积极参与国际经济竞争与合作导学案
【课前延伸学案】
学习目标：
1、世贸组织的作用以及加入世贸组织对我国经济发展的影响
2、怎样全面提高开放型经济水平？ 3、实施“走出去”战略的必要性。
4、为什么要坚持“引进来”和“走出去”相结合的对外开放战略？
（一）对外开放的新阶段
1、世贸组织的地位和作用
2、世贸组织的基本原则：
3、加入世贸组织对我国影响：
（1）有利影响：
（2）不利影响：国际市场的竞争将更加深入地与国内市场的竞争结合在一起，面临的经济风险也会显著增加。
（二）提高开放型经济水平
1、对外开放是我国一项长期的基本国策。
2、我国目前对外开放的基本格局及其作用：
（1）基本格局：
（2）作用：
3、新形势下我国对外开放的决策――提高开放型经济水平：
（１）必须拓展对外开放的广度和深度，要把“引进来”与“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。
（2）要创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。
（３）实施“走出去”战略是我国对外开放新阶段的重大举措。我们要创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。
（4）必须始终坚持独立自主、自力更生原则。必须把独立自主、自力更生作为发展的根本基点。独立自主、自力更生不是闭关自守、盲目排外， 而是立足于自身发展的基础上实行对外开放。
4、我国对外开放的基本战略――坚持“引进来”和“走出去”相结合：
（1）“引进来”的必要性和内容：
①必要性：
②新形势下，“引进来”要注意：
（2）“走出去”含义、内容、必要性：
①含义：
②内容：
③实施“走出去”战略的必要性：
第一，经过二十多年的发展，我国“走出去”的条件越来越成熟，要求也越来越迫切。
第二，“走出去”，是我国参与经济全球化、拓展经济发展空间的迫切需要，也是行使我国在世贸组织中的权利、扩大对外开放的需要，是实现社会主义现代化的需要。
第三，实施“走出去”战略，可以更好地利用国内、国际两种资源、国内、国际两个市场，有利于实现资源的优化配置；
第四，实施“走出去”战略，可以使我国有比较优势的企业对外投资，扩大经济技术合作，更广泛地参与世界经济的竞争，提高企业的竞争力，提高我国的综合国力和国际竞争力。
（3）“引进来”和“走出去”的关系（为什么要坚持“引进来”与“走出去”相结合的战略？）：
①坚持“引进来”与“走出去”相结合是我国全面提高对外开放水平的基本战略。从“引进来”到“走出去”，意味着我国对外开放发展到了一个新层次。
②只进不出或只出不进，都不是真正意义上的开放，“引进来”与“走出去”都是我国对外开放的有机组成部分，二者相辅相成，缺一不可。
③坚持“引进来”与“走出去”才能在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，才能充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，才能拓宽发展空间，进一步促进我国经济发展。
5、我国对外开放的原则及其原因：
（1）原则：
（2）原因：
补充知识：“绿色壁垒”和反倾销
“绿色壁垒”反倾销
含义“绿色壁垒”，是以保护自然资源、生态环境和人类健康为名，通过制定一系列复杂苛刻的环保标准，对来自其他国家的产品及服务设置障碍，以保护本国产业。反倾销，指进口国主管当局根据受到损害的国内企业的申诉，按照一定的法律程序，对给进口国生产相似产品的产业造成法定损害的进口产品进行立案、调查、处理的过程。
应对措施1、积极实施国际环境绿色标志认证，加快与国际环境标准接归的步伐；2、加快“绿色产业”，促进绿色技术创新及其产业化，提高我国产品和相关技术的国际市场竞争力；3、增强规则意识，了解世界贸易组织的基本规则，按照WTO的非歧视原则，反击各类“绿色壁垒”。1、企业要主动适应国际惯例，敢于和坚决应诉，利用国际贸易中的有关法律法规捍卫自己的合法权益；2、企业要注意规范自己的贸易行为，加强行业自律，制止低价竞销，以维护一个良好的经营环境；3、加强行业的协调和管理，齐心协力应对国外的反倾销指控。
第十一课 第二框 积极参与国际经济竞争与合作 导学案
编写人：魏云东 审核人：夏克功 徐军 12/21/2009
【课内探究学案】
探究1：世贸组织总干事迈克?穆尔致函世贸组织成员，宣布我国政府已于2001年11月11日接受《中国加入世贸组织议定书》，该议定书将于12月11日生效，我国也将于同日正式成为世贸组织成员。 外经贸部负责人表示，入世后，我国将全面参与世贸组织的各项工作，全面享受世贸组织赋予其成员的各项权利，并将遵守世贸组织规则，认真履行义务。同时，“多哈发展议程”已经启动，作为世贸组织成员，我国将认真积极参加世贸组织新一轮多边贸易谈判，并在其中与其他成员一道发挥积极和建设性的作用。
有人认为，加入世贸组织，是我国应对经济全球化的重要战略决策，有利于促进我国经济发展。请谈谈你的看法。
探究2：材料一：从20世纪80年代的名牌战略、90年代的多元化战略，到今天的国际化战略，海尔已成为知名的跨国企业。在名牌发展战略阶段，海尔只做一个冰箱产品，夺得中国冰箱历史上第一枚质量金牌，创出中国冰箱名牌；在多元化发展战略阶段，海尔瞄准市场，从一个冰箱产品扩张到国内其他家电领域，创出中国家电第一品牌；在国际化战略阶段，海尔从国内向国际延伸，通过美国海尔、欧洲海尔、中东海尔等本土化的海尔名牌，创出国际知名的家电品牌。海尔品牌在短短17年内称雄全球冰箱行业，进入全球白色家电制造商五强。
材料二：吴邦国说，我们真诚地欢迎世界各国、各地区的企业来华投资，共同开发中国市场；欢迎跨国公司在华设立研发中心，与中国企业协作开展技术和产品研发。同时，我们鼓励有实力、信誉好的中国企业走出去，积极开展国际经济技术合作。
（1）简要说明海尔集团在名牌、多元化战略发展阶段与国际化战略阶段在对外开放战略上的变化。
（2）结合所学知识，说明我们应如何提高开放型经济水平。
（3）我国对外开放为什么要坚持“引进来”与“走出去”相结合的战略？
★课堂有效训练
一、单项选择题：
1.世界贸易组织最重要的原则是 ( )
A．市场准入原则 B．非歧视原则 C．互惠原则 D．公平竞争与公平贸易原则
2、中国为恢复关贸总协定的地位和加入世贸组织进行了13年的谈判。中国加入世贸组织( )
①有利于促进世界经济的全球化，推动世界经济发展 ②有利于保护国内的企业免受国际竞争的冲击 ③有利于国内企业遵循国际惯例，与国际市场接轨，适应世界经济的发展变化 ④有利于进一步开拓国际市场，拓宽利用外资的渠道和扩大国际经济技术交流 ⑤标志着我国已成为世界经济强国 ⑥有利于扩大对外开放
A．①②③⑤ B．②③④⑤ C．①③④⑥ D．①②④⑥
3.2008年是我国实施对外开放30周年。新时期我国全面提高对外开放水平的基本战略是( )
A．坚持独立自主、自力更生 B．坚持“引进来”与“走出去”相结合
C．坚持全方位、宽领域、多层次 D．积极发展跨国公司以应对经济全球化
4.面对日益激烈的国际竞争，我们要进一步扩大对外开放，在“引进来”的同时 实施“走出去”战略，努力在利用国内外两种资源、两个市场方面有新的突破。实施“走出去”战略，就是要( )
A.放宽市场准入，给外商国民待遇
B.提高对外开放水平，积极利用外资
C.提高对外开放水平，学习国外技术和管理经验
D.鼓励和支持有条件的企业到境外投资办厂，开展加工贸，合作开发资源
5、中国要发展要进步要富强，就必须对外开放，以积极的姿态加入全球化进程，坚持“引进来”和“走出去”并举。我国积极实施“走出去”战略 （ ）
①是振兴我国经济的基本立足点 ②是积极参与国际竞争的具体表现 ③可以充分利用国际市场、国际资源发展自己 ④标志着我国对外开放发展到了一个新层次
A ①③④ B ①②④ C ①②③ D ②③④
6、我国对外开放的基本原则 ( )
A、独立自主、自力更生 B、公平竞争 C、互惠原则 D竞争原则
7、为适应新形势的挑战，在积极扩大出口的同时，中央确立了“走出去”的战略，鼓励有优势、有实力的企业走出去投资办厂，学习外国先进经验，在经济全球化中增强自身的竞争力。这是（ ）
①适应我国经济结构调整的需要 ②企业提高自身竞争力的根本途径 ③进一步提高改革开放水平的要求 ④因为对外开放包括“引进来”和“走出去”两个方面 ⑤应对经济全球化挑战的必由之路
A．①③⑤ B．②④⑤ C．①③④ D．①②④
二、非选择题：
8、温家宝在《政府工作报告》中指出，要加快实施“走出去”战略，鼓励各类所有制企业采取多种形式到境外投资兴业，拓展国际市场。积极开展多边、双边和区域经济合作。
（1）开展多边、双边和区域经济合作，我们应坚持什么原则？
（2）我国为什么要实施“走出去”战略？
【课后拓展学案】
一、单选题
1.（08江苏卷19）2007年，我国全年外商直接投资实际使用金额747．7亿美元，对外投资额187亿美元。这表明，我国在对外开放中
A．积极参与区域经济交流与合作 B．坚持“引进来”与“走出去”相结合
C．积极利用外资发展经济 D．形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局
2.（07上海卷18）实施“走出去”战略是我国对外开放新阶段的重大举措，只有“引进来”与“走出去”同时并举。中国经济才能在更大范围内和更高层次上参与国际竞争与合作。下列情况中不属于“走出去”的是
A.中国海尔集团在海外建立分公司 B.中国TCL集团收购法国汤姆逊公司
C.中国三家建筑公司承建约旦王宫工程 D.中国银行向美国花旗银行转让部分股权
3.2007年11月23日，正在为总统之梦努力的希拉里?克林顿在博客上写道：“如果我当上总统，我将立即要求独立的第三方检查玩具；增派产品检察官的数量；对儿童产品立法……”在2008年美国总统选举战打响之初，所有的民主党候选人，都明确地表示了贸易保护主义立场。这警示我国的对外开放要做到
①优化出口商品结构和质量 ②促进科技和体制创新，转变贸易增长方式 ③增加高耗能、高排放和资源性产品出口退税 ④发挥比较优势，明确市场选择方向
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
4. 加入WTO后，中国将严格遵守国际通行的市场规则，实行公开、透明、平等的贸易和投资政策，进一步推动全方位、多层次、宽领域的对外开放。这样做的根本目的是
A、使我国经济尽快与世界经济接轨
B、增强我国济实力，加快现代化建设步伐
C、进一步扩大我国的对外开放，提高对外开放水平
D、积极利用和参与国际分工，分享新技术革命的成果
5.目前，全球跨国公司总数已超过8万家，其中世界500强中的绝大多数企业已来华投资。我国之所以能吸引众多跨国公司来投资的主要原因是
A.我国加入了世界贸易组织 B.我国有广阔的市场和良好的投资环境
C.我国有十分成熟的市场经济体制 D.我国的生产力发展水平低且不平衡
6、亚洲经济已开始复苏。人们在分析和总结了金融危机的教训后普遍认为，短期资本大进大出及国际金融投机商的炒作是亚洲发生金融危机的直接原因。这给我们的启示是（ ）
①引进外资时只能引进长期资本，不能引进短期资本 ②要坚持独立自主原则，维护国家经济安全 ③既要积极利用外资，又要引导外资流向 ④必须禁止外资进入国内的股市和房地产业
A．①④ B．②④ C．③④ D．②③
7、海尔集团是世界第四大白色家电制造商,中国最具价值品牌。海尔在全球建立了29个制造基地,8个综合研发中心,19个海外贸易公司,已发展为大规模跨国企业集团。“海尔”成功地走向世界给我们的启示是 （ ）
①我国出口商品在国际市场上已具备了很强的竞争力 ②政府应鼓励和支持有条件的企业实施“走出去”战略 ③在当今世界经济一体化的格局中，企业应当充分利用国内外两种资源、两个市场发展自己 ④只有积极参与国际竞争，民族工业才能获得发展和壮大
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
8、珠三角、长三角和东北老工业基地。随着世界制造业的中心逐步向中国转移，这三大基地都跃跃欲试，试图以自己的特色、实力统一江湖来承受世界制造业的转移。面对世界制造业的中心逐步向中国转移，我国应持有的正确态度是：
①把引进外资作为我国经济工作的重点 ②通过引进外资加大本国制造业的改造力度 ③把“引进来”和“走出去”结合起来 ④坚持独立自主、自力更生原则
A、①②③ B、①③④ C、②③④ D、①②③④
9、随着我国加入WTO，一些跨国公司大举进入。这些跨国公司掌握了世界80%以上的新技术、新工艺的专利权，控制着80%左右的尖端技术，垄断了国际技术贸易。跨国公司对国际技术贸易的垄断，进一步加剧了发达国家与发展中国家在经济全球化中利益分配上的不公平。要解决这一矛盾（ ）
A、必须降低技术产品在国际市场上的价格 B、发展中国家必须大力实施科教兴国战略
C、发达国家必须加大对发展中国家的经济援助 D、必须平等互利的基础上建立国际经济新秩序
二、非选择题：
10、材料一：现在，同一种产品可以同时分布在十几个、几十个国家生产，使每个国家发挥其技术、劳动力成本等方面的优势，使最终产品成为万国牌的“国际性商品”。例如，波音公司，其飞机零件来自十几个国家和地区，包括中国。
材料二：随着经济全球化的迅速发展，商品和资本将在更大范围内自由流动，全球市场需求的变化，直接影响各国经济发展的资源配置。它是一把双刃剑，对发展中国家既是机遇，又是挑战。
（1）材料一说明了什么经济学道理？
（2）中国应如何面对材料二中提到的“双刃剑”？
11.2009年5月28日，商务部长陈德铭指出：中美建交30年来，两国的贸易额增长了近130倍。如果再往后看十年二十年，两国的经济会更加交融、更加相互依赖而不可分割。在全球实体经济受到金融危机冲击而出现萎缩的时候，中美两国应该怎么做？是相互排斥对方的产品打贸易战呢，还是找到一些合作的亮点，做大合作的蛋糕，然后再来分蛋糕？我们更向往后一种办法。
运用经济常识知识回答：相互排斥对方的产品打贸易战是贸易保护主义的体现，为什么要反对贸易保护主义？
（1）反对贸易保护主义是生产社会化特别是经济全球化的客观要求。在生产社会化、经济全球化条件下，各国之间的经济联系日益广泛，客观上要求国与国之间贸易自由、相互开放。
（2）反对贸易保护主义是市场经济的内在要求。各国只有在平等、竞争、开放的基础上，参与国际分工与全作，互通有无、调剂余缺，才能实现资源的优化配置。
（3）反对贸易 保护义是平等互利、合共作共赢的对外贸易原则的要求。国与国之间的经济交流，做到平等、互利、共赢，国际贸易才能健康发展。
（4）反对贸易保护主义是当前应对国际金融危机的要求。危机当头，各国以邻为壑，无益解决任何问题，应增强合作，保持贸易和投资开放，抵制保护主义。
第二框 积极参与国际经济竞争与合作 参考答案
【课内探究学案】
探究1：（1）加入世贸组织，是我国应对经济全球化的重要战略决策，标志着对外开放进入了一个新阶段。我国紧紧抓住加入世贸组织的机遇，积极应对新的冲击和挑战，为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境，促进了社会主义市场经济体制的建立和健全，推动了开放型经济水平的提高，带动了国内产业结构的优化升级，创造了大量的就业机会，提高了人民群众的收入与生活水平。实践证明，我国加入世贸组织的战略决策是完全正确的。
（2）同时，我们还应该看到，加入世界贸易组织对我国也是严峻的考验。国际市场的竞争将更加深入地与国内市场的竞争结合在一起，面临的经济风险也会显著增加。
探究2：（1）前两个阶段以“引进来”为主，主要是通过引进外资、先进技术和设备，以增强自力更生的能力。国际化战略阶段以“走出去”为主，其特点是在国外投资设厂，以利用当地人才，开发当地市场，从而增强国际竞争力。
（2）①必须拓展对外开放的广度和深度，要把“引进来”与“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。②要创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。③实施“走出去”战略是我国对外开放新阶段的重大举措。我们要创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。④必须始终坚持独立自主、自力更生的原则。必须把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点。独立自主、自力更生不是闭关自守、盲目排外， 而是立足于自身发展的基础上实行对外开放。
（3）①坚持“引进来”与“走出去”相结合是我国全面提高对外开放水平的基本战略。从“引进来”到“走出去”，意味着我国对外开放发展到了一个新层次。②只进不出或只出不进，都不是真正意义上的开放，“引进来”与“走出去”都是我国对外开放的有机组成部分二者相辅相成，缺一不可；③坚持“引进来”与“走出去”才能在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，才能充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，才能拓宽发展空间，进一步促进我国经济发展。
课堂有效训练：1―5：BCBDD 6―7：AA
8、（1）独立自主、自力更生原则。
（2）①经过二十多年的发展，我国“走出去”的条件越来越成熟，要求也越来越迫切。②“走出去”，是我国参与经济全球化、拓展经济发展空间的迫切需要，也是行使我国在世贸组织中的权利、扩大对外开放的需要，是实现社会主义现代化的需要。③实施“走出去”战略，可以更好地利用国内、国际两种资源、国内、国际两个市场，有利于实现资源的优化配置；④实施“走出去”战略，可以使我国有比较优势的企业对外投资，扩大经济技术合作，更广泛地参与世界经济的竞争，提高企业的竞争力，提高我国的综合国力和国际竞争力。
【课后拓展学案】
1―5：BDBBB 6―9：DDCD
10、（1）材料一说明世界经济全球化的趋势进一步加强。
（2）第一，坚持“引进来”与“走出去”相结合，全面提高开放型经济水平。要适应经济全球化趋势和加入世界贸易组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作与竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓展发展空间，促进我国经济发展。
第二，坚持独立自主、自力更生的原则。把社会主义现代化建设的立足点放在独立自主、自力更生的基础上，从本国实际出发，主要依靠本国的人力、物力、财力，充分发挥自身的潜力和优势来发展自己。尤其要加快技术改造和技术创新，提高本国企业在国际市场上的竞争力。
补充理解
1、为什么说对外开放是我国一项长期的基本国策，而不是权宜之计？
（1）我国实行对外开放，发展对外经济关系的必要性：一是生产社会化特别是经济全球化的客观要求；二是发展社会主义市场经济的内在要求；三是社会主义现代化建设的必要条件。
（2）我国目前处于社会主义初级阶段，经济发展比较落后，要赶上经济发达国家，更需要重视发展对外经济关系，充分利用国外的资金、技术、科学管理经验和灵敏的信息网络，利用经济全球化进一步发展的有利时机和较好的国际环境，以加快我国经济的发展。因此，我们必须把对外开放作为我国一项长期的基本国策，而不是权宜之计。
2、在经济全球化的条件下，我国在对外开放时为什么还要坚持独立自主、自力更生的原则？
（1）经济全球化是一把“双刃剑”，一方面，它可以通过跨越国际的资金技术交流、生产要素的合理配置，促进经济发展，给各国带来机遇；另一方面，经济全球化使国际竞争空前激烈，金融和经济风险增加，经济主权和经济安全面临巨大的压力和挑战。
（2）在这种情况下，我们要坚持独立自主、自力更生的原则，更好的把自力更生和对外开放结合起来，维护经济主权和经济安全，维护国家的根本利益。
（3）自力更生是对外开放的基础。自主掌握经济命脉，才能实现社会经济独立。坚持自力更生，坚持扩大内需，充分利用我国人多地广、资源丰富和市场广阔的独特优势、挖掘其潜力，才能在发展对外经济中抵御各种经济风险，维护国家的经济安全。
（4）对外开放，利用国外的市场、资金、技术可以促进经济发展，促进自力更生的能力。国家安全的关键是经济安全，如果闭关自守，自甘落后，经济发展不起来，就是最大的不安全。
3、辨析：在同一对外贸易中，出口越多越好，而进口越少越好。
（1）在异国对外贸易中，出口贸易和进口贸易是不可分割的两个方面，出口和进口之间应该是一种相互促进的关系。同时，在世界经济全球化形势下，异国的经济发展要善于利用国际分工带来的机遇，在国际范围内优化配置资源，以提高本国产品在国际市场上的竞争力，而这既可以通过进口来实现，又可以通过出口来实现。因此，单纯把出口和进口贸易对立起来是错误的。
（2）在对外贸易中，如果不注意进出口产品结构的合理性，不注意进出口贸易的平衡，形成长期的贸易逆差，势必会对国家利益造成损失。正因为如此，在发展对外经济贸易关系中，我们始终要坚持扩大出口，努力增加外汇储备。
4、利用国外贷款是解决我国现代化建设中资金短缺的一个有效途径。但我们因此就会背上沉重的债务包袱。
（1）争取国外贷款，这是我国社会主义建设资金的一个补充来源，是我国资金积累的一个有效途径。我国利用外资不是盲目的，是从我国实际出发的，既广泛利用，又量力而行，充分考虑债务偿还能力、国内资金配套能力和出口能力，控制在允许的范围内，防止发生债务危机。
（2）国际上，一般认为一个国家利用国外贷款的还本付息额不超过其出口创汇的20%--25%，就不会发生危机。国外贷款弥补了我国资金不足，一定程度上解决了国民经济的突出困难，促进了企业的技术改造和新兴工业的发展。因而，利用国外贷款不会使我们背上沉重的债务包袱。
5、我国的对外开放格局――全方位、宽领域、多层次
全方位：不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家，都实行对外开放。
宽领域：国际商品、技术、劳务商业、外贸、 金融、电信、保险等；能源、交通、金融、保险、房地产等领域。
多层次：经济特区（5个）、沿海开放城市和开发区（14个）、经济技术开发区（长江三角洲、珠江三角洲等沿边、沿江（13个市、镇）内陆中心城市（重庆、岳阳、武汉等共15个）
