201年以来江西赣州大力依托工业园区办工业加快工业化进程园区经济有力地促进了赣州社会经济的进步。但因为外部环境和自己条件等原因的制约赣州各工业园区常见存在政府角色定位不准、园区规划不太科学、产业结构类同、园区服务业不发育、园区革新能力不强、园区与城镇进步脱节等问题。本文觉得应采取加快政府职能转变、科学规划园区、调整产业布局、推行产业集群、提高园区品牌等政策手段.以推进赣州工业园区更好、更快地进步。
1、转变政府职能.加快体制与机制革新
工业园区要增强政府能力需要加快政府职能转变、革新体制与机制把是企业的权力交还给企业.把应该由市场调节的事情交还给市场把可以由社会承担的事情赋予社会把政府该管的事情管起来真正达成政府创造环境、社会进步环境，企业适应环境。以后工业园区政府部门的工作重心要从长期忙于招商引资转移到拟定有关产业规划与进步政策、革新机制与体制打造好的基础设施和软件环境、健全园区公共管理与服务体系、做好园区品牌的营销与宣传上来。目前.园区政府特别要树立科学的进步观和正确的政绩观应改变过去单纯以GDP作为考核工业园区所在地官员政绩的指标增加集约借助土地、环境保护、社会和谐程度等方面的政绩考核指标如此才能从源头上预防因各工业园区所在地地方官员互争政绩而产生的一些问题。
2、搞好园区规划，提离土地借助效率
在园区规划上要坚持高起点、高标准、强化性的科学论证。园区规划要与城市规划相协调用地纳入城市规划地址选择要符合城市总体规划和分区需要并应注意工业园区与城市的商业、居住、文化等城市功能分区相协调、合适合。园区总体规划既应该注意与城市建设、土地借助、交通、环保、消防、治安等规划相协调又应该注意长、中，短期相衔接。
强化园区企业节省借助土地的观念，大力倡导和推行企业厂房建设多层化、工人住房楼盘化、企业办公写字楼化工程。政府应规定园区投资密集度最低指标提升土地借助效率。另外还应该设置园区企业建设的其他有关指标如环保和绿化等最低指标需要。
3、调整园区布局.促进产业集群化进步
工业园区的一般特点是大最工业企业在肯定地区内集中。但企业在地点上的集中和公共物品的共享并不自然地产生聚集效应。工业园区的进步有赖于产业集群园区内企业的关联性或者业务关联所形成的协同效应。工业园区的进步应是一个有关产业集群化进步的过程。
赣州应优先发挥中心城区的主导用途让集群化的工业园区沿京九铁路和龙赣韶铁路、赣粤和厦蓉高速公路布局达成资源借助最大化、本钱最小化。赣州政府应针对六大支柱产业各确定2J3个区位及基础条件较好的工业园区推行产业集群化进步并拟定有关的扶持政策与手段。
赣州中心城区应依据区位.与交通优势。着重建设有关离科技工业园和出口加工园区。以赣州经济技术开发区为依托借助现有基础建设以制鞋、汽车零部件、制药、饲料等为支柱的各种特点园区;沙河工业园依现有产业基础越来越建成以电子通信设施、机电制造等为支柱的特点园区:赣县工业园区重点进步以服装为支柱的特点园区。除此之外.在中心城区边缘还可依公路、铁路、航空等交通优势择地打造专门的物流园区和出口加工园区。
以后还应着重沿赣粤高速、厦蓉高速京九线.龙赣韶线，打造各具特点的工业园区。南康越来越建成以精细化工、家具制造、食品加工，服装加工为主的特点工业园区:信丰越来越建成以水泥及建筑装饰材料为主的特点工业园区:龙南越来越建成以稀土深加工与应用为主的特点工业园区;兴国越来越建成氟化工为主的特点工业园于都越来越建成以牛奶及乳制品为主的特点工业园区:瑞金越来越建成以烤慢为主的特点工业园区。
除此之外还应整治目前的一些问题园区。淘汰或撤消一些招不到商、污染上游水源地对经济进步贡献不大、交通及区位条件较差的工业园区。如撤并安远、宁都、定
南等地的工业园区这类地方可以借助当地的自然资源优势和农商品优势进步生态旅游产业等。
4、革新园区投资方法，整体承接发达区域产业转移
赣州各工业园区的基础设施、园区建设等还刚起步，资金来源单1、对象过少需要进一步挖掘和确定一些新的投资主体进一步拓宽资金来源途径、扩大投资规模。
进一步放宽民间资本和外资的社会投资范围、范围鼓励并引导社会资金以独资.合资、合作、联营、特许经营、项目筹资等形式.广泛参与园区建设。深入挖掘园区无形资产对园区设施的经营权、用权管理权冠名权等进行拍卖出售对一些能获得盈利的园区供水、供电、停车点等全方位推向市场，采取哪个投资、哪个经营哪个受益、的管理模式积极吸引社会资金参与园区公共设施建设。
打造与工业发达国家和区域一同兴建的以该国和区域命名的工业园区这类国家和区域因为产业的升级，有的产业急储转移，赣州可以借助当地资i}、市场、区位、生态等优势着力与该国或区域政府及有关行业协会谈判，整体承接外国或外区域的产业转移采取我出地，你建设我收税的建园原则。现在可考虑在赣州中心城区边沿规划建设贵阳工业园、台资工业园，港资工业园等。
5、扶持中介组织进步，完善园区服务业
赣州各县市《区)为了加大园区建设与管理，均成立了工业园区管理委员会。因为赣州各工业园区还没拟定鼓励服务业进步的有关政策手段，因而园区内各种服务和中介工作基本上由管委会全程代办缺少一些专业化、高效率的信息服务、商贸物流.营销管理和消费休闲等方面的服务行业。管委会存在管而不全.全而不精的问题中介及服务工作还不可以非常不错的解决园区企业和工人的实质问题。
赣州各工业园应加快健全法规体系服务体系和市场体系建设，提升电子政务、电商和信息化、数字化水平，提升中介服务的能力全方位提高园区的服务层次和服务质炭真正达成市场化运作。
借鉴发达区域工业园区建设经验将工业园区作为以工业为主的新城区来建设。拟定有关打折政策加快园区服务业进步。鼓励单位和个人投资中介组织建设，让中介机构与挂靠单位彻底脱钩走自主经营、自负盈亏的道路，并飞速培育商贸、物流、宾馆、餐馆、金融，营销、管理、咨询、劳务、居住、生活等为园区服务的配套行业。
6、加强科技投入，提升园区科技含且
科技含量的高低渐渐成为衡量各工业园区生命力旺盛与否的一个标准，因而，各工业园区的角逐也将演化为技术的角逐、人才的角逐。所以，在进步工业园区的过程中应大力倡导和推行园区科技化，人才化和信息化工程着力塑造以科技为先锋、人才为依托、信息为纽带的新型现代化工业园区。
成立园区项目建设基金会加强财政对工业园区进步的扶持力度。除对国有企业改制给予必要的财政支持外.还要依据各自财力，设立和壮大工业园区进步基金.用于支持打造园内中小微型企业服务体系和园区科技革新体系，对重点技术改造和信息化建设项目提供贴息贷款和补助引导和支持园内企业不断上高新技术项目。
政府应增加专项科研经费鼓励园区内企业设立科研经费预算，积极扶持园区研发机构的建设.大力进步高新技术产业促进新品开发和传统产业的技术改造、从而提升企业的革新能力提升新材料.新技术的应用能力，提升企业的市场竞争优势。
加大科研队伍的组织建设打造完善有效的用人机制，吸引有关高科技人才，越来越形成有赣州特点的常识经济。对于园区急切需要的高科技人才赣州政府可给予适量的政府津贴。
强园区企业与各大科研院所的联系与合作.加强专利商品和技术的开发与研究.达成信息的畅通和资源的共享。
七，园区建设与城镇建设相结合，促进三农问题的解决
工业园区的开发建设.有力地推进了赣州的城市化进程。在建设工业园区时.需要站在有益于城镇化进步的角度上，树立农村向城镇，农民向市民转变的意识。
引导农民转变思想观念主动到工业园区就业同时要加大对农转非人口的常识培训，使其适应园区工作和城镇生活的需要。
加快与工业园区合适套的居住及商业文化设施建设.并使之和谐进步。目前特别应该注意减少住房价格.使洗脚上岸在工业园区工作的农民能买得起住房做到安居又乐业。
拟定最低薪资标准，切实保障农民工及其子女的合法权益; 拟定有关政策使入园企业不再拖欠农民工薪资为农民工打造医疗、工伤等社会保险;打造农民工子弟切实解决入园农民工的后顾之忧。
8、发挥区位优势，积极融入长珠闽
赣州是珠三角和闽三角的直接腹地.处于东南沿海发达区域与中西部欠发达区域交接地带，是江西的南大门，具备好的区位优势。近年来伴随东南沿海发达区域土地水电、劳动力等价格的提高，当地的一些劳动及资源密集型产业正逐向中西部区域转移。这对赣州如此一个中部欠发达区域来讲既是一个非常好的进步机会也是一个巨大的挑战。赣州正大力推行对接长珠闽建设新赣州进步策略认真剖析长珠闽的优势和劣势，结合赣州实质，拟定相应政策手段，做好对接发达区域产业转移的筹备。
在对接形式上.要做到结合赣州当地特点全方位的对接，既要做到产业上的对接，也要做到体制和公共事业上的对接;在对接方向上目的要明确，做到有针对性。侧重于融入珠三角侧倚闽东南，呼应长三角，盯着港澳台。
赣州政府应加紧做好筑巢引凤的筹备工作，把园区规划好，使产业集群优势突显出来，大力吸收一三来一补及劳动密集型企业，引进技术含最高、附加值大、污染小的制造企业入园。
9、塑造园区品牌，融入经济全球化
合力塑造赣州城市品牌和工业园区品牌。一方面重视赣州整体品牌的宣传，在主流宣传媒体塑造赣州品牌。可以考虑做以赣州特点工业园或赣州整体城市形象为主题的广告宣传;也可以借助赣州的钨都、稀土王国、脐橙之乡等响查全国的自然资源和矿产资源优势，做好当地资源优势和传统产业集群的招商扩大赣州或主要工业园知名度。其次赣州可充分借助现有些工业园产业集聚优势主动在有关媒体和沿海发达区域做宣传;也可以借助赣州现有市场优势举办各种国内国际展览会来宣传赣州及其特点工业园区。
要以全球化眼光看待赣州工业园区的进步。也即赣州工业园区进步的定义、规划、政策规范等应符合国际惯例。伴随国内入世进程的不断深入工业园区内以政府行政方法干预市场的行为应该越来越退出。赣州要适应年代需要就应该根据WTO的基本原则发挥市场本身的体制用途.发挥规则优势。具体做法是一要根据世贸组织的原则和精神.加快园区内不合理规则的清理工作;二妻打造与市疡经济相容的产权规范.莫定园区按市场规则有效运行的体制基础;三要加大赣州市场法制建设，健全园区内市场法律规范:四要完善赣州场监管体制，强化园区内市场监管力度达成多层面全方位的市场监督;五要打造和健全园区的社会信用体系:六要打造完善工业园区涉外进步的软硬件基础设立涉外的海关、动植物检验检疫机构、公共保税仓库等。
