导、制度约束、考核评价、监督检查等手段,加强日常管理,形成风清气正的良好政治生态。要把人才工作放到经济社会发展总体布局中谋划实施。不断优化政策环境,落实人才选拔培养、创新创业和工作奖惩的政策机制,努力打造人才政策“洼地”;发挥好“临沂应用科学城”的示范带动作用,加快推进以企业为主体、市场为导向的创新体系建设;大力培养引进各类人才,加大国家“__”专家、省“泰山学者”、外国专家的引进培养力度,加快发展职业教育,以人才的聚集带动经济社会又好又快发展。
(三)铸造建设“大美新”临沂的强大引擎。我市现有民营经济市场主体41万户,占全部经济主体的97.4%,这说明我们临沂有全民创业的传统。但也要清醒看到,我们的市场主体仅占全市人口的 3.8%,离大众创业、万众创新的要求还有很大差距,必须在培育创新创业主体上狠下功夫。要积极落实创业政策。大力营造宽松便捷的准入环境,为创新创业松绑、鼓劲、助力、铺路,让民资民力空前释放、创新创业充分涌动;切实发挥各类创业园区、技术创新平台作用,加强创业人才的培训引导,让愿意创业的人都能够有机会;着力扶持一批成长型创业人才和小微企业,不断增强全社会创业创新的内生动力。要积极推进全民创业。引导鼓励广大群众大胆尝试、开拓创新,在沂蒙大地打响大众创业、草根创业的“全民战争”;广泛动员企业家围绕延伸产业链条、提升产业层次,谋划一批促进转调创的大项目、好项目,启动实施“企业‘二次创业’、贡献发力赶超”行动计划,争当全市发力赶超的“领头羊”。要积极营造浓厚创业氛围。倡导“创业有功、创新光荣”的价值观念,总结推广百姓创家业、能人创企业的先进典型,广泛宣传创新创业的先进事迹,让创新创业者在经济上得实惠、工作上有地位、社会上有形象,让大众创业、万众创新蔚然成风。
(四)激发建设“大美新”临沂的干事热情。强调,各级领导干部要“守土有责、守土负责、守土尽责”。我们要认真践行这一要求,以开展“三严三实”专题教育为契机,在市级机关组织开展“践行‘三严三实’、贡献发力赶超”活动,不断增强干事创业的主动性、自觉性。要有勇于担当的气魄。领导干部能不能担当、敢不敢担当,主要体现在发展的魄力、干事的勇气和履职的胆识上。大家都看过《三国演义》,诸葛亮、关羽、张飞从来不问刘备,为什么我们的兵那么少、箭那么少?于是,有了草船借箭,有了过五关斩六将,有了据水断桥喝退曹兵。赵子龙接到的军令只有“攻下城池”四个字,当时手上只有20个兵,后来攻下了十座城池、多了两万兵员、增了三千战马。我们干工作也是一样,任务交给你,责权利就都是你的,必须善动脑筋,苦干巧干,确保成功。要有全力以赴的拼劲。发扬“拼”的精神,不干则已、干就干好,靠着一股狠劲、拼劲、韧劲,在各个方面夺红旗、当标杆。我给大家讲的兔子和名犬的故事,就是尽力而为和全力以赴的问题,全力以赴的伤兔子能跑过尽力而为的名犬。各级干部一定要发扬全力以赴的精神,对部署的任务,不管困难再大、矛盾再多,都要不讲条件、不打折扣、按时完成。要有廉洁奉公的正气。作为一名领导干部,既要干事,又要干净。不干事,党和人民不答应;不干净,党纪国法不能容。干净出正气、出权威,只有做到自身干净,才能不为私心杂念所困扰,才能把心思放在促发展、保稳定上。广大党员干部要守规矩、讲纪律,严格落实“三严三实”要求,管好自己,管好家人和身边人,做到一心干事、一身干净,做一名想干事、会干事、干成事、不出事的好干部。
(五)构建建设“大美新”临沂的效能体系。要建立大督查的工作格局。市委市政府已经出台了《关于加强和改进督查落实工作的意见》,对相关部门的督查工作机关进行了整合,成立了市委督查落实委员会,这是我市一项具有创新和探索意义的重大改革。市委督查落实委员会要重点围绕市委市政府中心工作和重大决策部署落实情况,搞好全面督查,抓大事、抓关键,切实发挥好督促激励作用。要强化大督查的考核机制。总的把握就是“1+X”:“1”就是一个主体,即省委制定的科学发展综合考核工作实施办法;“X”就是全市经济社会发展重点工作、市委市政府重大决策部署等单项工作的考核。“1+X”合在一起,就是县区、部门的综合考核成绩。市里将对市直部门、县区、开发区和乡镇四个层面,分别制定考核方案,各县区也要参照市里做法,加大对各单位的考核力度,促进工作落实。要突出大督查的结果运用。把大督查贯穿于工作落实的全过程,每次督查考核都要排出名次,公开通报,晒进度、晾成效。对工作不力、进展缓慢的,该通报的通报、该问责的问责。要坚持一把尺子量到底,以发展成效评先树优、任用干部,真正让干事创业的干部有为有位,让“为官不为”的没有空间。
同志们,沂蒙大地是一片奉献的热土,也是一片发展的沃土。站在新的历史起点上,我们要倍加珍惜时代赋予的机遇,倍加珍惜组织的关怀和重托,倍加珍惜广大党员和人民群众的信赖,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加充足的干劲、更加务实的作风,拼搏进取、扎实苦干,内强外拓、发力赶超,为加快建设社会主义“大美新”临沂,创造老区人民幸福美好新生活而努力奋斗!
篇14:区政府全体会议讲话稿
今天,我们召开区政府十四届二次全体(扩大)会议,这是一个例会。刚才,四个单位的表态发言,贯彻两会精神,紧扣会议主题,符合工作实际,希望其他部门、各个镇街认真学习借鉴。按照开短会、讲短话的要求,今天会议,其他各位区长不讲了。下面,我代表区政府班子简单讲二方面意见。
一、盘点过去一年取得的各类荣誉和先进,进一步增强工作的信心和决心
今天会议的回顾总结,不讲具体的数据与工作,而是从去年一年我们各条战线所取得的各类荣誉、先进说起,因为荣誉、先进就是我们工作取得成绩的最好证明。
去年,全区获得了多项国家、省、市的先进与荣誉,市对区年度岗位目标责任制考核中,共有23个部门的工作考核位居全市第一,占到我区42个被考核部门的55%,得到了上级与社会的充分肯定。会前,我让办公室初略统计、简单归类了一下,去年以区为单位被国家、省、市各级表彰,获得先进与荣誉总共有70余项,不少工作走在全国、全省、全市前列。
其中,国家级近20项,我重点介绍几项,如我区第4次荣获“中国全面小康十大示范区”称号;因节约集约用地成效显著,被授予首批国土资源节约集约模范区(市);因纺织产业提升集聚发展成绩突出,荣获“全国纺织模范产业集群”称号;因农村集体资产、资源、资金“三资”管理创出特色,荣获“全国农村集体三资管理示范区”称号;因药品监管到位,被授予首批“国家级药品安全示范区”;因水利建设与水土保持工作出色,被列入全国中小河流治理重点区综合整治试点,并被评为全国第二批水土保持监督管理能力建设区;因义务教育发展走在全国前列,被授予“全国区域义务教育发展均衡区”;因农村档案建设工作优秀,被评为“全国社会主义新农村建设档案工作示范区”;此外,柯桥经济开发区升格为国家级经济技术开发区,中国轻纺城被评为全国首个专业市场“全国版权保护示范基地”;创建国家级示范社区卫生服务中心1家,越剧《狸猫换太子》获中国戏曲协会奖、莲花落《绝办法》获中国曲艺牡丹奖,等等。
省级共有30多项,一是经济转型上,如20xx年全区经济发展的质量和效益得到新的提升,我区成为全省第二个地区生产总值跨入“千亿级”的区(市、区);在全省率先启动工业强区建设,被列入全省首批工业强区(市、区)建设试点单位、省级“腾笼换鸟”试点示范区、省级特色工业设计示范基地、全省智能纺织印染装备产业转型发展试点、省级产业集群“两化”深度融合试验区,“**区纺织”还被列入全省产业集群示范区区域国际品牌培育试点;市场交易上,被评为全省商品交易市场强区(市、区),**省“十大市场强区”;外经外贸方面,全区出口总额居全省第二位,获**省实施“走出去战略”工作优秀单位,“**柯桥国际服务外包示范园区”获省级国际服务外包示范园区称号;新型建筑工业化培育发展被确定为全省样板和示范,等等。二是城乡统筹上,如连续第六年位居全省城乡统筹水平综合评价各区(市)首位;在新农村建设上取得积极进展,荣获全省首批美丽乡村建设先进区,全省新农村建设优秀单位,全省农村住房改造建设工作优秀单位,全省第二轮农村远程教育工程先进集体;被评为全省“农贸市场改造提升成绩突出区”,还就农贸市场改造提升工作在全省会议上作交流发言;**镇省级小城市考核获省级优秀,行政服务中心**分中心被命名为“省级示范乡镇(街道)行政服务中心;获**省第十八届水利“大禹杯”竞赛活动优胜单位并获银杯奖;成为全省首家实行城区生活垃圾清洁直运的区市和全省第一家实行建筑渣土(泥浆)统一运输管理的城市;被评为“低收入农户奔小康工程”结对帮扶工作先进单位;获**省“生活饮用水水质卫生管理示范区”称号,全市首家成功创建“省级餐饮服务食品安全示范区”,获得**省食品安全大整治百日行动先进单位,等等。三是社会民生上,如连续第七年成功创建省级“平安区”,被评为全省人民调解工作先进集体;获省教育和谐发展考核一等奖;创建省级示范社区卫生服务中心1家,被评为**省流动人口计划生育基本公共服务均等化示范区(市、区);顺利通过20xx年度土地卫片执法整改;全省首家成立环保警务室,得到省公安厅、环保厅领导充分肯定,等等。
市级也有近20项,如20xx年度区(市、区)岗位目标责任制考核优胜单位、产业升级投资考核金奖、工业转型升级考核金奖、开放型经济工作金奖、越商回归考核一等奖、市对区科技目标责任制考核一等奖;生态区考核优胜奖、全市新农村建设一等奖、淘汰落后产能一等奖、人口计生工作“创新奖”;**名牌、**名牌新增数全市第一,建筑业总产值、自营出口总额均居全市第一,等等。
还有不少荣誉与先进,因为时间关系不一一列举了。过去一年取得的成绩,为我们新一年工作的推进打下了扎实基础,也进一步坚定了我们更好更实推进各项工作的信心与决心。荣誉和成绩固然可喜,但只代表过去,只是前进路上的一个台阶,我们千万不能躺在成绩单、功劳薄上沾沾自喜。对新的一年来讲,过去的成绩都已清空归零,所有工作都要从头开始、从零开始。
二、以更优的作风、更好的状态、更实的举措推进今年各项工作
关于20xx年工作的指导思想、目标任务、工作举措、具体要求等,区委十三届三次全会、全区经济工作会议和区“两会”上刚刚通过审议的政府工作报告都已明确,今天会议就不再重复部署。请各部门、各镇街和开发区,按照政府工作报告提出的重点任务与工作举措,以更优的作风、更好的状态、更实的举措抓好落实,尤其是要抓好当前工作,确保一季度“开门红”。什么是更优的作风、更好的状态、更实的举措?我在这里讲“三句话”。
第一句话,喊响“政府工作就是抓落实”。
实干是真本领,落实是真功夫。“政府工作就是抓落实”,这个理念去年我们就提出,今年要进一步牢固树立、大声喊响。政府的职责,核心就是一个字,就是“做”。政府所抓的所有工作,都应当是一件件实实在在的事,而且必须一件一件抓好落实、抓出实效。
1、抓落实要有目标有载体。工作没有目标、没有载体,就无法抓落实。所以,抓落实一定要细化目标任务,设计有效载体,做到“目标清”、“路径明”、“责任实”。所谓“目标清”,就是每项工作都要有明确的时间表,制定细化的工作进度表,每个时间节点工作完成到什么程度、工程推进到哪个阶段,都事先计划好,并严格按照每个时间节点的要求推进工作,在确保质量的前提下,只能提前,不能拖后;“路径明”,就是对如何去做工作做到心中有数,每一项工作、每一个阶段,都有合适的载体、抓手、办法和手段来推动,每一个问题、每一项困难,都有恰当的方法、有效的举措来解决;“责任实”,就是对各项工作任务和责任都要进行量化、细化、具体化,并层层分解落实到分管领导、责任人员,确保一人一责、一岗一责。
2、抓落实要加强督查检查。加强督查检查,是抓好工作落实的重要手段。一项工作布置下去,如果不检查、不督查,落实的效率、效果就要打折扣。年初以来,我与各位区长已确定了20项重点工作与重大工程,并进一步建立健全督查机制,要求两周一报告、每月一督查。督查检查一方面是督促工作推进,更为重要的是通过督查检查,及时发现工作、工程推进过程中存在的问题、碰到的困难,并在第一时间研究解决,为下一步实施扫清障碍,也就是要在解决问题中推进工作、在推进工作中解决问题。
3、抓落实要加强协调协作。政府工作千头万绪,许多工作往往又涉及多个部门、镇街,不管是政府领导之间,还是部门与部门之间,部门与镇街之间,镇街与镇街之间,都要强化协调协作。政府工作是一个整体,分工不分家,离开谁都不行。所以各级各部门一定要自觉树立全区“一盘棋”的意识,不但要各人自扫“门前雪”,同时也要管管他人的“瓦上霜”,一切围绕干事、干成事,心往一处想、劲往一处使,相互支持、通力合作,多补台、少拆台,形成合心合力推进政府工作的良好局面。
4、抓落实要体现实绩实效。工作是否真正落实,实绩实效是主要的衡量标准,没有实绩实效,等于工作白做。没有实绩实效可能有两方面的原因:一是决心不够、信心不强,遇到困难就找客观原因,推三拖四。在现在的环境下,我想任何工作,只要我们下定决心,政府要做的事情没有做不好的,特别是我们**区,所有工作、定下来的工作执行力都很强,肯定能够取得实绩实效。二是方法不对、力度不足,工作没有抓到点子上、没有抓到位。所以,我们抓每一项工作,都要下定决心、充满信心,都要深入调查、认真研究,咬定明确的工作目标,找到正确的方式方法,取得可以量化、可以比较的实实在在的成绩,取得符合上级要求、符合群众需求的实效。
第二句话,喊响“靠作风吃饭、凭实绩说话”。
“靠作风吃饭”是**区的优良传统。新的形势,催生新的任务,更需要新的作风作保障。今年是深化作风建设年,中央、省、市、区都对作风建设提出了新的更高的要求。中央政治局就转变作风作出了“八项规定”,多次强调“空谈误国、实干兴邦”,在中纪委十八届二次全会上还指出,“工作作风上的问题绝对不是小事”,要求各级领导干部都切实转变作风,努力营造良好的从政环境;省、市以及区委、区政府也就转变工作作风作出了深入部署、提出了明确要求。请大家务必进一步提高认识、积极行动,把作风建设作为新形势下的一项硬任务,深入基层、深入群众,主动接地气、讲正气、改风气。
1、要勇于担当。有担当,抓工作就会有冲劲。要真正做到在其位、谋其政、履其职、尽其责,遇事不推诿、不退避、不说谎,只要对发展有利、对人民有益,就要敢作敢为,敢于挑担子。在工作中碰到矛盾和困难时,一定要有“只为成功想办法、不为推脱找理由”的精神,敢担责任、敢于碰硬,深入基层、直面矛盾,扎扎实实抓好工作。当然,勇于担当并不是没有规矩、不讲原则地胡乱作为。
2、要敢于创新。创新是抓好工作的不竭动力。经济社会发展越快,我们面临的新情况就越多。现在我们从事的许多工作都没有先例可循,这就要求我们有敢于突破、敢为人先的勇气,用新的理念、新的思路、新的措施去大胆探索实践。我多次讲到,只要符合市场经济发展规律的方法、模式,都可以试,都允许探索。我们要勇于冲破阻碍发展的传统观念和体制束缚,敢闯敢试,闯出改革的新天地,闯出发展的新天地。包括行政审批改革、模拟审批等工作,只要不违反法律法规的基本精神和明文规定,都要大胆地试大胆地闯。特别是“模拟审批”工作,我们闯对了、试对了,氛围好、效果明显,去年在省里作了先进典型介绍,得到了省里充分肯定。我想接下来的改革与探索我们大有作为,要结合省、市行政审批制度改革,先行先试、深化推进,这既是我们发展必须的,也是省、市对我们的要求。
3、要善于攻坚。要发展,困难一定会有,矛盾在所难免。比如,要素保障、征地拆迁、招商选资、项目建设、信访维稳等各个工作都有一些突出问题和暂时困难。关键是对困难与问题,不要回避、不要畏难、不要急躁,要敢于直面、冷静对待。善于攻坚,首先要善于谋划思考,对工作、问题事前掌握、提前判断,力求做到情况明、底子清,做什么、怎么做都心里有底;其次要善于调查研究,通过深入调查实践,寻找具体的、行之有效的办法;再次要善于抓住关键,找准问题的症结所在,抓住解决问题的“牛鼻子”,有的放矢地推进工作。
4、要富于激情。思路决定出路,态度决定力度。投入的热情多少,直接决定着你对一项工作投入会有多深。“两军相遇勇者胜”,没有激情、缺乏朝气的队伍肯定是平庸无能的队伍。领导干部要始终保持蓬勃朝气和工作激情,没有激情、没有良好的精神状态,工作肯定推动不了,必须要有一种不达目的决不罢休的精神。只有充满工作激情,才能始终保持锐意进取、奋勇向前的精神状态;只有充满工作激情,才能千方百计创新工作方法,如招商引资、土地指标争取等方面,各地之间竞争激烈,如果我们汇报沟通频繁一些,工作主动一些,方法多样一些,就会赢得先机;只有充满工作激情,才能真正把工作作为事业来做,而不仅仅是作为一种谋生的手段。
5、要勤于学习。学习是丰富知识、阅历与经验的有效方法,是加强修养修炼、开阔心胸心境、提升气度气量的重要途径。我们每个人在工作上、生活中都需要与人交流、沟通,而丰富的知识、开阔的心胸、良好的气度,从大的讲,是你能否融入社会的重要方面,从小的讲,也是你能否胜任岗位、做好工作的必然要求,所以一定要加强学习、提高修养。通过全方位、广角度地进行学习,及时补充新的知识,全面了解新的情况,学习掌握新的方法,特别是要更加努力地学习市场经济知识、现代科技知识、法律知识及其他方面的知识,努力掌握服务现代经济社会发展的本领,为谋划决策提供支撑与依据。同时,也要更多、更好地通过学习政治理论知识、适度开展体育活动、欣赏优秀文学作品、认真参加各类讲座论坛等途径,提升公务人员的心理调适能力,努力保持身心健康。区里组织开展的柯桥大讲坛就是很好的增强学习的途径,作为领导干部一定要珍惜这种难得的机会,多听听专家教授的讲课,更有益于我们开阔眼界。
第三句话,喊响“廉政建设向我看齐”。
党风廉政建设是关系生死存亡的大事。反腐倡廉必须经常抓、长期抓,拒腐防变必须警钟长鸣。党的提出要大力建设廉洁政府,做到干部清正、政治清廉、政治清明,这是对每位领导干部的基本要求和现实考验。清则心境高雅、清则正气充盈、清则百毒不侵、清则万众归心、清则一身轻松。我们要时刻警醒自己,坚守廉政底线,清白为官、干净干事。
1、要遵章守纪。规章、制度、纪律是清正清廉的保障。以来,从中央到省、市,制定出台了一系列有关党风廉政建设、有关作风建设的规定制度,对我们深化党风廉政建设提出了新的要求。可以说要求更严、标准更高,具体的内容更细化。我们一定要认真学习领会各项新要求,明确新任务,进一步增强廉洁意识和规范意识,全面落实党风廉政建设责任制,严格执行推进惩防体系建设的各项规定与纪律,“一把手”要认真履行“一岗双责”。
2、要筑牢防线。现在各种诱惑很多,有些事情不但要靠纪律,更要靠自律,就是要筑牢拒腐防变的思想防线。一是提高思想认识。在党风廉政建设中,思想认识到什么程度,思想的防线才能巩固到什么程度。各项制度挂在墙上,什么都有,但思想认识这根看不见的防线没有,还是要出问题,单靠制度管,管得住一部分,管不住全部。如果思想上想着如何千方百计为自己谋私利、捞点好处,制度再完美也发挥不了作用。人都是有交往的,不是生活在真空中,关键是要守住底线,什么是正常的人情交往、什么是利益交换,这些都要分得清,算好“经济账、法纪账、良心账、亲情账”,从制度约束的不能腐败、惩戒威慑的不敢腐败,到自觉意识的不想腐败。二是自觉接受监督。没有监督、失去监督、回避监督都容易出事情。每位公职人员手中都或多或少有权力,有些同志也很有个性,但不能太自负,要善于听取各方意见,主动接受各方监督。特别是当“一把手”,更要放下身段,听听大家的意见,听得进大家的意见,从谏如流,多协商。三是保持良好心态。“内心的宁静才有外表的平静”,如果心态不能保持平和就容易出事。特别是对职位、对权力千万不能斤斤计较,一比较、计较,心态就会失衡,思想就会放松。计较来自比较。人难免比较、计较,但要学会“知足常乐”、“难得糊涂”,看淡名利、摆正心态。四是带好班子、管好院子。这是对“一把手”提出的要求,在廉政建设上要敢于喊响“向我看齐”。作为区长,我要在区政府领导班子中喊响“廉政建设向我看齐”,局长要在局领导班子中喊响“廉政建设向我看齐”,镇长、主任要在镇街领导班子中喊响“廉政建设向我看齐”,村居主任要在村居干部中喊响“廉政建设向我看齐”。
3、要正气行事。讲正气才能公开、公平、公正。公开是前提,阳光透明才是最好的防腐剂。无论是决策、执行都要公开、公平,这是依法行政的必然要求,也是当前政府工作中人民群众意见最大的地方。要杜绝暗箱操作,暗箱操作即便没有事情,别人也会认为你有事情。柯岩街道海山村支部书记沈书记说,“家里用钱他可以一个人说了算,而村里用钱他说了不算”,说得做得都很好。另外,我们还要敢于向社会不良风气说不,自觉抵制、坚决纠正各种不正之风。
4、要勤俭节约。“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”。尽管**区是经济强区,但财政增收节支的压力也不小。要继续坚持“紧财政”理念,牢固树立过“苦日子”、“紧日子”的思想,我们现在过“苦日子”、“紧日子”,以后才能过好日子。压缩一般性支出和“三公”经费,努力降低行政成本。要发扬艰苦朴素、勤俭节约的优良传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念,坚决反对铺张浪费、相互攀比,这既是做好财政管理工作的要求,也是切实改进干部作风的需要。
5、要提升形象。强化教育、培训、交流,促进更多优秀干部特别是年轻干部在工作实践中经受考验、增长才干;加强行政问责,认真落实行风效能各项规定,深入开展明查暗访,强化绩效评估;确保政令畅通,决不允许有令不行、有禁不止,对上级决定的事项决不允许在执行上打折扣、做选择、搞变通,真正按照依法行政、勤政廉政的总体要求,着力打造一支政治坚定、真才实学、工作劲足、实绩突出、群众公认的干部队伍,提升政府机关和广大公务人员的良好形象。
同志们,做好今年政府工作意义重大、任务艰巨。我们要在区委的领导下,在人大、政协的监督支持下,振奋精神迎难实干、转变作风重在实干、把握规律促进实干、敢于负责真抓实干,从抓落实、抓作风、抓廉政入手,全面推进今年各项工作的落实,全力完成今年各项目标任务,为**区更加美好的明天作出我们的努力!
篇15:区政府全体会议讲话稿
各位领导、同志们:
根据会议安排,我将分管工作第一季度进展情况和今后一个时期的工作安排作一简要通报。
人口计生工作:一是深化计生政策宣传,启动实施****人口文化苑建设,广泛开展计生宣传及关爱活动,通过设立咨询台、义诊、座谈会、家访等形式,进一步加强与广大群众的交流沟通,收集掌握群众意愿和诉求,做好计生政策的解释说明,提高群众的计生自觉意识,提升计生服务水平。二是严格落实计生帮扶政策,为187户贫困计生户发放慰问金和慰问品共计13余万元,确认奖励扶助对象304名、特别扶助对象23名。三是加强管理服务,举办优生优育讲座和生殖健康检查等活动,免费为流动人口发放避孕药具500余盒、康检230余人次,普查已婚育龄妇女2256人、新婚夫妇34对,并对864名妇科病患者提出指导性医学建议。四是扎实开展春季康检活动,全区应参加康检已婚育龄妇女11362人,实际康检11261人,康检率99.11%;落实四术132例,其中上环100例,结扎7例,人流23例,引产2例。五是认真开展“出生人口性别比重点治理年”活动,加大“三整治一打击”工作力度,联合区卫生、药监、公安、工商等单位严密排查整治“两非”行为,全区“两非”案件零发现。六是盯紧抓实各项主要指标,截至目前,全区人口出生率为1.63‰,低于市定目标10.66‰;人口自然增长率为0.87‰;政策生育率为97.93%,高于市定目标7.73%;避孕节育措施落实率为98%,高于市定目标3%;人口计生事业费投入到位率100%。七是全力推进“国优”创建工作,对照标准要求,采取“一对一”分包指导的方式,对各办事处、各村(社区)的人口计生工作进行梳理排查,补齐短板,做大亮点。加强改进计生站所建设,区计生服务站项目可研、环评等手续已办理,正在做勘探和初步设计招标。****办事处计生服务中心已建成,****办事处的计生站所改造升级工程均已完成。3月20日,我区作为全市计生工作先进代表接受了市人大、市政府的视察检阅。
教育工作:一是召开全区20xx年度教育工作会议,明确了加强规范化学校建设,提高教育教学质量,提升教育形象,促进义务教育均衡发展的总体思路和目标,对今年的责任目标进行了层层分解和安排部署。二是加强教育教学管理,全力抓好中招、高招冲刺备考工作,实施“八说强教”、“五个一”等教育教学活动,组织开展“校长说校”观摩评比,互相加压,相互促进,提高全区教育教学整体水平。三是加强学校安全管理,规范门卫值守,为每所学校配备2名专职保安,目前此项工作正在有序推进,计划于5月份聘请专职保安上岗工作。与各中小学校、幼儿园签订《安全目标责任书》,建立实行周检查、月督查、季评比工作机制,进一步强化学校防火、防盗、防交通事故、防突发事件的能力和水平,校园安全形势持续稳定。四是项目建设顺利推进。“班班通”布线工作已完成,正在依次安装设备;****学生宿舍楼已开工建设,综合实验楼进入收尾阶段,即将完工;****食堂楼招标公告已发布,将于近日开标;****中学标准化运动场项目预算评审已结束,正在协调解决高压线改建有关事宜;****学校校车正在选车型;三个塑胶操场项目已建成投用。五是认真落实“两免一补”政策,规范收费行为,为13383名学生免除学杂费、课本费及补贴生活费用共计419.9万元。
另外,修史编志和民族宗教工作也都在正常推进。
总的来说,第一季度,各项分管工作都实现了平稳开局,有序推进。但从********的要求来看,从横向、纵向比较来看,有些工作仍需加强和改进。计生方面:计生服务站项目进展较慢,急需尽快办理手续并开工建设,为争创“国优”创造条件;人口性别比治理工作面临的压力仍然较大。教育方面:与兄弟县市区相比,尤其是和城区相比,我区的学校建设水平和办学条件相对滞后,需要进一步搞好规划和建设;区属学校之间的办学水平、教育质量不够均衡,彼此之间还存在一定差距,品牌学校少且不精;另外,师德师风师能建设还需持续加强和提升。
今后一个时期,我们要以“三个干什么”实践讨论活动为载体,认真落实区委九届三次全会精神和区十三届人大二次会议精神,对照《政府工作报告》部署要求和年度责任目标,务实创新,奋力拼搏,推动各项工作再上新台阶。
一、凝心聚力,克难攻坚,打造计生“国优”品牌。通过去年全区上下的共同努力,我区人口计生工作实现了大发展、新跨越,为今年创建“国优”奠定了更为坚实的基础。当前,我们急需要做的就是进一步细化标准,查漏补缺,做实做细基础工作,做大做强优势项目,分秒必争,全力工作,确保创建成功。一是要动员全区上下和社会各届,统一认识,凝聚力量,为创建“国优”营造氛围,创造条件。区计生委要全面牵头负责,统筹协调指导各办事处、各有关部门改进工作,改善办公条件,完善档案资料,做到标准化、规范化;要进一步量化创建任务,明确各部门职责,做到层层有人抓、一级对一级负责;要借机造势,强化宣传,提升****计生品牌和优质服务形象,以强大的舆论导向为创建“国优”推波助澜;要积极与国家、省、市有关部门沟通结合,争取支持,赢得主动,为创建“国优”创造良好的外部环境。各办事处要立足大局,着眼实际,严格按照全区的总体部署,扎实抓好辖区计生管理工作。各有关单位要切实履行好各自职责,密切配合,积极为“国优”创建工作出谋划策、创造条件。二是要进一步加大“两非”案件打击力度,结合公安、工商、卫生、药监等部门,全面排查辖区医疗机构和卫生诊所,加强孕情跟踪和定期随访服务,坚决杜绝和遏制“两非”行为,确保我区出生人口性别比指标稳中有降。三是要抓好流动人口的管理,实行以房管人、以户口管人,对全区流动人口情况进行一次全面摸排,及时更新档案信息,人从哪里来的、人往哪里去了,都要做到情况清、底数明。四是要抓好康检工作。从前期春季康检情况看,我区的康检工作存在着宣传不到位、组织不到位、工作标准低、群众自觉意识不强等问题。区计生委和各办事处要认真总结,深刻反思,进一步转变工作方式方法,提升管理服务水平,扎实组织开展好今年的康检工作,确保辖区已婚孕龄妇女应检尽检。五是要加快办理计生服务站项目手续,力争早日开工建设。
二、加压奋进,持续提升,努力争创“省级义务教育均衡发展示范区”。我区作为全市五城区第一家创建单位,既是一种光荣,更是一种责任,体现了市政府对我区教育工作的认可和肯定,寄托了市政府的殷切期望和群众的热切期盼。促进义务教育均衡发展,不仅是广大群众的强烈愿望,更是我区持之以恒努力实现的目标和任务。因此,我们要抓住机遇,迎难而上,固本强基,持续提升,尽心竭力办人民满意的教育。一是要加强规范化学校建设。尽快推进“班班通”、*****食堂楼、*****实验楼及宿舍楼等项目建设进度,尽早开工建设许衡中学标准化运动场、标准化实验室等项目,力争早日建成投用,提高办学条件。要制定出台“班班通”、塑胶操场等一系列的配套管理办法和监督制度,加强对设施场所的管理和维护,定期进行检查,确保将设备使用好、保持好、维护好;要积极推进专职保安配备和龙翔校车购置等工作,进一步细化完善学校管理办法,加强食品安全、校车安全、交通安全、门卫值守、课间活动秩序、紧急疏散避险等制度建设和管理,提高执行力,使制度成为师生的行为准则和自觉行动;要强化师德师风师能建设,严格落实教师职业道德规范,加强业务培训,锻造一支能够熟练掌握现代教育理论和熟练运用现代教育技术设备的新型教师队伍。二是要全面提升教育形象。大力实施学校绿化美化工程,加强校园文化建设,突出办学理念,彰显办学特色,做到一校一景、校校有特色;持续深化“三名工程”,积极组织参加国培、省培、市培计划和岗位培训、远程培训等活动,打造一批名学校、名校长、名教师,通过榜样引领示范,激励鞭策广大教职工不断提升自身素质和修养;加强素质教育,开展礼仪教育,坚持知识教育、技能培养和道德品格并重,提高学生的科学素质和人文素养,确保我区的教育办出特色、办出魅力。三是要持续提高教育教学质量。认真开展“五个一”活动,建立公示评比制度和奖惩办法,加强指导检查,定期对各校、各年级、各班、每位教师的工作情况进行督导评比,并在全区学习推广好的教学经验和管理办法;不断深化教育教学改革,普及“推门听课,当堂检测”的常规教学评价模式,打造高效课堂。深入推进“盟校”建设,注重加强与名校结对联合办学,通过合作,学习名校的先进办学理念、管理办法和教学方法,巩固提高我们自身的办学水平和教学能力,促进我区教育质量稳步提升。现在中招、高考已进入最后冲刺阶段。通过前期各项测评和一模考试结果来看,我区的整体教育水平稳中有升,各科成绩都取得了明显进步,但要想在重点院校和一本上有所突破,仍需做更大努力。我们要洞悉问题,找准症结,认真探索,研究办法,坚持培优补差,实行分类辅导,提高弱项学科成绩,巩固强项学科优势,力争在今年的中招、高考工作中取得新的更大突破。四是要促进义务教育均衡发展。尽快制定义务教育均衡发展实施意见,认真查摆梳理我区在均衡教育发展中存在的困难和问题,找出缺项和短板,明确努力方向和重点,拿出具体的改进措施和解决办法;全面提高中小学生均公用经费标准,实现城乡统一,提高一线教师尤其是农村教师的绩效工资基数和福利待遇,在评优选拔、职称评定等方面做到向一线倾斜、向薄弱学校倾斜;潜心研究上级政策,认真谋划包装一批对全区教育事业均衡发展具有带动和支撑作用的大项目、好项目,努力改善薄弱学校的办学条件,完善教学功能;科学制定和调整城乡学校教师编制,深化实施教职工全员竞聘制度,加大教师交流力度,优化教师资源配置,有计划地将教学经验丰富、业务能力强的校长和教师充实到薄弱学校和农村地区,提高学校整体办学水平和教育质量。
谢谢大家!





