从我国历史发展看,早在二千多年前,孔孟就主张增殖人口、重视人口品质。西周时期,就已公开进行人口调查。《周礼·秋官》记载:“司命掌登万民之数,自生齿以后,皆书于版……献其数于王,王拜而受之,登之天府,内史,司会,冢宰贰之,以赞王治。”司命实为专司人口统计的专职官员,并上报周王,“王拜而受之,登与天府。”充分说明统治者非常重视人口数量。
春秋战国时期,各诸侯国为补充兵源,保证给养,扩大兵力,以在兼并战争中取胜,大都推行人口增殖政策。齐桓公曾下令:“丈夫二十而室,妇人十五而嫁。”越王勾践增殖人口的措施则更为典型,他提倡早婚,刺激了越国人口增殖,使国家实力倍增,民气大涨,最终建立霸业。
在增殖人口上,墨子提出了许多方法,早婚、非攻、不聚敛百姓、节葬、节制“蓄私”。墨子的人口增殖措施,除早婚外,其他方法不可能被统治阶级所接受,但在当时社会转型阶段,对新兴地主阶级发展生产力无疑具有进步意义。我国历史上最早提出解决人口与土地矛盾办法的是商鞅,他提出了“制工分民之律”的思想,他注意人口管理。他是我国历史上第一个对人口进行管理并且经常进行人口调查的人。
两汉至唐是我国封建社会大发展时期,人口数时起时落,增减频繁。人户数是封建王朝赋税的主要来源,人户的多少,决定着国家赋税收入。因此,历代统治者都非常重视户籍的变动。
西汉时期的著名思想家晁错,其人口思想主要表现在他的移民实边说上,对后世影响深远。早在秦代就推行强制的移民政策,致使中原人口减少,后果是灾难性的。晁错吸取秦移民的教训,他主张,要使百姓乐迁,必须在经济上、政治上给以优厚待遇。他的主张深谋远虑,但历代统治阶级并没有重视。东汉末年的徐干,其著作《民数》是中国历史上第一篇专论人口问题的著作,篇幅不长,内容简略,但在中国人口思想史上有着不可忽视的作用和地位。他强调的人口调查和户籍管理,补充了“民为邦本”“农为国本”的传统思想,提出了“民数周为国之本”,指出搞好人口调查是国家制订政治、经济政策的基础。他认为人口调查和户籍管理是国家分配土地、制定赋税、征收徭役、配备军队的依据,是统治者治理天下的先决条件。
唐代杜佑的《通典》之“户口人口论”,是对当时户口流散、人丁逃亡、生产凋敝现状所采取的政策。他认为,人口多少与经济发展有密切关系。他的这一思想和徐干的“民数周为国之本”相吻合。但杜佑的思想及观点,当时没有被统治者所采纳。
到了宋朝,我国的经济重心从黄河流域渐移到长江流域,随着经济重心的南移,南方户口日益繁盛,这时人口思想上表现出与前期不同的内容和特点。北宋文学家苏轼,其人口思想主要内容是“均民”,即主张将人口从稠密地区移向稀疏地区。苏轼认为“中国土地足以食中国之民有余也,而民常病于不足”是因为人口分布不均,致使人口与土地的平衡比例关系遭到破坏。苏轼是提出通过移民来缓和社会经济矛盾并作出理论说明的第一人,对后世启发很大,影响很大。
(节选自《浅论中国古代人口思想之发展》)
1.下列关于原文内容的表述,不正确的一项是
A.商鞅是我国历史上最早提出解决人口与土地矛盾办法的人,也是我国历史上第一个对人口进行管理并且经常进行人口调查的人,他提出了“制工分民之律”的思想。
B.西周时期,设立司命,司命专司人口统计,并上报周王,这说明当时统治者非常重视人口数量。
C.越王勾践建立了霸业得益于他采取了提倡早婚的措施,从而刺激了人口增殖,使得国家实力倍增,民气大涨。
D.晁错吸取秦移民的教训,他主张,要使百姓乐迁,必须在经济上、政治上给以优厚待遇,这对后世影响深远。
2.下列理解和分析,不符合原文意思的一项是
A.两汉至唐代,因为人户的多少,决定着国家赋税收入,所以历代统治者都非常重视户籍的变动。
B.春秋战国时期,各诸侯国为补充兵源,保证给养,扩大兵力,以在兼并战争中取胜,都在推行人口增殖政策。
C.墨子提出了许多增殖人口方法,虽然他的方法大多不被统治阶级所接受,但在当时社会转型阶段,对新兴地主阶级发展生产力进步意义。
D.徐干认为人口调查和户籍管理是国家分配土地、制定赋税、征收徭役、配备军队的依据,是治理天下的先决条件。
3.根据原文内容,下列理解和分析正确的一项是
A.早在二千多年前,孔孟就主张重视人口品质,所以我国现在计划生育政策提倡“优生”。
B.东汉末年的徐干强调人口调查和户籍管理,他认为只要做好人口调查和户籍管理工作,统治者就能将天下治理好。
C.唐代杜佑认为,人口多少与经济发展有密切关系。这和徐干的“民数周为国之本”相吻合,然而杜佑的“户口人口论”,没有被当时统治者所采纳。
D.“均民”是北宋文学家苏轼的人口思想,即主张将人口从稠密地区移向稀疏地区,通过移民来缓解社会矛盾。
参考答案
1.D(张冠李戴,对后世影响深远的是晁错的“移民实边说”,而他主张的内容“历代统治阶级都没有重视”,所以谈不上影响深远。)
2.B(原文是“各诸侯国……大都推行人口增殖政策”。)
3.C(A强加因果,与文无据;B说法过于绝对,原文是人口调查和户籍管理是统治者治理天下的先决条件。D扩大范围,原文是“通过移民来缓和社会经济矛盾”而不是整个社会矛盾。 )