第1讲 30年代经济危机及罗斯福新政
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了解1929―1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景。
1929年至1933年资本主义世界经济危机
①1929-1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点、影响②胡佛的反危机措施、结果列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。
罗斯福新政
罗斯福新政的背景、内容、措施、评价
【基础知识梳理】
一、1929年―1933年的经济危机―-空前的灾难
1、原因：(1)根本原因：第二次工业革命创造出前所未有的巨大生产力，使资本主义固有的供给与需求之间的矛盾激化。
(2)20世纪20年代的美国经济虽然繁荣，但财富集中于少数人和企业的现象十分严重，贫富的差距不断扩大。证券市场的活跃和分期付款购买方式的盛行加速了危机的到来。
2、爆发：1929年10月，美国纽约华尔街股票市场崩溃，随之大批银行倒闭，企业破产。
3、特点：(1)波及范围特别广：这场由美国开始的经济危机迅速席卷整个资本主义世界。
(2)持续时间特别长。(3)破坏力特别强：在危机期间，整个资本主义世界的工业产量下降了三分之一以上，失业工人高达三千万以上。
4、影响：(1)危机引发了严重的政治危机。危机加深了各主要资本主义国家的社会危机，各国示威游行、罢工等抗议运动不断发生法西斯分子乘机兴风作浪。(2)危机使世界局势动荡不安，各资本主义国家纷纷加强对经济的干预，加紧对国际市场的争夺，使彼此之间的矛盾更加尖税，同时它们对殖民地半殖民地的掠夺，激起当地人民更强烈的反抗。
二、罗斯福新政――资本主义经济制度的调整
1、背景：(1)危机爆发后，以胡佛为首的政府采取了自由放任的经济政策，使危机迟迟得不到解决。(2)1932年，罗斯福在大选中击败胡佛，并于是933年就凭美国总统。
2、主要内容：(1)整顿银行与金融业：通过整顿银行，恢复银行正常的信贷活动，重建人们对银行的信心。
(2)调整农业政策：政府采取各种措施减少耕地面积和农产品产量，并规定由政府收购剩余农产品以控制市场价格。
(3)复兴工业：美国国会通过了《全国工业复兴法》以及其他一些立法，力图消除生产过剩，复兴工业。
(4)实行社会救济和以工代赈：政府开展大规模的救济工作，采取社会保障措施；兴办许多公共工程，提供大量就业机会，对缓解失业起到了重要作用。
3、实施效果：新政虽然未能完全消除危机，却使美国经济逐渐走出低谷。
4、实质分析：是加强国家对经济的干预和管制，是一种生产关系的局部调整。新政通过法律形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，在未触动资本主义制度的前提下，对美国经济制度进行了深刻的改造。
5、历史影响：罗斯福新政开创了国家干预经济的新模式，美国经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制，这对以后资本主义的发展具有深远的影响。
【要点名师精解】
【点析】
1、1929――1933年资本主义世界经济危机的教训启示
（1）繁荣和危机总是密切相关、同时并存的，要居安思危，防患于未然，与时俱进。
（2）在经济发展过程中，要及时调整经济发展的内部机制和政策，适时调整生产关系，确保经济的持续发展。
（3）发展经济与改善人民生活相结合。
（4）各国政府应承担起各自的国际责任和义务，加强国际合作，一旦危机发生，共同采取遏制危机，防止危机的恶化。
（5）规范股市和信贷，防范金融投机。
（6）市场调节与国家干预相结合。
【典例】1929～1933年间，美国不少著名文化人被卷入赤贫人群，《愤怒的葡萄》的作者约翰?斯坦贝克连一块肥皂都买不起，只好使用猪油加草木灰和盐做肥皂洗衣服。出现这种现象的原因是( )
A.美国出现了严重的经济危机
B.美国卷入了第二次世界大战
C.资本家的残酷剥削
D.生产绝对过剩导致危机
【解析】：选A。本题主要考查学生的理解分析能力。解题时注意关键词“1929～1933年”，这一时期爆发了资本主义历史上最严重的经济危机，生产相对过剩，资本家为维持产品价格，纷纷限制生产，销毁产品，而广大人民则因为贫困无力购买。B项出现于1941年。C项与题干不符。D项错在绝对过剩，应是相对过剩。
2、罗斯福新政的目的、实质、特点、“新”的认识、成因
【点析】
（1）目的：摆脱经济危机，维护和巩固美国的资本主义经济政治制度。
（2）实质：在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系所作的局部调整，是资本主义的自我调节。
（3）特点：加强了国家对经济的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。
（4）对罗斯福新政“新”的认识：
①新的理论：从经济指导政策看，放弃了自由放任政策，转向国家干预经济的凯恩斯主义。
②新的特点：尽量避免国有化而力图保持资本主主义的自由企业制度，同时，也采取了一些有利于工人和小生产者（社会弱势群体）的措施，以缓和国内阶级矛盾。
③新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被一些主要资本主义国家继承和借鉴。
④新的起点：新政是对生产关系进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。这种模式在二战后被西方国家普遍采纳，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为继续发展的新起点。
（5）成功的原因：
①新政的成功是资本主义发展的客观要求。
②新政的成功与美国国情分不开。世界经济霸主地位与雄厚经济实力以及独立战争以来形成的民主传统为新政实施提供了强有力的经济、政治保障。
③新政的成功也与借鉴当时社会主义苏联计划经济成功的经验分不开；
④20世纪30年代，国家干预经济理论特别是凯恩斯主义，为实行新政提供了理论基础。
⑤采取的措施全面且行之有效。
⑥罗斯福个人的作用和能力。
【典例】中国共产党主办的《新华日报》在1945年4月14日的社论《民主巨星的陨落：悼罗斯福总统之丧》中评价说，罗斯福“用大无畏的精神推行新政……渡过了危机，安定了国民生活”。材料中社论把罗斯福誉为“民主巨星”的依据是
A.罗斯福进行了民主改革，使得美国的民主制度更加健全
B.罗斯福新政使美国避免了走上法西斯专政道路的危险
C.罗斯福采取干预经济的政策，向社会主义靠拢
D.罗斯福开创了国家垄断资本主义的新模式
【解析】：选B。本题考查学生分析评价的能力。“民主巨星”中“民主”应与“专政”相对，新政使美国避免了走上法西斯专政道路的危险，保留了民主传统。A、C两项错误，新政只是调整了生产关系，社会制度未改变，D项本身正确，但与题干要求无关。
【感悟高考真题】
1.（2010?江苏高考）1933年，美国成立农业调查署，购买并屠宰了大量牲畜。这一措施的主要目的是
A．增加肉类储备应急救济 B．减少农业津贴开支
C．提高并稳定农副产品价格 D．缓和农场主间的竞争
【解析】：生产过剩，物价就会下跌，“购买并屠宰大量牲畜”是为了解决生产过剩，稳定物价。故正确答案为C。
答案：C
2.（2010?天津高考）1933年罗斯福实行新政后，美国商品获得了更大的海外市场，国内商品价格也有一定提高，债务人特别是农民的债务负担减轻了将近一半。对这些变化起直接作用的新政措施是
A.整顿财政金融 B.调整农业结构
C.复兴工业生产 D.实行社会救济
【解析】：本题可用排除法。从材料中不难看出无论是工业还是农业都不受危机的影响都在减小；而题支中B、C两项仅是某一领域的措施，故B、C两项不选。社会救济主要是改善民生，与题干不符。整顿财政金融是罗斯福新政的首要环节，对稳定经济全局起了至关重要的作用。
答案：A
3.（2010?上海高考）右图所示的曲线反映了罗斯福新政前后的
A．农产品价格的波动
B．社会失业率的起伏
C．银行倒闭数量的变化
D．公共工程投资额的增减
【解析】：本题的解答注意两个方面，一是注意理解题肢的含义，而是注意题图的解读，同时根据所学知识可以清晰的看到图中的曲线应该是代表的罗斯福新政前后美国银行倒闭数量的变化。
答案：C
4.（2009?广东高考）罗斯福担任总统之前，美国出版的一本书提议政府增加开支，甚至不惜造成财政赤字，以便舒缓经济衰退。罗斯福读后批注：“哪有此等好事――天下没有不劳而获的东西。”这表明
A．罗斯福始终是信奉新政理念的政治家
B．罗斯福上台之前美国尚未出现经济衰退
C．罗斯福新政的理念在罗斯福担任总统前已经萌生
D．罗斯福在美国率先提出了政府干预经济的主张
【解析】：罗斯福上台于美国30年代经济危机的背景下，可以说上台之前美国就已出现了严重经济衰退。罗斯福的批注把书本提倡的观点说成是“哪有此等好事”，明显是不赞成国家干预经济，说明在当时他还没有新政的理念。提议政府增加开支，实际上是好召政府干预经济，说明虽然罗斯福在此之前不赞成经济干预，但是新政的理念在罗斯福担任总统前就已经萌生。
答案：C
5.（2009?四川高考）1930年，美国通过法案提高进口关税。这一行动引起连锁反应，各国纷纷 调高关税。这反映了经济危机爆发后，西方国家 A 一致提高关税，共度难关 B 设置关税壁垒，转嫁危机
C 整顿金融体系，扩大内需 D 实行国家干预，限制出口 【解析】：本题考查的是1929～1933年世界经济危机，只有B项符合题意。
答案：B
6.（2009?重庆高考）美国总统乔治?布什在出席博鳌亚洲论坛2009年年会时表示，世界各国要紧密合作应对金融危机，保护主义无助于克服困难。然而，在1929-1933年世界经济危机期间，正是美国带头大幅度提高关税，从而引发了一场关税大战。其直接影响是 A、资本主义各国间的矛盾日趋尖锐B、资本主义各国政坛丑闻频出 C、资本主义各国社会危机日益加深D、资本主义各国政府信誉扫地 【解析】：1929―1933年经济危机，为转嫁经济危机的损失，各国纷纷大幅度提高关税，资本主义各国间的矛盾日趋尖锐，从而导致了世界局势的紧张。BCD三项是对资本主义国家的影响，不是对国际关系的影响。
答案：A
7.（2009?江苏高考）罗斯福新政时期，美国政府大力兴办公共工程，其客观作用包括
①扩大生产资料市场 ②增加就业机会
③刺激消费需求 ④抑制物价上涨
A．②③ B．①②③ C．①②④ D．①③④ 【解析】：④项属于财政金融体系，而“兴办公共工程”属于社会福利方面，排除含④的选项。
答案：B
8.（2007?广东高考）1933年发生了一场席卷整个资本主义世界的经济危机。当时人们最有可能的体验是
A．“牛奶面包价格都涨到天上去了” B．“找工作比买彩票中奖还要难”
C．“整个西方世界象一潭死水般平静” D．“为共渡难关各国变得亲如兄弟”
【解析】：本题考查的是考生灵活运用所学知识的能力。依据所学知识可知，经济危机爆发后，物价暴跌；资本主义国家都是示威游行的人群，资本主义面临严重的政治危机；为解决危机，各国采取以邻为壑、转嫁危机的办法，国际关系日趋恶化；同时带来的就是企业倒闭，失业剧增。因而选项中只有B项符合历史事实，为正确答案。
答案：B
9.（2007天津高考）罗斯福说，工业复兴法是美国国会制定的“最具有深远意义”的法规。实施该法的主要目的是
A.实现经济复兴 B.增加就业机会 C.国家干预经济 D.防止盲目竞争
【解析】：全国工业复兴法”（亦译作“全国产业复兴法”）。资本主义世界经济大危机期间，美国罗斯福政府制定和实施的以国家垄断资本主义方式调整工业生产之规模、结构和劳动条件的立法措施。是罗斯福政府最重要的反危机法案。
答案：A
【考点精题精练】：
1. （2010?广东省高三六校第二次联考）十九世纪初，英国经济学家亚当?斯密主张用“看不见的手”去调节
资本主义社会的生产和分配，主张自由经营、自由贸易、自由竞争，反对用人为的制度去加以控制，这种思想主要代表了当时谁的利益
A．商业和金融资产阶级的利益 B．手工工场主等早期资产阶级的利益
C．工业资产阶级的利益 D．垄断资产阶级的利益
【解析】：C 注意19世纪初这一时间，此时工业革命即将完成，工业资产阶级兴起。 2. 1932年，英国外交大臣张伯伦曾说：“由于某种难以确切指出的东西，世界近两年正在倒退。各国相
互之间不是更加接近，不是在增进友谊，不是在向稳定的和平迈进，而是采取了一种危及世界和平的猜疑、恐惧和危险的态度。”张伯伦不能确定的“某种东西”应该是www.jb1000.com
A．法西斯及其侵略扩张 B．苏联及其社会主义的影响
C．罗斯福新政及其影响 D．大萧条及其影响
【解析】：D 1929―1933年爆发了席卷整个资本主义世界的经济危机，各国大打贸易战，三个法西斯国家疯狂扩军备战，使整个世界处于紧张和不安之中，故本题选D项。
3. 卡顿在《1900年以来的美国史》中说：“大量美国工业集中在少数人手中，成为垄断主义企业，并在
萧条开始以后一个时期能人为地维持高价格。工业利润之高越出常轨，联邦税收政策偏袒富人。这种情形，也加深收入分配不均的程度，致使1929年国民收人的26％落到5％的人的手中。这些国内的失调，至少在证券市场崩溃两年之前，就开始损害经济制度的健康。不过，使金融机构失常并引起连锁性解体反应的，还是酿成1929年10月证券市场崩溃的股票价格涨风”。根据上述材料，导致1929～1 933年经济大危机的原因有
①垄断企业维持高价 ②收入分配不均 ③证券市场投机盛行 ④经济运行失调
A、①② B、①③④ C、②③ D、①②③④
【解析】：D材料中第一个句话反映了①，第二三个句号反映了②，第四个句号反映了④，最后一句反映了③。所以全选。 4. 美国参加二战需要补充大量兵员时，因体质不合格遭淘汰的达40%。造成这一现象的原因，最有可能
的是
A．美国人强烈反战，制造假结果逃避兵役 B．美国人懒于运动，身体条件差 C．经济萧条导致营养不良 D．美国作为移民国家缺乏爱国心 【解析】：C 服兵役的年龄一般是在18周岁以上，这批青年人生长发育关键时期的少年时代恰逢严重经
济危机，由于贫困导致营养缺乏，身体素质差。美国虽然是移民国家，但在独立前就形成了美利坚民族，具有强烈的爱国意识。美国参战是在珍珠港事件以后，战争已经严重侵害了美国的利益，激起了美国人民的极大愤怒，不会出现A的情况。是否运动只能导致强壮与否，不会大面积身体素质差的情况。
5. （2010?山东省威海市高三模拟）1930年，假如你从中国广州出发，前往美国、英国、苏联，沿途看到的
不会是
A．中国：战乱频繁，逃亡的流民很多
B．美国：经济繁荣，工业生产高涨
C．英国：提高关税，限制外国商品进入本国市场
D．苏联：机器隆隆，但人们衣着单调
【解析】：B 1930年，美国正在经历经济大危机，经济萧条，生产萎缩。
6. 1933年，美国前总统柯立芝说：“在其他萧条时期，总可以看到能够寄托希望的事物，但现时举目四
顾，却看不出任何希望。”有人描述当时的情景说：“人们常常谈到社会革命。成千上万的人的确认为：被剥夺者和饥饿的人们将反抗把他们带进这种绝望境地的政府和经济制度。”上述材料表明
A．经济危机给社会生产力造成严重破坏
B．经济繁荣导致社会贫富分化
C．经济危机加深了各主要资本主义国家的社会危机
D．经济危机加剧了世界局势的紧张
【解析】：C 从材料我们可以看出经济危机已经引发了政治危机。
7. 斯塔里夫阿诺斯在《全球通史》中说：“(苏联的)五年计划引起了全世界的关注。尤其是因为同一时期西方经济的崩溃。……因此，原先的怀疑态度转变为真正的兴趣，有时转变为模仿。”当时的“模仿”主要是指
A．罗斯福新政的实施 B．人民资本主义的推行 C．社会福利制度的建立 D．中国的经济体制改革 【解析】：A 计划经济是以国家调控为经济发展主要手段，1929－1933年经济危机过程中，美国罗斯福新政采取国家干预经济的方式，以摆脱经济危机。 8. 《道德经》讲：“信言不美，美言不信。” “诚信”有利于人格的塑造，也是现代经济正常运行的主
要保障。罗斯福新政的措施中，具有诚信机制作用的是
A．调节工业生产，避免盲目竞争 B．整顿银行，建立联邦储蓄保险公司
C．兴办公共工程，扩大经济需求 D．实行美元贬值，刺激出口
【解析】：B 整顿银行，建立联邦储蓄保险公司正是为了恢复银行的信用，稳定金融秩序，是其它新政措施顺利实行的保证。
9. 1933年底，一位国会议员在纪念林肯诞辰的演说中说：“我已经看到一位独裁者正在成长，他已使希
特勒、墨索里尼十分妒忌，私营企业的独立性已成往事，个人自由不过是记忆而已。”他是在
A．批判希特勒、墨索里尼的独裁统治 B．肯定罗斯福新政挽救了美国经济
C．纪念林肯做出的伟大贡献 D．批评罗斯福扩大了政府权力
【解析】：D “私营企业的独立性已成往事，个人自由不过是记忆”，强调了罗斯福新政扩大政府权力。1933年，是经济危机的最后一年，并不是所有美国人都认可罗斯福的做法，这个国会议员站在相反的角度进行批评。
10. 罗斯福新政时期，美国政府大力兴办公共工程，其客观作用包括
①扩大生产资料市场 ②增加就业机会
③刺激消费需求 ④抑制物价上涨
A．②③ B．①②③ C．①②④ D．①③④
【解析】：B 公共工程既能增加有效需求,又能增加长期供给,是政府干预经济的有效工具和财政政策的重要实现载体。
11. 对罗斯福新政中“社会救济”内容的评价，错误的是
A．目的在消除阶级差距 B．减少社会矛盾 C．促进消费 D．促进生产
【解析】：A 罗斯福新政中的“社会救济”举措，不可能是消除阶级差距，因为罗斯福新政的根本目的是为了缓和经济危机，维护资产阶级的利益。
12. 罗斯福新政被称为是“复兴”、“救济”、“改革”三方面的新政，其中能够反映救济方面的内容是
A．整顿财政金融体系 B．通过国家工业复兴法
C．调整农业政策 D．兴办公共工程
【解析】：D 救济方面的内容指实行社会救济和“以工代赈”方面的内容。兴办公共工程属于“以工代赈”。 13. 下图为某班在开展研究性学习时使用的几幅图片(曲线图是失业曲线图)，综合图片可判断他们研究的
主题最有可能是
A．30年代大危机爆发的原因 B．调整农业政策与整顿金融秩序
C．战后资本主义的新变化 D．大萧条与罗斯福新政
【解析】：D本题考查学生的综合分析能力。前两幅图反映了危机下人们生活的困苦，失业曲线图反映了
危机对人们社会工作和生活的影响。A、B两项不符合 图片信息，C项与图中1 929～1 942年这一时间不符。
14. 面对经济大危机，美国总统罗斯福曾说：“（政府）如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工
作……听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个能够存在下去，或者应该存在下去的政府。”这段话预示罗斯福政府将
A．发动农业集体化运动 B．建立社会保障制度
C．推行企业国有化政策 D．推行自由放任政策
【解析】：B 材料反映罗斯福政府将要对老者和病人照顾，体现在政策上就是建立社会保障制度。 15. 20世纪30年代，美国成立了著名的田纳西流域管理署，负责对田纳西河进行综合治理，这是当时美
国兴办的最大的工程，包括建立水电站提供廉价电力、生产化肥、植树造林，以及控制洪水泛滥、防止水土流失等。美国修建此类工程的主要目的是
A．调整经济结构，鼓励能源出口 B．国家加强干预，防止盲目竞争 C．扩大生产规模，刺激生产发展 D．直接提高就业率，开拓经济发展空间
【解析】：D 田纳西水利工程的修建，是美国罗斯福新政时期为解决经济大危机所带来的失业问题而实行以工代赈的一个重要举措。
16. （10分）阅读下列材料：
材料一
在美国纽约的华尔街，几名失业的金融业从业人员在街头卖艺挣钱
材料二 2009年2月11日，经过长时间的讨价还价，美国国会参众两院就7890亿美元的经济刺激方案文本达成一致，但据最新计算该方案最终将耗资7870亿美元。
――新华网
材料三 “只有管得少，才能管得好。”
――美国总统胡佛
请回答：
（1）材料一两幅不同时期的图片却反映了相同的问题，是什么?（2分）
（2）历史上的美国政府是如何解决图二中问题的?其特点是什么? （2分）
（3）对比材料二、三，材料二的做法是否体现了材料三所反映的经济思想，并说出你的 理由。
（4）综合上述材料，美国人民在经济建设中有哪些优秀的精神品质值得我们学习?
【解析】本题创设新情境，考查学生依托材料再现史实、阅读理解材料并进行对比分析的能力。第（1）
题观察两幅图片，可知“失业"是两者的共同点，结合美国当前的金融危机与20世纪30年代的大危机即可回答；第（2）题依据图二提示可知是罗斯福新政；第（3）题根据“参众两院……达成一致”可知是政府在干预经济，而材料三中经济思想是自由主义；第（4）题属于开放性题目，言之有理即可。
答案：（1）都反映了经济危机后出现失业现象，人民生活受到严重影响。
（2）罗斯福新政。特点：国家干预经济。
（3）不能体现。因为材料二体现的是政府对经济进行干预，是“看得见的手"，而材料三却主张自由放任，反对国家干预经济。
（4）充满自信，勇于追求，大胆探索，积极应对。
