第53讲 城乡规划
【考点整合与要点探究】
探究点一 城乡规划的内容及意义
1．城乡规划是一种综合性的空间规划，它是以城乡居民点的土地等空间资的合理利用为核心，同时还包括城乡居民点的社会、社会发展和环境保护等方面的内容。按编制过程看，包括城乡总体规划和城乡详细规划两个阶段；根据规划对象，可分为城市规划和村镇规划等
2．城市规划的主要内容：明确城市的性质；预测城市人口，确定城市规模；安排城市土地利用，确定空间利用；部署和安排城市各项建设。
3．村镇规划
⑴分类：小城镇规划和乡村规划
⑵小城镇规划的要求：①小城镇规划必须满足农业产业化的要求，使小城镇成为农业生产、加工、流通、服务的载体。②要把市场需求与本地优势相结合，因地制宜，突出特色，力求实现社会经济的综合发展。③要将生态环境建设列为重要内容，利用先进技术手段和小城镇接近大自然的优势，建设生态型小城镇。
⑶乡村规划的要求：从实际出发，使乡村性质和建设的规模、速度和标准，同经济发展和农民生活水平相适应；必须合理用地，节约用地，充分利用空闲宅基地。按照有利生产，方便生活的原则，合理安排住宅、乡村企业、乡村公共设施和公益事业等的建设布局，并适当留有发展余地；保护和改善生态环境，加强绿化和整治乡村容貌，搞好环境卫生建设。
⑷城乡规划与可持续发展意义：有利于合理土地资；有利于保护和改善城乡生态环境；有利于保障城乡安全；有利于协调城乡发展；有利于保护自然和化遗产。
例1 下图是我国南方某小城镇一位学生在进行社会调查时绘制的一幅简图（当地常年盛行西南风）。读图后完成下列问题。?
（1）图中工业位置分布是否合理？?
①化工厂 ，理由： 。?
②食品厂 ，理由： 。?
③自水厂 ，理由： 。?
④钢铁厂 ，理由： 。?
（2）对图中布局不合理的工业区位进行调整，图中地点应布局何种工业为宜？?
① ；② ；③ ；④ 。?
（3）若从A修铁路到B处，选A―C―B线或A―D―B线中的哪一条路线经济效益、环境效益最好？?
（4）选择图中地开发利用可行的方案。?
A.开辟成茶园，采叶制茶，增加经济收入。?
B.开辟成梯田，种蔬菜，满足城市人民生活需要。?
C.开采石，支持城市建设。?
D.种植苹果、梨、柿、枣等经济林木，既有经济效益，又有环境效益。?
F.开发建设成公园，供人们休闲、游览。?
解析：关于小城镇规划中工业的布局，还是要考虑影响其分布的各主要区位因素的影响，如化工厂有废气、废水污染，应布局在盛行风向的下风方向和河流的下游；食品厂无污染，为保鲜及时销售，应布局在城区；自水厂要求水质清洁、卫生，应布局在河流的上游；钢铁厂运输量较大，应接近交通线，同时有废气污染，应布局在盛行风向的下风方向。铁路线应尽量避开城区，以免对城区交通造成障碍和产生噪音污染。图中地的开发，应注意地不宜种蔬菜，开采石会破坏生态环境，种苹果、梨、枣等经济林木当地气候不宜，最好是开辟成公园，供人们休闲、游览。?
答案：（1）①不合理 位于河流上游，污染水 ②合理 无污染，应接近消费市场 ③不合理 河流下游水质不好?④合理 接近煤产地，交通方便，且位于盛行风的下风方向?
（2）自水厂 食品厂 化工厂 钢铁厂?
（3）选A―D―B线路，不过城区，减少了对城区的交通阻塞及废气、噪声污染，且该线路施工不穿隧道，减少了工程量和施工难度。?
（4）首选F项，次选A项。
探究点二 城乡土地利用与功能分区
1．城乡规划中项目选址遵循的原则和考虑的因素
⑴项目选址必须遵循的原则?
在城乡规划中进行项目选址时，要综合考虑自然、社会、经济、化、环境等多方面的因素；要深入考虑项目的社会经济环境，如交通条和经济地理区位、基础设施状况、城市发展前景、人口素质及街区特色等；还应从项目的特点出发，根据具体要求因地制宜地选址。在进行项目的具体选址时，常根据项目的特点，制定出多种选址方案，通过对各个方案的综合分析比较，确定最合理的项目选址。
项目选址遵循的原则及措施
遵循原则措施
必须符合城乡规划中对土地使用的要求，并兼顾与其他建设项目的关系节约土地，尽量不占、少占耕地，挖掘现有城市用地的潜力，合理调整用地
要与城市环境规划相协调对于影响环境卫生及易产生有毒、有害物质的建设项目，应当避开城市的水保护地和城市主导风向的上风地带以及物古迹和风景名胜保护区
要与城乡现状相衔接在选址时，要充分考虑城乡交通、通信、能、市政、防灾规划、用地等现状条
⑵项目选址需要重点考虑的自然因素：土地的面积与形状直接影响到开发项目的规模和空间布局；地形起伏过大、坡度过大或过小的开发基地，其开发成本会明显提高；开发基地的岩层性质、地质构造类型、地基承载力大小等，直接影响项目的施工难易程度及建设成本；水、气象等条直接或间接影响项目的规划设计，影响项目的开发建设成本；项目选址还需要考虑与周围特殊自然地物的空间位置关系。
2.城乡规划中的功能分区?
城市社会经济活动的发展，促使同类活动在城市空间上的集聚，表现为连片分布的城市功能地域，这样，就形成了主导功能突出的城市功能分区。如下表所示。
概念分区依据主要的功能区功能分区
遵循原则意义
功能分区就是在城乡规划中，根据区域的主要职能和自然条划定功能区，将城乡环境组合成分工明确、联系密切、协调发展的有机整体城市用地在使用功能上存在着显著差异，并表现出相对集聚的状况，促使城市用地产生地域功能分化居住区、工业区、商业区、教(科技)区、仓储区、生态保护区、市级公共绿地、主要交通枢纽及其他功能区等，个别城市有中心商务区(CBD)（1）各功能区应力求完整连片，提高用地的经济效益?
（2）充分满足环保、卫生防疫、防火安全等多方面的要求（3）不同功能区之间应有便捷的交通联系，同时又要避免相互干扰
（4）功能区的空间组合还应考虑城市景观和形象的需要合理的功能分区有助于形成经济、社会和环境协调统一的空间结构
城市土地利用是城市功能分区的基础，城市功能分区又影响到城市产业布局。因此，城市功能分区的结果反映了城市布局的基本形态和城市区域内各功能区的地域差异。
例2 （2011年普通高等学校招生全国统一考试江苏卷） 图甲为我国某市建成区示惫图，图乙为该市3个年份不同方向的建成区面积图。读图回答问题。
图甲 图乙
（1）1988年以，该市建成区的主要扩展方向为 、 和 ，影响其扩展的主要因素有 。
（2）区为该市的重化工园区。其布局理由是 。
（3）该市拟在东南方向新建一条高速公路，试分析其原因 。
解析：(1)读图乙该市3个年份不同方向的建成区棉集团，可知1998年以，该市建成区的主要扩展方向为东北、西南和东南方向，结合图甲可知，这三个方向上有河流和铁路，交通便利。
(2)重化工园区，会带大气污染和水污染，重化工园区布局在区，是因为区区位于河流下游，根据图甲中的风频图可知位于盛行风下风向，这样可以减少对该市中心区的大气污染和水污染，同时区交通便利。
(3)考虑到东南方向是该市建成区的主要扩展方向(第1问可知)，而原东南方向上没有公路，为了加强市与外部的联系，所以该市拟在东南方向新建一条高速公路。
答案：（1）东北 西南 东南 河流和铁路
（2）位于河流下游；位于市下风向；交通便利
（3）位于市发展的主要扩展方向之一；有利于加强市与外部的联系
探究点三 城乡规划中的主要产业布局
1．工业布局
⑴协调与周围环境的关系，如图：
⑵保证一定的工业用地比例，但是不要无限度扩张
⑶充分利用现有的社会资
⑷相关企业、机构就近布置
城市规划中常见工业的布局原则
工业部门生产特点与制约因素布局主导因素
制糖、炼铁耗原料多，制成品重量大大减轻交通方便，接近原料地
钢铁、有色冶金、化工消耗能多接近水电站等能地
织布、石油化工、运输产品比运输原料成本高接近消费市场
自水厂优质水河流上游方向，水清洁
汽水、家具、印刷、啤酒运输不方便接近消费市场
普通服装、纺织、电子装配劳动力成本比重大，消耗劳动量多接近劳动力丰富、工资水平不高的地区
化工、电子、飞机、仪表科技含量大，技术水平要求高接近科技发达人才集中的地区
电子、感光器材特别要求环境洁净选择环境洁净之地
2.农业布局：⑴宏观布局，总中各农业部门自身运作规律。⑵因地制宜，充分考虑自然环境的差异。⑶城乡协调，坚持生态农业的发展方向。⑷在村镇一级规划建设用地时，要尽量避免占用农业生产用地。
3．交通运输业布局
⑴分类：城市内部交通和城市对外交通
⑵城市内部交通：①城市道路规划要考虑城市地理环境因素，如线路选择要结合地形，注意节约用地和投资费用，道路走向应利于城市通风，一般应平行于夏季主导风向等。②在城市规划中要合理布局城交通性道路和生活性道路。③结合各地社会经济状况、自然环境特点，合理布置各种交通线路和设施，为不同人群（包括残障等弱势群体)的出行提供方便的选择和衔接，加强城乡各功能区之间的有机联系，提高城乡环境的运行效率。④交通场、站的布局应尽量满足人们出行的便利，同时考虑城市环境的要求。
⑵城市对外交通：①统筹布局对外交通设施，创造联运条；②对外交通站场与城市交通感到系统密切联系；③对外交通设施的布置与城市功能分区密切配合，尽量减少对城市的干扰。
例3 下图是某古镇居住用地、工业用地、仓储用地和省道改线的两个规划方案图。读图回答下列问题。
(1)两方案中仓储用地布局的共同特点是 ，原因是 。
(2)省道改线的目的有 。
(3)试从拟建省道占用基本农田情况对两个方案作对比评价。
(4)两个方案中功能分区较合理的是 。
解析：本题重点考查了学生对城乡规划中土地利用、项目选址、功能分区的主要原则和基本方法的掌握、对工业、农业、交通运输业等的布局原则理解。并在方案的优化比较中考查学生运用所学知识，解决实际问题的能力。
(1)仓储用地的选择要考虑方便货物的输入输出，并要减少交通运输量，应选择在交通干线或枢纽地带。
(2)交通线路的设计要考虑通行方便、联系居民点同时减少对耕地占用、保护土地资，避免破坏物古迹、提升交通运输能力、减少环境污染等多重因素。
(3)从保护土地资、减少对耕地占用看方案一不占用基本农田；方案二占用基本农田。
(4)综合考虑对城乡规划中土地利用、项目选址、功能分区的主要原则及对工业、农业、交通运输业等的布局原则，方案一更有利于该区域经济、社会、生态的可持续发展。
答案：(1)布局在交通干线附近 货物运输量大
(2)保护古镇；提高省道交通流量；减轻古镇交通污染。
(3)方案一不占用基本农田；方案二占用基本农田。
(4)方案一
【时作业】
1．读图，回答下列问题。
(1)①②③④四处保障性住房选址的共同区位是 ；其中区位较好的是 。
(2)该市拟规划建设化工工业园，应选择在甲、乙两处中的 ，其比较优势是 。
(3)城市综合体在城市中的作用有 。
(4)简述该城市治理交通拥堵问题的主要措施。
答案： (1)主城外围，地价较低；交通干线附近，交通便利，方便居民出行 ②③
(2)乙处 位于城市盛行风向下风向，河流下游，对城市空气和水污染小；水陆交通更加便利 (3)充分合理利用土地资方便城市居民生活
(4)合理规划城市道路(或合理进行城市规划)；公交优先、重点发展轨道运输、发展立体交通等； 加强交通管理。
2.下图为“长三角”某地区土地利用规划示意图。读图回答下列问题。
(1)从该地经济效益的角度判断：图中的行政区布局是否合理? ＿＿＿＿＿＿＿，请说明理由：＿＿＿＿＿＿＿。
(2)该城市计划扩建一座过江公路桥，应该如何合理处理过江公路(桥)和古城墙之间的关系? ＿＿＿＿＿＿＿＿＿
(3)甲为该地区的一个中心镇(其职能和服务范围大于普通集镇)，其城乡经济的纽带和桥梁作用表现在＿＿＿＿。为了更好地发挥中心镇的作用，该地区应优先进行＿＿＿建设
答案：(1)不合理，位于城市中心，地租最高。
(2)对古城墙分区保护，维持“原址、原状、原物”，根据其历史化价值进行一定的现代化改造，以适应城市发展需要。以古城墙的建筑风格为基调，配置过江公路(桥)必须的设施，保持新老建筑的协调。
(3)是农村集聚的中心，可以大量吸纳农村劳动力；可以承担城市的部分职能，方便居民生活；接受城市部分产业转移。连接中心镇和城市的公路。
3.阅读相关材料和图，回答下列问题。
材料一：应奥巴马总统邀请，胡锦涛主席于2011年1月18日至21日对美国进行国事访问。今年是中美重新打开交往大门40周年，也是21世纪第二个十年的开端。19日，中美两国发布联合声明明确指出，鉴于两国面临重要的共同挑战，中美决定继续建设伙伴关系，以推进共同利益、处理共同关切、强调国际责任。
材料二： 未城市发展需要城市之间，乃至国家之间加强交流与合作。首届中美绿色建筑低碳材料与城市发展高峰论坛于2010年5月在深圳召开。深圳某中学地理兴趣小组为迎接本次会议，做了“我国某特大城市发展规划示意图”。
(1)该城市的地域形态属于 。高级住宅区最可能位于a、b、c、中 区。
(2)拟在甲、乙两个卫星城市中选择一个建设成为石油化工城。请你选择，并说出理由。
(3)简述建设卫星城市对该区域内城市发展持意义。
答案：⑴团聚式或集中式 a
⑵乙 理由：位于城区河流下游，对城市水污染小；位于最小风频的上风向，对城市空气污染小；位于铁路、公路及河流附近，水陆交通便利。
⑶有效控制大城市中心区规模，利于分散大城市职能；缓解城市土地、交通、居住等压力；有利于保护和改善城市生态环境；促进区域内城市的合理化发展。
4．根据材料，完成下列问题。?
城市中的湿地资非常珍贵，有的湿地因为环境的变化自然消失了，还有些则是因为人为的原因而消失的，许多城市进行土地开发，把大片的湿地填掉了，破坏了湿地生态系统。在久居城市的人们眼中，“湿地”似乎是一个颇为专业的名词，同人们的生活相距遥远。“国家城市湿地公园”的出现，不仅丰富了城市公园的种类，而且其独特景观能让市民感受到湿地――作为“城市之肾”的无边魅力。城市湿地公园是指利用纳入城市绿地系统规划的适宜作为公园的天然湿地类型，通过合理的保护利用，形成保护、科普、休闲等功能于一体的公园。?
（1）材料中所说的城市湿地公园分布的规划属于城市规划中的 规划。?
（2）在纷扰的城市中的湿地资更显珍贵，因此，对国家城市湿地公园而言，保护和利用同样重要，湿地作为地球珍贵的环境资，其作用主要有 、 、 等。
（3）城乡规划可以促进城乡的可持续发展，城市湿地公园的建立有利于 。
（4）城市规划的主要内容有 ； ；? ? ； 。
解析：城市湿地公园分布的规划是确定某个事物具体位置的规划，它属于城乡规划中的详细规划；湿地可以将城市工业排放的废水净化，可以增加局部地区的大气湿度，在湿地当中生长有多种动植物，所以湿地作为地球珍贵的环境资，在降解环境污染、调节气候、维持生物多样性方面发挥着重大作用。城乡规划对促进城乡的可持续发展有重大的意义，主要表现是：有利于合理利用土地资，有利于保护和改善城乡生态环境，有利于保障城乡安全，有利于协调城乡发展，有利于保护自然和化遗产。城市湿地公园的建立体现的是有利保护和改善城乡生态环境。?
答案：（1）详细 ?（2）降解环境污染 调节气候 维持生物多样性 ?
(3)保护和改善城乡生态环境? (4) 研究和确定城市发展目标 合理安排城市土地和空间资利用 确定城市发展的空间布局 部署和安排城市各项建设?
5．下图是“我国某特大城市示意图”。读图回答下列问题。
(1)早期该城市选址的有利条是 ， 。
(2)目前该城市的空间形态属于 。、P、Q中 处是高级住宅区。
(3)拟在甲、乙两处规划建设高新技术工业城和石油化工城两座卫星城市。石油化工城应建在 处．理由是 。
(4)请简述甲、乙两卫星城建设对该城市发展的意义。
解析：本题以“某特大城市示意图”所提供的信息为背景，综合考查了早期城市的区位、城市形态、城市工业布局、城市化过程中出现的问题及解决措施问题。设问简单明了，具有较强的地理性。早期河流与城市的区位有四种情况，即河流水运的起点和终点、河流入海口、干支流汇合处和过河点。我国南方的早期城市大都沿河设城，主要原因是南方气候湿润，河网稠密。从图中可以看出，该城市位于干支流的汇合处，除提供城市发展所需的水外，还具有三个方向的水运优势。从图中可以看出，该城市形态为集中紧凑式（或团块式），具有完善的城市功能分区。除了中心商务区、住宅区、工业区外，该城市还具有化教育区，这说明该城市规模较大，级别较高。两座工业卫星城镇的出现，可以分散大城市的职能，缓解大城市在城市化过程中由于人口和工业过分集中所带的土地紧张、交通拥堵、住房困难和环境恶化等一系列环境问题，促进城市合理发展。城市中工业布局的原则是：规模较小，基本无污染的劳动密集型工业可以有组织地布置在城区；规模较大，有轻度污染的工业应布置在城市边缘或近郊区；有严重污染的工业应布置在远离城市的郊区，盛行风向的下风向和河流下游。石油化学工业有严重的大气污染和水体污染，应属于有严重污染的工业部门，应布置在城区河流下游和盛行风向的下风向。
答案： (I)水运便利，取水方便 (2)集中式或团块式；P
(3)甲 位于河流下游；位于与盛行风向垂直方向的郊外；水陆交通便利
(4)分担城市职能；缓解城市土地、交通压力；有利于保护和改善城市环境；促进城市合理化发展。
6．读下图，完成下列问题。
(1)该地区计划在a处建一大规模的木材加工厂，分析其选址的有利条，并说明建厂后可能对环境产生的不利影响及应采取的对策。
(2)该地区计划建一大型机场，分别说明b、c两地作为机场选址的有利和不利条。
(提示：大型机场占地规模大，c地需填海。)
解析：第（1）题，木材加工厂靠近用材林地，接近原料产地，且靠近河流和铁路，交通便利，但是在对木材进行加工时，会造成用材林的减少和破坏，采伐不合理会引起水土流失和环境破坏等问题，可以采取一定措施减少造成的危害，比如使采伐与育林相结合，防治环境污染等。第（2）题，大型机场的修建，占用大量土地，比较b、c两地，b地靠近人口密集的地区，便于旅客和货物的集散，但是占用大量农田和湿地，c地填海造陆，少占耕地，但是工程量大，造价高。
答案：（1）有利条：接近原料产地；靠近水、陆交通线（交通运输便利）。
影响：森林减少，水土流失；环境污染等。
对策：合理采伐和育林相结合，采取防治污染措施等。
（2）b地
有利：位于几个大城市的中间（靠近几个大城市），便于旅客和货物的集散（交通便利）。
不利：占用大量农田和湿地。
c地
有利：通过填海兴建机场，可以保护农田和湿地。
不利：位置偏离大城市，不利于旅客和货物的集散（交通不便）；填海造陆，工程造价较高。
7．读“我国西北地区某城市规划图”，完成下列问题。?
（1）计划在①～⑥处选择五个地点布局电视机制造厂、化工厂、面包厂、大型物资储备仓库、奶牛场，你认为分别布局在何处最合适？?????
（2）借用工业发达国家二战后工业布局的经验，该城市利用西北开发的有利条，从可持续发展战略发展，应突出注意的问题是 。?
（3）中国加入“世贸组织”后，对该城市经济发展带哪些影响？?????
解析：西北某城市布局示意图，主导风向为西北方向。各个企业的布点可根据影响的区位因素分析。中国加入世贸组织后纺织业和服装业是我国优势产业，这些产业是劳动密集型工业，中国劳动力工资水平低，且中国棉花产量居世界首位；汽车行业和电子产业由于国际市场的竞争等多方面原因，加入世贸组织后，我国将处于不利地位。?
答案：（1）①处建电视厂；②处建面包厂；③处建化工厂；④处建奶牛场；⑤处建大型物资储备仓库。?
（2）工业布局既要注意经济效益，利用科技提高生产力，同时也要注意生态效益和社会效益，保护环境，把发展经济与保护环境统一起考虑?
（3）①有利于纺织工业和服装工业的发展；②对汽车工业和电子工业带冲击；③可增强该城市与世界各国的经济技术交流，提高企业现代技术和管理水平，增强出口产品的竞争力，改善出口商品的构成。
8．读某城市示意图(图19)，回答问题
(1)图中甲功能区的土地利用类型主要是________________，C地是________________(功能区)
(2)A、B两地地价较高的是_________，原因是________________________________。
(3)分析该市工业布局的有利条。_________________________。
(4)评价湖泊地对城市环境和交通的影响。______________________________________
________________________________________________。
答案：
(1)住宅用地，商业区。
(2)B，B地靠近市区，靠近风景区。
(3)临近河流、水充足；水运便利，靠近铁路交通便利
(4)湖泊地可以改善城市环境，美化城市环境；同时影响城市交通网布局
9．下图是我国东南沿海某城市规划图，回答下列问题 。
⑴ 该图农业基地如果种植粮食作物可种植 ( )，如果种植经济作物可种植( )和( )
A．甘蔗 B．甜菜 C．水稻 D．小麦 E、油菜 F、花生
⑵ 计划在①③④⑤⑦⑧中选择合适位置建下列工业基地，请在工业基地括号内写出数码。
自水厂( )，钢铁工业基地( )，化学工业基地( )，面包厂( )
⑶ 图中②是印染厂、⑥是印刷厂，其中不合理的是 ，理由
⑷ 假设图中⑦为大片沼泽、⑧处为石灰岩地貌，既要发展经济，又不降低环境质量，你认为应如何开发利用两处土地资：⑦地 __________。⑧地________________________.
(5) D地为我国一种新颖的农业类型_____ ______。
答案：(1)C、A、E (2) ①、④、⑤、③
(3) ②; 理由 ：位于居民区，在生产过程中产生污染。应布局在城郊及河流的下游。
(4) 7处种植藕 8处发展旅游业
(5)基塘农
10．读“某历史古城城市用地现状示意图”。回答问题：
(1)该古城形成的区位条有 ；促进其进一步发展的主要原因是 。
(2)在古城区改造中，地方政府应注意保护 等。
(3)拟建一大型批发市场，宜选建在①、②两地中 地，理由是 。
答案： (1)水运便利；水充足；地形平坦；农业发达煤铁资的开发利用 (2)特色景观和传统化(3)①不占用农田；地租成本较低；交通便利
11．下图为某市示意图，读图回答下列问题。
(1)若图中工业区布局合理，则该地主导风向最有可能的是 。
(2)简要说明工业区分布的位置特征
(3)图中F、G两地适合发展商业区的是 ，图中A、B、C、D最适宜建高级住宅区的是 ，并说明高级住宅区在该地发展的原因。
答案：(1)偏南风
(2)①趋向于交通干线，靠近铁路，公路，河流；②分布在河流以北(市外缘或市北侧)；③工业区和居民区之间有隔离带(河流分开)
(3)G A ①风景区(环境好)②地势高 ③远离工业区，污染小(a盛行风上风向 b河流上游)
12．下图为“我国东部某镇土地利用类型分布示意图”，读图回答问题：
(1)该镇市功能分区中，甲、乙、丙分别为 、 、 。
(2)丙功能区布局的特点有 、 。该功能区这样布局，主要是为了 、 。
(3)为完善该交通网，迫切需要新增 通道 。
(4)该建设中，需重点防范 、 等自然灾害。
答案：
(1)商业区、住宅区、工业区
(2)在镇边缘布局 沿公路、河流布局 保护区环境 节约成本
(3)过江(河)通道 (4)洪涝、滑坡、泥石流
13．下图为“某市土地利用示意图”，读图回答问题。
(1)该市功能分区中，甲功能区是 ，其布局原则是 。
(2)为了提高居民的生活质量，需配备的基本
化设施有 。
(3)若在①处开发住宅小区，应考虑的地理区位 因素有 。
(4)的意义主要有 、 和促进可持续发展。
答案：⑴商业区 市场最优；交通最优
⑵化娱乐设施、教育科研设施、体育卫生设施
⑶自然、社会经济、交通等因素。
⑷合理利用土地 构建良好人居环境
