第二单元生产、劳动与经营案3
【答案】C
【预测19】国有经济的主导地位主要体现在控制力上，对此正确的理解是
A、国有资产在社会总资产中占优势
B、国有经济在公有制经济中的比重提高
C、国有经济在公有制经济中比重降低
D、国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位
【思路解析】该题主要考查对国有经济控制力的理解。就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势，因此A项错误，B、C两项观点错误，D项是对国有经济控制力的正确理解，故选D。
【答案】D
【预测20】宪法规定：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济的合法权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。”这说明个体经济、私营经济
A、与公有制经济可以在市场中平等竞争 B、与公有制经济的地位是平等的
C、其性质已经发生了根本变化 D、已经属于社会主义性质
【思路解析】该题主要考查对个体经济、私营经济等非公有制经济地位和性质的认识。从题干主旨可以看出，非公有制经济与公有制经济可以在市场中平等竞争，因此A项符合题意，B、C、D三项均不正确，故选A。
【答案】A
【预测21】同仁堂，中国民族药业一块响当当的招牌。这个1669年诞生的老字号“和人”药铺如今发展成为用拥有两个上市公司，总资产达30亿元的现代化国有药业集团，经营网点延伸到美国、英国、马来西亚等国。一家药店300多年长盛不衰，奥秘何在?是道德信念创造了奇迹。同仁堂制药的古训：炮制虽繁必不敢省人工，品味虽贵必不敢减药力。
（1）同仁堂制药古训对同仁堂的发展起到什么作用？
（2）企业经营成功的主要因素有哪些？
【思路解析】该题主要考查诚信经营的重要性及公司经营成功的因素。同仁堂制药的古训就是强调城信经营的重要性，诚信是企业的一种无形资产，关系企业的经营成败，做公司经营成功必须要诚信经营，树立良好的信誉和形象，当然还要有正确的经营战略，形成自己的竞争优势。
【答案】（1）同仁堂制药树立了良好的信誉与形象，企业的信誉与形象作为一种无形资产是企业所特有的，渗透在企业经营管理的每一个环节，最终通过产品和服务的质量在市场竞争中形成企业的竞争优势；企业诚信经营关系企业成败，对企业的生存竞争起至关重要的作用，同仁堂制药正是坚持诚信经营，树立良好的信誉与形象，使之长盛不衰。
（2）公司要制定正确的经营战略，只有战略定位正确，才能抓住机遇，加快发展；要依靠科技、科学管理等手段，形成自己的竞争优势；企业要树立良好的信誉与形象，诚信经营，以优质的产品和服务赢得市场。
【预测22】某省个体经营户、私营企业超过10万家，吸纳全省70%以上的就业岗位，在全省经济总量中的比重达60%以上，2004年上缴工商税达百亿元。
国有企业大多是国有控股的股份公司，在高速发展的个体、私营经济的包围下，国有控股则以年18%以上速度高速增长。
结合我国社会主义初级阶段的基本经济制度分析说明上述经济现象。
【思路解析】本题主要考查对社会主义初级阶段基本经济制度的系统掌握及分析材料的能力。解决此题一是对社会主义初级阶段基本经济制度的基础知识要掌握，二是学会从材料中获取有效信息。如个体、私营经济地位、作用、公有制主体地位、公有制实现形式多样化等。
【答案】
（1）我国社会主义初级阶段的基本经济制度是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。
（2）个体、私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进我国生产力发展的重要力量，它有利于扩大就业，增加国家财政收入，推动经济发展。
（3）公有制占主体，公有资产在社会总资产中占优势，是就全国而言，有的地区和产业可以有所差别。
（4）公有制实现形式可以多样化，国有经济主导作用主要体现在控制力上。股份制改革有利于增强公有制经济活力，巩固公有制主体地位。
（5）在社会主义初级阶段，我们应坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于现代化建设全进程中，使之发挥各自优势，相互促进，共同发展。
探究与创新预测题
【预测1-2】海尔总裁张瑞敏认为，市场资源就是用户的心，就是用户对你的企业、对你的品牌的忠诚度。把心交给用户就能获得用户的心，也有利于健全社会信用体系。回答17--18题
1、从材料中可以看出
①企业只要有为用户服务的态度就能创造出名牌产品 ②企业要诚信经营 ③企业经营者应重视消费者的利益 ④ 良好的信誉和形象对企业竞争起至关重要的作用
A、①②③ B、①②④ C、②③④ D、①②③④
2、建立健全社会信用体系
①是现代市场经济正常运行必不可少的条件 ②有利于规范市场秩序
③是社会文明进步的要求 ④有利于降低市场交易成本
A、①② B、②④ C、②③④ D、①②③
【思路解析】该题主要考查诚信对企业和社会的重要性。从题干可以看出企业诚信经营对企业经营发展和社会发展都起着重要作用。第1题中，企业诚信经营有利于创造出名牌产品，但仅态度是不够的，因此①观点错误，②③④ 正确，故选C。第2题中，建立健全社会信用体系是现代市场经济正常运行必不可少的条件，是社会文明进步的要求，有利于规范市场秩序，但并不能降低市场交易成本，因此④错误，①②③正确，故选D
【答案】1、C 2、D
【预测3--4】非公有资本是促进我国社会生产力发展的重要力量。回答3?4题
3、2005年8月8日，国务院发布关于非公有资本进入文化产业的若干规定，允许非公有资本进入文化市场，这说明在我国
①非公有制经济发展环境得到进一步改善 ②只有发展非公有制经济才能促进生产力发展 ③非公有制经济和公有制经济是平等的市场主体 ④ 非公有制经济和公有制经济地位相同，共同发展
A、①②③ B、①③④ C、①③ D、①②③④
4、我国允许非公有资本进入文化产业，是因为
①这是市场经济发展的客观要求 ②可以充分调动各种社会力量参与文化建设的积极性 ③非公有资本是我国先进文化发展的主力军 ④非公有资本是社会主义经济的重要组成部分
A、①② B、①②③ C、①②④ D、①②③④
【思路解析】该题主要考查对非公有制经济地位和作用的认识。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进我国社会生产力发展的重要力量，公有制是主体，二者在市场中平等竞争，所以第4题中④不正确，②观点错误，故选C；第5题中，③④观点错误，故选A。
【答案】3、C 4、A
【预测5--6】2005年，在四大国有银行 ，建行已于10月27日在香港 成功上市；中行正式积极准备上市；工行股份有限公司已于10月28日正式成立。我们争取到2006年底基本完成国有商业银行的股份制改造。回答5--6题
5、国有商业银行股份制改革可以
①增强公有制经济的活力 ② 提高银行和资本运作效率
③ 扩大公有资本的支配范围 ④ 增强公有制的主体地位
A、①②③④ B、①②③ C、②③④ D、①②④
6、股份有限公司的资本
A、不必划分为等额股份 B、必须划分为等额股份并以股票形式表现出来
C、出资转让比较困难 D、最低资本额10万元至50万元不等
【思路解析】该题主要考查进行规范的公司制改革的意义及股份有限公司的特征。第5题中的①②③④全面反映了规范的公司制改革的意义，其它B、C、D三项不全，故选A；第6题中A、C、D三项是有限责任公司的特征，故选B。
【答案】5、A 6、B
【预测7】由于人们对“福娃”的喜爱，企业都争取通过合法途径在自己商品上印上“福娃”图样。这是因为
A、消费是生产的目的 B、生产决定消费
C、消费一定促进生产发展 D、消费反作用于生产
【思路解析】该题主要考查消费对生产的反作用。由于人们对“福娃”的喜爱，所以企业都争取通过合法途径在自己商品上印上“福娃”图样，从而说明消费对生产具有反作用。A、B观点正确，但符合题意，C项观点错误，故选D。
【答案】D
【预测8--9】2005年8月16日，东北地区最大的两家钢铁企业??鞍山钢铁集团和本溪钢铁集团重组为鞍本钢铁集团。回答8--9题
8、鞍山钢铁集团和本溪钢铁集团实行强强联合是为了
A、优势企业兼并劣势企业 B、增强竞争力，提高经济效益
C、强化企业的风险意识 D、淘汰落后企业
9、新组建的鞍本钢铁集团
①具有独立法人地位 ② 实行有限责任制度和科学管理制度 ③能够提高企业资源利用效率 ④ 能够更好发挥在国民经济中的主体作用
A、①②③ B、②③④ C、①③④ D、①②④
【思路解析】该题主要考查企业强强联合的意义及公司制特点及作用。第8题中A、C、D三项强调的企业兼并、破产的意义，企业强强联合有利于增强竞争力，提高经济效益，因此B项正确，故选B；第9题中，新组建的鞍本钢铁集团是公司制改革的典型，具有公司制改革的特点和意义，①②③正确，④不正确，故选A。
【答案】8、B 9、A
【预测10】国债之所以素有“金边债券”之称，是因为国债
A、风险最小、收益最高
B、以国家税收作为还本付息的保证，信用度高
C、可以定期取得利息，安全性最高
D、具有促进经济增长的功能
【思路解析】国债之所以出现热销的局面，是因为国债、由国家税收作为还本付息的保证，信用度高。所以B项正确；国债与股票相比，股票收益高，所以A项不正确，从安全性最高看应是储蓄存款，所以C项不正确；D项不符合题意。故选B。
【答案】B
【预测11--12】“十一五”规划建议强调，要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持实施积极的就业政策。回答11-12题
11、劳动者就业，有利于
①创造社会财富和精神财富 ② 社会劳动力的再生产 ③劳动者实现自身的社会价值
④促进人的全面发展
A、①②③④ B、②③④ C、①③④ D、①②
12、目前，我国剩余劳动力较多，继续扩大农村劳动力就业的根本途径是
A、通过专业培训，提高农民工素质
B、大力发展社会经济，促进就业
C、政府出面，帮助农民工讨薪
D、扩大耕地面积，引导农民种粮
【思路解析】该题结合当前劳动者就业大背景主要考查就业的意义及扩大农村劳动力就业的根本途径。第11题中A、①②③④全面表述了就业的意义，其它B、C、D三项不全面，故选A；第12题中题干设问是根本途径，继续扩大农村劳动力就业的根本途径应是大力发展经济，增加就业岗位，因此B项正确，A、C、D不是根本途径，故选B。
【答案】11、A 12、B
【预测13】党的十六届三中全会指出：在适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展混合所有制经济。混合所有制经济是
A、市场经济主体 B、现代企业制度的基本特征
C、非公有制经济的重要组成部分 D、由不同所有制形式通过合股方式融合而产生的
【思路解析】本题主要考查社会主义初级阶段基本经济制度知识。混合所有制经济是由各种不同的所有制经济混合形成的。应选D。A、B不符合题意，对混合所有制经济性质要作具体分析，不能简单地归结为非公有制经济，C项错误，故选D。
【答案】D
【预测14】要坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，使 成为我国公有制的主要实现形式。
A、股份合作制 B、租赁制 C、股份制 D、承包制
【思路解析】本题主要考查公有制及实现形式。公有制主要实现形式问题，是党的十六届三中全会最新提出的观点，这就是股份制，应选C。股份合作制 、租赁制、承包制都是公有制的实现形式，但不是主要实现形式。
【答案】C
【预测15】企业信誉和形象是企业的一项重要无形资产，这集中表现于（ ）
A、企业的徽标 B、产品的品牌 C、产品和服务的质量 D、广告宣传
【思路解析】该题主要考查企业的信誉和形象，是对学生识记能力考查，比较容易。企业的信誉和形象集中表现在产品和服务的质量上，因此应选C。
【答案】 C
【预测16】“不要把所有的鸡蛋放在同一个篮子里”的投资理念，强调的是要重视股票投资的（ ）
A、流动性 B、灵活性 C、风险性 D、稳定性
【思路解析】本题主要考查对股票投资风险性的认识。“不要把所有的鸡蛋放在同一个篮子里”的投资理念，主要是针对投资的风险性，其次是收益性，股票具有较强的流动性，但收益具有不稳定性，故选C。
【答案】C
【预测17--18】据《人民日报》报道，既不同于集体经济占主导的“苏南模式”，也有别于私营经济唱主角的“温州模式”，务实的宁波人似乎并不在意什么模式，他们追求是“不看成分看发展，不看比例看贡献，不看规模看效益”的目标。回答17?18题
17、材料充分体现了
A、我国公有制经济占主体地位 B、国有经济实现形式可以多样化
C、符合“三个有利于”的所有制形式都可以为社会主义经济服务
D、非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
18、上述材料还表明
A、国有经济是国民经济的主导 B、我国存在多种所有制经济
C、我国非公有制经济已占主导地位 D、发展非公有制经济是我国经济发展的主要任务
【思路解析】第17题，宁波人为促进经济发展，不看成分看发展，不看比例看贡献，不看规模看效益，说明他们以促进生产力发展为标准，只要符合“三个有利于”的所有制形式都可以为社会主义经济服务，A、B、D所说内容与题目不符，故选C；第18题，“苏南模式”、“温州模式”和宁波人的做法共同说明我国存在多种所有制经济，C、D两项观点错误，A项与题意不符，故选B。
【答案】17、C 18、B
【预测19】我国劳动法规定了劳动者享有的各项权利。这些权利
①保障劳动者主人翁地位的前提 ②充分调动劳动者的积极性、创造性
③劳动者必须履行的责任 ④ 劳动者履行义务的前提
A、①③ B、②④ C、①② D、③④
【思路解析】该题主要考查对劳动者权利的认识。劳动者的权利不是责任，因此③不正确，在我国劳动者的权利与义务是相对应而存在的，所以④不正确；劳动者享有各项权利是保障劳动者主人翁地位的前提，也有利于充分调动劳动者的积极性、创造性，因此①②正确，故选C。
【答案】C
【预测20】某股份有限公司中，10家国有经济的股份占53%，10家集体经济有股份占15%，5家外资企业的股份占5%，5家私营企业股份占10%，100人的个人股份占5%，并建立股东代表大会、董事会、监事会和经理层，职权分明，运转协调。该企业的特点是 A、还没有建立现代企业制度 B、发行的股票上市交易
C、是一个国有控股企业 D、属于公有制经济
【思路解析】从该题题干主旨来看，该企业已建立现代企业制度，但不一定股票上市交易，股份有限公司发行股票是否上市要具备一定条件，因此A、B不正确；从该企业的控股权来看，掌握在国有经济手中，所以是一个国有控股企业，但不能笼统地说是公有制经济，因此，D项不正确，故选C。
【答案】C
【预测21】材料一：2005年城镇新增劳动力1000万人，全国国有企业下岗职工总数达到699万人，还有近800万失业人员，城镇需要就业的劳动力达到2400万人。
材料二：2005年10月11日，党和十六届五中全会强调，要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持积极的就业政策，千方百计增加就业岗位。
（1）为什么要所扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持积极的就业政策，千方百计增加就业岗位？
（2）请就解决当前就业问题提出合理化建议。
【思路解析】该题主要考查解决就业问题的必要性、重要性及措施。之所以把大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持积极的就业政策，千方百计增加就业岗位，应考虑到我国当前的就业形势及解决就业问题的意义；解决就业问题要注意多角度 思考。
【答案】（1）①社会主义本质是解放、发展生产力，消灭剥削、消除两极分化实现共同富裕。重视就业和再就业工作，有利于实现劳动力资源的优化配置，增加人民收入，实现共同富裕。
②劳动者有劳动权和平等就业和选择职业的权利。重视就业问题维护了劳动者的权利，保障了劳动者的主人翁地位，有利于调动劳动者的积极性、创造性，维护社会的稳定，促进社会的文明进步。
③我国的人口总量和劳动力总量都比较大，劳动力素质与社会经济发展的需要不完全适应，劳动力市场不完善，就业信息不畅通，使得我国的就业问题比任何一个国家都突出和紧迫。
④就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富。劳动者通过就业取得报酬，从而获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产。同时，劳动者的就业，有利于其实现自身的社会价值，丰富精神生活，提高精神境界，从而促进人的全面发展。
总之，就业是安国之策，只有扩大就业才能促进经济发展和社会的稳定，促进全面建设小康社会的实现。
（2）①坚持把发展作为促进就业和再就业的根本途径，大力发展劳动密集型产业和第三产业，大力发展非公有制经济。
②党和政府要从广大人民群众的根本利益出发，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，努力改善就业和创业环境。
③我国每个劳动者都要发扬艰苦奋斗、自强不息的精神，破除与社会主义市场经济不相适应的旧思想、旧习惯，树立正确的择业观念。
第一，树立自主择业观。根据个人的兴趣、专长和条件，自主选择职业；
第二，树立竞争就业观。要努力学习，提高技能和素质，积极主动地适应劳动力市场的需要；
第三，树立职业平等观。不管从事什么工作，都要脚踏实地，都能有所作为；
第四，树立多种方式就业观。
④落实下岗失业人员的社会保障，做好再就业与“三条保障线”的衔接工作，健全社会保障制度。
【预测22】目前，全国个体工商户达到2300万户，从业人员超过4600万人；私营企业总户数超过300万家，私营企业从业人员达到772万人。到2004年，个体私营等非公有制经济为我国发展贡献了60%的GDP，70%的劳动力就业和60%的出口贸易。2005年2月国务院下发了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，成为全面推动非公制经济发展的重要的政策性文件。
结合上述材料说明我国大力鼓励、支持、引导非公制经济发展的原因。
【思路解析】该题主要考查我国大力发展非公有制经济的原因。非公制经济属于生产关系范畴，首先应考虑这是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的，其次应考虑到非公有制经济的地位。再次，联系材料分析非公制经济的作用。这样不难组织出此题的答案。
【答案】①我国重视非公有制经济发展，从根本说是由生产关系一定要适应生产力发展客观规律决定的，个体、私营等非公制经济发展是与社会主义初级阶段国情相适应的。②个体、私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进我国生产力发展的重要力量。③非公有制经济的发展，对促进经济增长、扩大就业、活跃市场，增加财政收入，提高综合国力等发挥着重要作用。
热点分析
一、鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。
〖背景材料〗
2005年2月24日，《国务院关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》下发，《意见》规定，非公有资本将被允许进入电力、电信、铁路、民航、石油等垄断行业和领域。值得注意的事，《意见》允许非公有资本进入中国国防科技工业建设领域，按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及军工企业的改组改制。《意见》指出，改革开放以来，我国个体、私营等非公有制经济不断发展壮大，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。积极发展个体、私营等非公有制经济，有利于繁荣城乡经济、增加财政收入，有利于扩大社会就业，改善人民生活，有利于优化经济结构，促进经济发展，对完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会和加快社会主义现代化进程具有重大的战略意义。此外，该文件还支持、引导和规范非公有资本投资教育、科研、卫生、文化、体育等社会事业，包括非营利性领域和营利性领域；并明确在加强立法、严格监管、有效防范金融风险的前提下，允许非公有资本进入金融业。《意见》要求，进一步解放思想、深化改革，消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，确立平等的市场主体地位，实现公平竞争；进一步完善国家法律法规和政策，依法保护非公有制企业和职工的合法权益；进一步加强和改进政府监督管理和服务，为非公有制经济发展创造良好环境；进一步引导非公有制企业依法经营、诚实守信、健全管理，不断提高自身素质，促进非公有制经济持续健康发展。
〖分析点拨〗
（1）我国个体、私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的重要力量，对发展生产、扩大就业，活跃市场、增加财政收入，促进经济增长、提高国家的综和经济实力等都发挥着重要作用。因此，我们应大力促进非公有制经济的发展。
（2）巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，是我国社会主义初级阶段的一项长期基本方针。我们要按照党的十六大、十六届三中全会和宪法的要求，毫不动摇地贯彻这一方针，把公有制经济和非公有制经济统一于社会主义现代化建设的进程中，发挥各自的优势，相互促进，共同发展。
（3）国家应加强宏观调控，促进非公有制经济的健康发展。进一步制定和完善相关法律和法规，依法保护非公有制企业和职工的合法权益，保障非公有企业和其他企业享受同等待遇；完善政策，依法消除非公有制经济发展的体制障碍，放宽市场准入，实现公平竞争；进一步加强和改进政府服务和管理，为非公有制经济发展创造良好环境， 保护企业正常的经营活动，并引导其落实科学发展观，依法经营，提高自身素质。
二、扩大内需，推动经济发展
【背景材料】
党的十六大报告指出：“扩大内需是我国经济发展长期的基本的立足点，坚持扩大内需的方针，根据形势需要实施相应的宏观政策。”
2005年中央经济工作会议指出：“2006年必须坚持扩大内需的方针，继续坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策。”
据有关人士预测，我国将逐步进入新一轮的消费周期，其特点是：
生存型消费正向质量型消费过渡。城镇居民消费热点主要是商品住房、小轿车、电子信息产品、新型产品，以及娱乐、旅游、教育等服务消费和文化消费。农村消费的热点是住房、家电普及。
【分析点拨】
本材料主要体现生产和消费的关系的指示，以及国家宏观调控的指示，建议从以下几个方面理解，一是生产决定消费，生产的发展水平决定消费水平和消费结构，我国国民经济持续保持增长，使城乡人民生活水平得到继续提高，消费增长。另一方面消费反作用于生产。消费量的增长会推动生产量的增长。为了实现经济较快增长，必须扩大消费需求。第三，生产发展决定消费结构，从低层次向高层次转化，我国新一轮消费周期的特点反映了消费的这一变化趋势，消费需求结构的变化又会推动生产结构的进步。
三、建立信用制度，打击假冒伪劣商品
【背景材料】
2003年10月14日中共十六届三中全会指出：“建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设社会主义市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策，增强全社会的信用意识，政府、企事业单位和个人都要把诚实信用作为基本行为准则。建立信用监督和失信惩戒制度。逐步放开信用服务市场。2004年，全国开展打假治劣工作，突出食品、农资、建材三大重点，标本兼治，着力治本，从源头打击假冒伪劣活动。”
中共十六届五中全会通过的规划建议中强调：以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，加快建设社会信用体系，健全失信惩戒制度。
【分析点拨】
信用是本，无信不兴。良好的信誉和形象，使企业的一种无形资产，是企业经营成败的重要因素，因而，对企业的生存竞争有着至关重要的作用。尤其是在市场竞争激烈的今天，企业的信誉和形象尤其重要。
四、正确认识和对待国有企业的兼并、破产
【背景材料】
党的十六届三中全会指出，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，增强国有经济的控制力，其他行业和领域的国有企业，通过资产重组和结构调整，在市场竞争中优胜劣汰。
【分析点拨】
在社会主义市场经济条件下，要正确认识企业兼并、破产和工人下岗现象。
（1）在社会主义市场经济条件下，由于价值规律的作用，在优胜劣汰的市场竞争中，企业的兼并和破产是必然的，是不以人的意志为转移的。把企业推向市场，参与市场竞争，符合社会化大生产的客观要求。
（2）企业的兼并和破产，是优化结构，发展社会主义市场经济的有力杠杆。企业兼并和破产的核心是竞争。大企业之间为了增强市场竞争力，获取更大的经济效益，而实行合营和兼并，称“强强联合”。兼并和“强强联合”都是为了提高自身竞争力，获得更大利益。衡量一个企业兼并是否成功要看是否提高了企业的竞争力和经济效益。
（3）兼并和破产是手段不是目的。不管是兼并还是破产，其目的都是优化资源配置，提高经济效益，增强企业的竞争力。不断完善兼并和破产制度，对提高我国企业的经济效益，发展社会主义市场经济，具有重要的促进作用。
（4）职工下岗是必然的。随着我国市场经济的发展，企业改革的深化，以及技术进步和经济结构的调整，与企业兼并和破产相伴产生的部分职工下岗则是难以避免的，甚至是必然的。目前我国国有企业困难的一个重要原因是富余人员太多，人浮于事，企业为适应市场竞争的形势和产业结构的变动，必然要实行下岗分流、减员增效。
（5）人员流动和职工下岗会给部分职工带来暂时困难,从根本上说,有利于经济发展、符合工人阶级的长远利益。党和政府要采取积极措施，依靠社会各方面力量，关心和安排好下岗职工的生活，搞好职业培训，扩宽就业门路，推进再就业工程。广大职工也要转变择业观念，提高自身素质，努力适应改革和发展的新要求。
总之，在市场竞争中，鼓励兼并、规范破产，不断完善兼并和破产制度，对于我国企业经济效益的提高，发展社会主义市场经济，具有重要的促进作用。
五、千方百计解决就业和再就业问题
【背景材料】
2005年城镇新增劳动力1000万人，全国国有企业下岗职工总数达到699万人，还有近800万失业人员，城镇需要就业的劳动力达到2400万人。2005年10月11日，党和十六届五中全会强调，要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持积极的就业政策，千方百计增加就业岗位。
【分析点拨】
（1）劳动权是公民享有的各项权利的基础。做好就业和再就业问题工作有利于保障劳动者的权益。
（2）扩大就业是我国当前和今后长期重大而面临的任务，我国是人口大国，当前和今后时期都将面临巨大的就业压力，就业形势十分严峻，妥善解决就业问题，既是一项紧迫的任务，也是一项长期的任务。
（3）搞好就业和再就业工作的意义。就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富。劳动者通过就业取得报酬，从而获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产。同时，劳动者的就业，有利于其实现自身的社会价值，丰富精神生活，提高精神境界，从而促进人的全面发展。有利于提高人民生活水平，保障劳动者的权益；有利于经济结构的调整和企业改革的深化，促进经济的发展；有利于保持社会稳定和国家的长治久安。解决好就业问题关系到人民群众的根本利益，贯彻“三个代表”重要思想，是坚持立党为公，执政为民的具体体现。
（4）如何解决就业问题。
①坚持把发展作为促进就业和再就业的根本途径，大力发展劳动密集型产业和第三产业，大力发展非公有制经济。
②党和政府要从广大人民群众的根本利益出发，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，努力改善就业和创业环境。
③我国每个劳动者都要发扬艰苦奋斗、自强不息的精神，破除与社会主义市场经济不相适应的旧思想、旧习惯，树立正确的择业观念。
第一，树立自主择业观。根据个人的兴趣、专长和条件，自主选择职业；
第二，树立竞争就业观。要努力学习，提高技能和素质，积极主动地适应劳动力市场的需要；
第三，树立职业平等观。不管从事什么工作，都要脚踏实地，都能有所作为；
第四，树立多种方式就业观。
【答案】C
【预测19】国有经济的主导地位主要体现在控制力上，对此正确的理解是
A、国有资产在社会总资产中占优势
B、国有经济在公有制经济中的比重提高
C、国有经济在公有制经济中比重降低
D、国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位
【思路解析】该题主要考查对国有经济控制力的理解。就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势，因此A项错误，B、C两项观点错误，D项是对国有经济控制力的正确理解，故选D。
【答案】D
【预测20】宪法规定：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济的合法权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。”这说明个体经济、私营经济
A、与公有制经济可以在市场中平等竞争 B、与公有制经济的地位是平等的
C、其性质已经发生了根本变化 D、已经属于社会主义性质
【思路解析】该题主要考查对个体经济、私营经济等非公有制经济地位和性质的认识。从题干主旨可以看出，非公有制经济与公有制经济可以在市场中平等竞争，因此A项符合题意，B、C、D三项均不正确，故选A。
【答案】A
【预测21】同仁堂，中国民族药业一块响当当的招牌。这个1669年诞生的老字号“和人”药铺如今发展成为用拥有两个上市公司，总资产达30亿元的现代化国有药业集团，经营网点延伸到美国、英国、马来西亚等国。一家药店300多年长盛不衰，奥秘何在?是道德信念创造了奇迹。同仁堂制药的古训：炮制虽繁必不敢省人工，品味虽贵必不敢减药力。
（1）同仁堂制药古训对同仁堂的发展起到什么作用？
（2）企业经营成功的主要因素有哪些？
【思路解析】该题主要考查诚信经营的重要性及公司经营成功的因素。同仁堂制药的古训就是强调城信经营的重要性，诚信是企业的一种无形资产，关系企业的经营成败，做公司经营成功必须要诚信经营，树立良好的信誉和形象，当然还要有正确的经营战略，形成自己的竞争优势。
【答案】（1）同仁堂制药树立了良好的信誉与形象，企业的信誉与形象作为一种无形资产是企业所特有的，渗透在企业经营管理的每一个环节，最终通过产品和服务的质量在市场竞争中形成企业的竞争优势；企业诚信经营关系企业成败，对企业的生存竞争起至关重要的作用，同仁堂制药正是坚持诚信经营，树立良好的信誉与形象，使之长盛不衰。
（2）公司要制定正确的经营战略，只有战略定位正确，才能抓住机遇，加快发展；要依靠科技、科学管理等手段，形成自己的竞争优势；企业要树立良好的信誉与形象，诚信经营，以优质的产品和服务赢得市场。
【预测22】某省个体经营户、私营企业超过10万家，吸纳全省70%以上的就业岗位，在全省经济总量中的比重达60%以上，2004年上缴工商税达百亿元。
国有企业大多是国有控股的股份公司，在高速发展的个体、私营经济的包围下，国有控股则以年18%以上速度高速增长。
结合我国社会主义初级阶段的基本经济制度分析说明上述经济现象。
【思路解析】本题主要考查对社会主义初级阶段基本经济制度的系统掌握及分析材料的能力。解决此题一是对社会主义初级阶段基本经济制度的基础知识要掌握，二是学会从材料中获取有效信息。如个体、私营经济地位、作用、公有制主体地位、公有制实现形式多样化等。
【答案】
（1）我国社会主义初级阶段的基本经济制度是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。
（2）个体、私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进我国生产力发展的重要力量，它有利于扩大就业，增加国家财政收入，推动经济发展。
（3）公有制占主体，公有资产在社会总资产中占优势，是就全国而言，有的地区和产业可以有所差别。
（4）公有制实现形式可以多样化，国有经济主导作用主要体现在控制力上。股份制改革有利于增强公有制经济活力，巩固公有制主体地位。
（5）在社会主义初级阶段，我们应坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于现代化建设全进程中，使之发挥各自优势，相互促进，共同发展。
探究与创新预测题
【预测1-2】海尔总裁张瑞敏认为，市场资源就是用户的心，就是用户对你的企业、对你的品牌的忠诚度。把心交给用户就能获得用户的心，也有利于健全社会信用体系。回答17--18题
1、从材料中可以看出
①企业只要有为用户服务的态度就能创造出名牌产品 ②企业要诚信经营 ③企业经营者应重视消费者的利益 ④ 良好的信誉和形象对企业竞争起至关重要的作用
A、①②③ B、①②④ C、②③④ D、①②③④
2、建立健全社会信用体系
①是现代市场经济正常运行必不可少的条件 ②有利于规范市场秩序
③是社会文明进步的要求 ④有利于降低市场交易成本
A、①② B、②④ C、②③④ D、①②③
【思路解析】该题主要考查诚信对企业和社会的重要性。从题干可以看出企业诚信经营对企业经营发展和社会发展都起着重要作用。第1题中，企业诚信经营有利于创造出名牌产品，但仅态度是不够的，因此①观点错误，②③④ 正确，故选C。第2题中，建立健全社会信用体系是现代市场经济正常运行必不可少的条件，是社会文明进步的要求，有利于规范市场秩序，但并不能降低市场交易成本，因此④错误，①②③正确，故选D
【答案】1、C 2、D
【预测3--4】非公有资本是促进我国社会生产力发展的重要力量。回答3?4题
3、2005年8月8日，国务院发布关于非公有资本进入文化产业的若干规定，允许非公有资本进入文化市场，这说明在我国
①非公有制经济发展环境得到进一步改善 ②只有发展非公有制经济才能促进生产力发展 ③非公有制经济和公有制经济是平等的市场主体 ④ 非公有制经济和公有制经济地位相同，共同发展
A、①②③ B、①③④ C、①③ D、①②③④
4、我国允许非公有资本进入文化产业，是因为
①这是市场经济发展的客观要求 ②可以充分调动各种社会力量参与文化建设的积极性 ③非公有资本是我国先进文化发展的主力军 ④非公有资本是社会主义经济的重要组成部分
A、①② B、①②③ C、①②④ D、①②③④
【思路解析】该题主要考查对非公有制经济地位和作用的认识。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进我国社会生产力发展的重要力量，公有制是主体，二者在市场中平等竞争，所以第4题中④不正确，②观点错误，故选C；第5题中，③④观点错误，故选A。
【答案】3、C 4、A
【预测5--6】2005年，在四大国有银行 ，建行已于10月27日在香港 成功上市；中行正式积极准备上市；工行股份有限公司已于10月28日正式成立。我们争取到2006年底基本完成国有商业银行的股份制改造。回答5--6题
5、国有商业银行股份制改革可以
①增强公有制经济的活力 ② 提高银行和资本运作效率
③ 扩大公有资本的支配范围 ④ 增强公有制的主体地位
A、①②③④ B、①②③ C、②③④ D、①②④
6、股份有限公司的资本
A、不必划分为等额股份 B、必须划分为等额股份并以股票形式表现出来
C、出资转让比较困难 D、最低资本额10万元至50万元不等
【思路解析】该题主要考查进行规范的公司制改革的意义及股份有限公司的特征。第5题中的①②③④全面反映了规范的公司制改革的意义，其它B、C、D三项不全，故选A；第6题中A、C、D三项是有限责任公司的特征，故选B。
【答案】5、A 6、B
【预测7】由于人们对“福娃”的喜爱，企业都争取通过合法途径在自己商品上印上“福娃”图样。这是因为
A、消费是生产的目的 B、生产决定消费
C、消费一定促进生产发展 D、消费反作用于生产
【思路解析】该题主要考查消费对生产的反作用。由于人们对“福娃”的喜爱，所以企业都争取通过合法途径在自己商品上印上“福娃”图样，从而说明消费对生产具有反作用。A、B观点正确，但符合题意，C项观点错误，故选D。
【答案】D
【预测8--9】2005年8月16日，东北地区最大的两家钢铁企业??鞍山钢铁集团和本溪钢铁集团重组为鞍本钢铁集团。回答8--9题
8、鞍山钢铁集团和本溪钢铁集团实行强强联合是为了
A、优势企业兼并劣势企业 B、增强竞争力，提高经济效益
C、强化企业的风险意识 D、淘汰落后企业
9、新组建的鞍本钢铁集团
①具有独立法人地位 ② 实行有限责任制度和科学管理制度 ③能够提高企业资源利用效率 ④ 能够更好发挥在国民经济中的主体作用
A、①②③ B、②③④ C、①③④ D、①②④
【思路解析】该题主要考查企业强强联合的意义及公司制特点及作用。第8题中A、C、D三项强调的企业兼并、破产的意义，企业强强联合有利于增强竞争力，提高经济效益，因此B项正确，故选B；第9题中，新组建的鞍本钢铁集团是公司制改革的典型，具有公司制改革的特点和意义，①②③正确，④不正确，故选A。
【答案】8、B 9、A
【预测10】国债之所以素有“金边债券”之称，是因为国债
A、风险最小、收益最高
B、以国家税收作为还本付息的保证，信用度高
C、可以定期取得利息，安全性最高
D、具有促进经济增长的功能
【思路解析】国债之所以出现热销的局面，是因为国债、由国家税收作为还本付息的保证，信用度高。所以B项正确；国债与股票相比，股票收益高，所以A项不正确，从安全性最高看应是储蓄存款，所以C项不正确；D项不符合题意。故选B。
【答案】B
【预测11--12】“十一五”规划建议强调，要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持实施积极的就业政策。回答11-12题
11、劳动者就业，有利于
①创造社会财富和精神财富 ② 社会劳动力的再生产 ③劳动者实现自身的社会价值
④促进人的全面发展
A、①②③④ B、②③④ C、①③④ D、①②
12、目前，我国剩余劳动力较多，继续扩大农村劳动力就业的根本途径是
A、通过专业培训，提高农民工素质
B、大力发展社会经济，促进就业
C、政府出面，帮助农民工讨薪
D、扩大耕地面积，引导农民种粮
【思路解析】该题结合当前劳动者就业大背景主要考查就业的意义及扩大农村劳动力就业的根本途径。第11题中A、①②③④全面表述了就业的意义，其它B、C、D三项不全面，故选A；第12题中题干设问是根本途径，继续扩大农村劳动力就业的根本途径应是大力发展经济，增加就业岗位，因此B项正确，A、C、D不是根本途径，故选B。
【答案】11、A 12、B
【预测13】党的十六届三中全会指出：在适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展混合所有制经济。混合所有制经济是
A、市场经济主体 B、现代企业制度的基本特征
C、非公有制经济的重要组成部分 D、由不同所有制形式通过合股方式融合而产生的
【思路解析】本题主要考查社会主义初级阶段基本经济制度知识。混合所有制经济是由各种不同的所有制经济混合形成的。应选D。A、B不符合题意，对混合所有制经济性质要作具体分析，不能简单地归结为非公有制经济，C项错误，故选D。
【答案】D
【预测14】要坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，使 成为我国公有制的主要实现形式。
A、股份合作制 B、租赁制 C、股份制 D、承包制
【思路解析】本题主要考查公有制及实现形式。公有制主要实现形式问题，是党的十六届三中全会最新提出的观点，这就是股份制，应选C。股份合作制 、租赁制、承包制都是公有制的实现形式，但不是主要实现形式。
【答案】C
【预测15】企业信誉和形象是企业的一项重要无形资产，这集中表现于（ ）
A、企业的徽标 B、产品的品牌 C、产品和服务的质量 D、广告宣传
【思路解析】该题主要考查企业的信誉和形象，是对学生识记能力考查，比较容易。企业的信誉和形象集中表现在产品和服务的质量上，因此应选C。
【答案】 C
【预测16】“不要把所有的鸡蛋放在同一个篮子里”的投资理念，强调的是要重视股票投资的（ ）
A、流动性 B、灵活性 C、风险性 D、稳定性
【思路解析】本题主要考查对股票投资风险性的认识。“不要把所有的鸡蛋放在同一个篮子里”的投资理念，主要是针对投资的风险性，其次是收益性，股票具有较强的流动性，但收益具有不稳定性，故选C。
【答案】C
【预测17--18】据《人民日报》报道，既不同于集体经济占主导的“苏南模式”，也有别于私营经济唱主角的“温州模式”，务实的宁波人似乎并不在意什么模式，他们追求是“不看成分看发展，不看比例看贡献，不看规模看效益”的目标。回答17?18题
17、材料充分体现了
A、我国公有制经济占主体地位 B、国有经济实现形式可以多样化
C、符合“三个有利于”的所有制形式都可以为社会主义经济服务
D、非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
18、上述材料还表明
A、国有经济是国民经济的主导 B、我国存在多种所有制经济
C、我国非公有制经济已占主导地位 D、发展非公有制经济是我国经济发展的主要任务
【思路解析】第17题，宁波人为促进经济发展，不看成分看发展，不看比例看贡献，不看规模看效益，说明他们以促进生产力发展为标准，只要符合“三个有利于”的所有制形式都可以为社会主义经济服务，A、B、D所说内容与题目不符，故选C；第18题，“苏南模式”、“温州模式”和宁波人的做法共同说明我国存在多种所有制经济，C、D两项观点错误，A项与题意不符，故选B。
【答案】17、C 18、B
【预测19】我国劳动法规定了劳动者享有的各项权利。这些权利
①保障劳动者主人翁地位的前提 ②充分调动劳动者的积极性、创造性
③劳动者必须履行的责任 ④ 劳动者履行义务的前提
A、①③ B、②④ C、①② D、③④
【思路解析】该题主要考查对劳动者权利的认识。劳动者的权利不是责任，因此③不正确，在我国劳动者的权利与义务是相对应而存在的，所以④不正确；劳动者享有各项权利是保障劳动者主人翁地位的前提，也有利于充分调动劳动者的积极性、创造性，因此①②正确，故选C。
【答案】C
【预测20】某股份有限公司中，10家国有经济的股份占53%，10家集体经济有股份占15%，5家外资企业的股份占5%，5家私营企业股份占10%，100人的个人股份占5%，并建立股东代表大会、董事会、监事会和经理层，职权分明，运转协调。该企业的特点是 A、还没有建立现代企业制度 B、发行的股票上市交易
C、是一个国有控股企业 D、属于公有制经济
【思路解析】从该题题干主旨来看，该企业已建立现代企业制度，但不一定股票上市交易，股份有限公司发行股票是否上市要具备一定条件，因此A、B不正确；从该企业的控股权来看，掌握在国有经济手中，所以是一个国有控股企业，但不能笼统地说是公有制经济，因此，D项不正确，故选C。
【答案】C
【预测21】材料一：2005年城镇新增劳动力1000万人，全国国有企业下岗职工总数达到699万人，还有近800万失业人员，城镇需要就业的劳动力达到2400万人。
材料二：2005年10月11日，党和十六届五中全会强调，要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持积极的就业政策，千方百计增加就业岗位。
（1）为什么要所扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持积极的就业政策，千方百计增加就业岗位？
（2）请就解决当前就业问题提出合理化建议。
【思路解析】该题主要考查解决就业问题的必要性、重要性及措施。之所以把大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持积极的就业政策，千方百计增加就业岗位，应考虑到我国当前的就业形势及解决就业问题的意义；解决就业问题要注意多角度 思考。
【答案】（1）①社会主义本质是解放、发展生产力，消灭剥削、消除两极分化实现共同富裕。重视就业和再就业工作，有利于实现劳动力资源的优化配置，增加人民收入，实现共同富裕。
②劳动者有劳动权和平等就业和选择职业的权利。重视就业问题维护了劳动者的权利，保障了劳动者的主人翁地位，有利于调动劳动者的积极性、创造性，维护社会的稳定，促进社会的文明进步。
③我国的人口总量和劳动力总量都比较大，劳动力素质与社会经济发展的需要不完全适应，劳动力市场不完善，就业信息不畅通，使得我国的就业问题比任何一个国家都突出和紧迫。
④就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富。劳动者通过就业取得报酬，从而获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产。同时，劳动者的就业，有利于其实现自身的社会价值，丰富精神生活，提高精神境界，从而促进人的全面发展。
总之，就业是安国之策，只有扩大就业才能促进经济发展和社会的稳定，促进全面建设小康社会的实现。
（2）①坚持把发展作为促进就业和再就业的根本途径，大力发展劳动密集型产业和第三产业，大力发展非公有制经济。
②党和政府要从广大人民群众的根本利益出发，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，努力改善就业和创业环境。
③我国每个劳动者都要发扬艰苦奋斗、自强不息的精神，破除与社会主义市场经济不相适应的旧思想、旧习惯，树立正确的择业观念。
第一，树立自主择业观。根据个人的兴趣、专长和条件，自主选择职业；
第二，树立竞争就业观。要努力学习，提高技能和素质，积极主动地适应劳动力市场的需要；
第三，树立职业平等观。不管从事什么工作，都要脚踏实地，都能有所作为；
第四，树立多种方式就业观。
④落实下岗失业人员的社会保障，做好再就业与“三条保障线”的衔接工作，健全社会保障制度。
【预测22】目前，全国个体工商户达到2300万户，从业人员超过4600万人；私营企业总户数超过300万家，私营企业从业人员达到772万人。到2004年，个体私营等非公有制经济为我国发展贡献了60%的GDP，70%的劳动力就业和60%的出口贸易。2005年2月国务院下发了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，成为全面推动非公制经济发展的重要的政策性文件。
结合上述材料说明我国大力鼓励、支持、引导非公制经济发展的原因。
【思路解析】该题主要考查我国大力发展非公有制经济的原因。非公制经济属于生产关系范畴，首先应考虑这是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的，其次应考虑到非公有制经济的地位。再次，联系材料分析非公制经济的作用。这样不难组织出此题的答案。
【答案】①我国重视非公有制经济发展，从根本说是由生产关系一定要适应生产力发展客观规律决定的，个体、私营等非公制经济发展是与社会主义初级阶段国情相适应的。②个体、私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进我国生产力发展的重要力量。③非公有制经济的发展，对促进经济增长、扩大就业、活跃市场，增加财政收入，提高综合国力等发挥着重要作用。
热点分析
一、鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。
〖背景材料〗
2005年2月24日，《国务院关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》下发，《意见》规定，非公有资本将被允许进入电力、电信、铁路、民航、石油等垄断行业和领域。值得注意的事，《意见》允许非公有资本进入中国国防科技工业建设领域，按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及军工企业的改组改制。《意见》指出，改革开放以来，我国个体、私营等非公有制经济不断发展壮大，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。积极发展个体、私营等非公有制经济，有利于繁荣城乡经济、增加财政收入，有利于扩大社会就业，改善人民生活，有利于优化经济结构，促进经济发展，对完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会和加快社会主义现代化进程具有重大的战略意义。此外，该文件还支持、引导和规范非公有资本投资教育、科研、卫生、文化、体育等社会事业，包括非营利性领域和营利性领域；并明确在加强立法、严格监管、有效防范金融风险的前提下，允许非公有资本进入金融业。《意见》要求，进一步解放思想、深化改革，消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，确立平等的市场主体地位，实现公平竞争；进一步完善国家法律法规和政策，依法保护非公有制企业和职工的合法权益；进一步加强和改进政府监督管理和服务，为非公有制经济发展创造良好环境；进一步引导非公有制企业依法经营、诚实守信、健全管理，不断提高自身素质，促进非公有制经济持续健康发展。
〖分析点拨〗
（1）我国个体、私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的重要力量，对发展生产、扩大就业，活跃市场、增加财政收入，促进经济增长、提高国家的综和经济实力等都发挥着重要作用。因此，我们应大力促进非公有制经济的发展。
（2）巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，是我国社会主义初级阶段的一项长期基本方针。我们要按照党的十六大、十六届三中全会和宪法的要求，毫不动摇地贯彻这一方针，把公有制经济和非公有制经济统一于社会主义现代化建设的进程中，发挥各自的优势，相互促进，共同发展。
（3）国家应加强宏观调控，促进非公有制经济的健康发展。进一步制定和完善相关法律和法规，依法保护非公有制企业和职工的合法权益，保障非公有企业和其他企业享受同等待遇；完善政策，依法消除非公有制经济发展的体制障碍，放宽市场准入，实现公平竞争；进一步加强和改进政府服务和管理，为非公有制经济发展创造良好环境， 保护企业正常的经营活动，并引导其落实科学发展观，依法经营，提高自身素质。
二、扩大内需，推动经济发展
【背景材料】
党的十六大报告指出：“扩大内需是我国经济发展长期的基本的立足点，坚持扩大内需的方针，根据形势需要实施相应的宏观政策。”
2005年中央经济工作会议指出：“2006年必须坚持扩大内需的方针，继续坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策。”
据有关人士预测，我国将逐步进入新一轮的消费周期，其特点是：
生存型消费正向质量型消费过渡。城镇居民消费热点主要是商品住房、小轿车、电子信息产品、新型产品，以及娱乐、旅游、教育等服务消费和文化消费。农村消费的热点是住房、家电普及。
【分析点拨】
本材料主要体现生产和消费的关系的指示，以及国家宏观调控的指示，建议从以下几个方面理解，一是生产决定消费，生产的发展水平决定消费水平和消费结构，我国国民经济持续保持增长，使城乡人民生活水平得到继续提高，消费增长。另一方面消费反作用于生产。消费量的增长会推动生产量的增长。为了实现经济较快增长，必须扩大消费需求。第三，生产发展决定消费结构，从低层次向高层次转化，我国新一轮消费周期的特点反映了消费的这一变化趋势，消费需求结构的变化又会推动生产结构的进步。
三、建立信用制度，打击假冒伪劣商品
【背景材料】
2003年10月14日中共十六届三中全会指出：“建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设社会主义市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策，增强全社会的信用意识，政府、企事业单位和个人都要把诚实信用作为基本行为准则。建立信用监督和失信惩戒制度。逐步放开信用服务市场。2004年，全国开展打假治劣工作，突出食品、农资、建材三大重点，标本兼治，着力治本，从源头打击假冒伪劣活动。”
中共十六届五中全会通过的规划建议中强调：以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，加快建设社会信用体系，健全失信惩戒制度。
【分析点拨】
信用是本，无信不兴。良好的信誉和形象，使企业的一种无形资产，是企业经营成败的重要因素，因而，对企业的生存竞争有着至关重要的作用。尤其是在市场竞争激烈的今天，企业的信誉和形象尤其重要。
四、正确认识和对待国有企业的兼并、破产
【背景材料】
党的十六届三中全会指出，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，增强国有经济的控制力，其他行业和领域的国有企业，通过资产重组和结构调整，在市场竞争中优胜劣汰。
【分析点拨】
在社会主义市场经济条件下，要正确认识企业兼并、破产和工人下岗现象。
（1）在社会主义市场经济条件下，由于价值规律的作用，在优胜劣汰的市场竞争中，企业的兼并和破产是必然的，是不以人的意志为转移的。把企业推向市场，参与市场竞争，符合社会化大生产的客观要求。
（2）企业的兼并和破产，是优化结构，发展社会主义市场经济的有力杠杆。企业兼并和破产的核心是竞争。大企业之间为了增强市场竞争力，获取更大的经济效益，而实行合营和兼并，称“强强联合”。兼并和“强强联合”都是为了提高自身竞争力，获得更大利益。衡量一个企业兼并是否成功要看是否提高了企业的竞争力和经济效益。
（3）兼并和破产是手段不是目的。不管是兼并还是破产，其目的都是优化资源配置，提高经济效益，增强企业的竞争力。不断完善兼并和破产制度，对提高我国企业的经济效益，发展社会主义市场经济，具有重要的促进作用。
（4）职工下岗是必然的。随着我国市场经济的发展，企业改革的深化，以及技术进步和经济结构的调整，与企业兼并和破产相伴产生的部分职工下岗则是难以避免的，甚至是必然的。目前我国国有企业困难的一个重要原因是富余人员太多，人浮于事，企业为适应市场竞争的形势和产业结构的变动，必然要实行下岗分流、减员增效。
（5）人员流动和职工下岗会给部分职工带来暂时困难,从根本上说,有利于经济发展、符合工人阶级的长远利益。党和政府要采取积极措施，依靠社会各方面力量，关心和安排好下岗职工的生活，搞好职业培训，扩宽就业门路，推进再就业工程。广大职工也要转变择业观念，提高自身素质，努力适应改革和发展的新要求。
总之，在市场竞争中，鼓励兼并、规范破产，不断完善兼并和破产制度，对于我国企业经济效益的提高，发展社会主义市场经济，具有重要的促进作用。
五、千方百计解决就业和再就业问题
【背景材料】
2005年城镇新增劳动力1000万人，全国国有企业下岗职工总数达到699万人，还有近800万失业人员，城镇需要就业的劳动力达到2400万人。2005年10月11日，党和十六届五中全会强调，要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持积极的就业政策，千方百计增加就业岗位。
【分析点拨】
（1）劳动权是公民享有的各项权利的基础。做好就业和再就业问题工作有利于保障劳动者的权益。
（2）扩大就业是我国当前和今后长期重大而面临的任务，我国是人口大国，当前和今后时期都将面临巨大的就业压力，就业形势十分严峻，妥善解决就业问题，既是一项紧迫的任务，也是一项长期的任务。
（3）搞好就业和再就业工作的意义。就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富。劳动者通过就业取得报酬，从而获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产。同时，劳动者的就业，有利于其实现自身的社会价值，丰富精神生活，提高精神境界，从而促进人的全面发展。有利于提高人民生活水平，保障劳动者的权益；有利于经济结构的调整和企业改革的深化，促进经济的发展；有利于保持社会稳定和国家的长治久安。解决好就业问题关系到人民群众的根本利益，贯彻“三个代表”重要思想，是坚持立党为公，执政为民的具体体现。
（4）如何解决就业问题。
①坚持把发展作为促进就业和再就业的根本途径，大力发展劳动密集型产业和第三产业，大力发展非公有制经济。
②党和政府要从广大人民群众的根本利益出发，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，努力改善就业和创业环境。
③我国每个劳动者都要发扬艰苦奋斗、自强不息的精神，破除与社会主义市场经济不相适应的旧思想、旧习惯，树立正确的择业观念。
第一，树立自主择业观。根据个人的兴趣、专长和条件，自主选择职业；
第二，树立竞争就业观。要努力学习，提高技能和素质，积极主动地适应劳动力市场的需要；
第三，树立职业平等观。不管从事什么工作，都要脚踏实地，都能有所作为；
第四，树立多种方式就业观。
