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篇1:学校内部控制工作计划
12月4日,学校召开内部控制建设领导小组第三次会议,党委常委、总会计师、领导小组副组长张泽民主持会议并讲话,领导小组成员参加会议。
会议通报了中直管理局内控建设试点单位现场会会议精神和我校该项工作近期进展情况;介绍了咨询公司选择情况;对下一步工作进行了布置安排。
下一步,我校将与迪博企业风险管理技术有限公司签订内控工作合作协议,该公司将尽快进校开展工作;将对各部门内控联系人进行培训;将开展内控建设问卷调查和访谈工作;将分析梳理工作流程和风险控制点,依据对现有管控现状和制度的梳理评价,形成内控业务评估及管理建议报告。
会议要求各部门积极配合即将进行的调查和访谈,提供相关规章制度、岗位设置、工作流程等资料。
张泽民在讲话中说,内控建设是加强学校管理水平,提高风险防控能力的重要措施,学校要加强宣传力度,形成风险控制共识,各部门要积极配合咨询公司开展工作,根据学校实际情况,结合审计意见,做好风险控制梳理和评价工作,提出建议报告,争取寒假前形成内控手册初稿。
篇2:学校内部控制工作计划
为建立健全上海市长征中学内部控制体系,提高学校管理水平和风险防范能力,充分发挥学校内部审计工作的积极作用,最大程度的提高工作效率,促进学校可持续发展,根据《行政事业单位内部控制规范(试行)》以及上海市财政局、监察局、审计局联合下发的《关于本市贯彻执行行政事业单位内部控制规范的实施意见》的相关要求,结合我校工作的实际情况,特制定上海市长征中学内部审计工作方案:
一、总体工作思路
根据内部控制的适应性原则、重要性原则、制衡性原则、全面性原则,结合学校目前状况,为保证内部控制规范体系实施工作切实落到实处,学校将统一部署、总体计划,分步骤、分阶段地稳步推进内控建设。
二、内部控制建设具体工作方案
(一)机构设置及职责权限
学校实行单位法人负责,内审小组组长管理、内审小组具体实施的工作管理机制。
1、建立学校内部审计小组
内审小组组长:xx
副组长:xx
内审小组成员:xx
2、学校内审小组的工作职责
(1)学校内审小组在学校党政班子的.领导下,独立开展内部审计工作;
(2) 学校内审小组依据国家法律、法规和政策,以及上级部门和本单位的规章制度,制定各单位内部审计规章制度,定期出具内审小组检查情况的结果报告,对检查出的问题及时上报教育局主管领导和教育局审计部门;
(3)学校内审小组在审计过程中应当严格执行国家有关规定和内部财务管理规定,保证审计工作的真实。
(4)每期对学校的财务收支的真实、合法及其管理情况、预算执行与财务决算管理情况、内部控制与风险管理情况等进行全面检查,并在教师大会上公开学校财务收支情况。
(5)对学校年度的预算执行与决算、“两免一补”政策落实及相关财政资金管理、各类专项资金使用、规定性收费与代收代管资金、接受捐赠款项及其他收入管理与使用、工程项目与仪器设备采购、资产的管理与控制等进行内部审计监督。完成每学期1次内审,结果上报教育局审计科。
(二)内部审计工作的管理措施
1、学校内审小组根据国家政策法规的相关要求,建立学校内审工作的规章制度,加强内审小组和内审人员的队伍建设,每学期召开两次学校内审小组工作会议,接受区教育局审计科的各项审计和专业指导,发挥内部审计的自我检查、自我约束、自我完善、自我规范的管理作用。
2、学校领导班子每学期研究和检查内审小组的工作情况,并听取内审小组的工作汇报一至两次。提供必要的经费保证和工作条件,支持和保证内审小组人员参加岗位培训和后续教育。
3、坚持“全面审计、突出重点”的工作思路,有针对性地开展内部审计,及时发现管理漏洞和存在的问题,促进和帮助学校进行整改,规范学校运作,保障学校健康、持续地发展。
篇3:学校下一步内部控制工作计划
根据教育部财务司《关于报送教育审计工作总结的通知》要求,现将学校贯彻落实教育部办公厅印发的《关于做好教育系统经济责任审计工作的通知》要求,以及全年审计工作完成情况报告如下:
20xx年,学校内部审计按照教育部制定的教育审计基本思路开展工作,取得了一定成效,在完善内控制度建设,规范财务管理,提高资金使用效益等方面,发挥了内部审计所具有的预防、揭示和抵御的“免疫”功能,一年来,学校内审部门共接手各类审计事项131项,已完成119项,审计资金总额41,743万元。其中,校级财务预算执行审计调查1项;经济责任审计4项,审计金额21,087万元;大型建设项目前期工程预算审核20项,审核金额7,409万元;基建工程跟踪审计3项,审计金额8,058万元;修缮工程竣工结算审计74项,审计金额5,073万元;科研项目结项审签12项,审签金额116万元;其他有关经济事项审计5项。参与各类项目招投标109次。共提交审计报告79份,签发审计意见217份,提出审计整改建议17条,为学校减少不合理资金支出3,223万元。
一、构建“三位一体”的内审工作格局,提升内审质量和效益
学校内审部门构建以预算执行审计为统领、经济责任审计为抓手、工程建设审计为重点的“三位一体”内部审计工作格局,科学合理安排内审业务,切实履行好内部审计监督和服务职能。
(一)开展校级财务预算执行审计调查,促进规范管理
根据教育部《关于加强高等学校预算执行与决算审计工作的意见》(教财[]12号)的有关工作要求,审计处对学校20xx年1-10月份财务预算执行情况进行了事中审计调查,目的在于增强预算执行的约束力,促进预算规范管理。审计调查过程中,重点关注了预算收支总体执行情况,并对近三年有关经费的开支情况进行了统计调查分析。调查结果显示,截至10月底学校财务预算总体执行情况比较好。
(二)深化领导干部任期经济责任审计,明确经济责任
1.完善经济责任审计工作程序
经济责任审计是一项政策性、业务性、程序性较强的工作,审计处在总结以往经验的基础上,进一步规范执业标准,完善审计程序,做到审计事项公开透明。一是实施审前公告。公告期间,教职工可就被审计人履行经济责任的有关事项,通过信息平台、信件、电话、面谈等方式,向组织部、纪检监察处、审计处反映问题。此举增强了经济责任审计工作的透明度和群众参与度。二是实施审计约谈。召开进点会,通报审计事项,约谈不同层次的教职工代表,充分听取群众对被审计领导干部的意见和评价,并对领导干部任职期间履职情况进行民主测评。三是实施审计报告复核。对经济责任审计报告披露的每一经济事项,进行认真复核,做到事实清楚、证据充分、结论准确,在此基础上形成审计报告初稿,征求被审计对象反馈意见后最终定稿。四是实施前后任经济责任事项交接。根据审计结果,完善前后任经济责任事项交接以及存在问题的后续整改,增强领导干部经济责任意识和自律意识,杜绝“新官”不理旧账,保证工作的延续性。
2.认真开展中层领导干部经济责任审计
经济责任审计是促进领导干部正确履行经济职责,加强党风廉政建设的重要途径。按照《教育部关于做好教育系统经济责任审计工作的通知》要求,学校召开了经济责任审计工作联席会议。根据会议确定的工作计划,经组织部门授权,审计处完成了对动画学院、远程与继续教育学院、传播研究院、资产管理处4个部门主要领导干部任期经济责任审计。从审计结果看,上述部门领导干部任职期间内履行经济责任的总体情况是好的,审计期间未发现领导干部个人存在严重的违纪问题,对审计中发现的问题和管理漏洞已建议相关部门整改和落实。审计结果向被审部门和个人进行了反馈,审计结果报告现已提交组织部。
(三)强化基建、修缮工程审计,促进增收节支
审计处始终把工程建设项目审计列为重点,将事前控制、过程监督和事后结算审计有机结合起来,重点监控建设项目的实施。此项审计的开展,为学校节约大量资金,提高了资金使用效益,促进了工程建设管理逐步走向规范化和制度化。
1.大中型建设项目前期工程预算审核
本年度共开展大中型建设项目前期工程预算审核20项,审核金额7,409万元,审定金额5,945万元,核减金额1,464万元,核减率19.76%。通过审计事前的介入,有效控制了工程造价,维护了学校合法权益。
2.在建基建工程项目的全过程跟踪审计
审计处继续对学校3项在建工程实施全过程跟踪审计。本年度重点跟踪审计项目为新建图书馆和教学楼b栋工程,跟踪内容主要为项目的变更洽商。审计金额 8,058万元,审定金额6,784万元,审减金额1,274万元。中蓝二期学生公寓是中途介入跟踪,20xx年底已基本完成,审减金额664万元。审计处在跟踪审计过程中坚持同步介入,与基建、设计、施工、监理等单位共同配合,全过程控制工程造价。为使建设工程有序顺利进行,审计、基建两部门建立了工程事项通报制度。对工程建设过程中出现的问题,及时召开内部协调会,围绕问题充分发表建设性意见,力争在短时间内把问题解决。由于搭建了良好的沟通平台,本着理解、信任、支持和配合的态度对待工作,杜绝互相扯皮与推委,保证了工程建设有序和规范地进行。
3.日常修缮工程的竣工结算审计
本年度审计处共接手各类修缮工程报审项目86项,完成审计74项。在已完项目中,审计金额5,073万元,审定金额4,588万元,审减金额485万元,审减率9.6%,审减率较往年相比有了明显的下降。内审人员经常深入施工现场对实际工程量进行核查,力求审计结果做到客观公正、实事求是。建立了报审工程项目的“三审”制度。即工程管理部门初审,审计部门二审,使用方三审。通过“三审”结合,对不合理的工程造价和费用坚决予以审减,尽可能地维护学校利益不受侵害。
二、加强制度创新,推动内审工作规范有序开展
学校内审部门注重实践积累和调查研究,在工作中积极创新,保证内审工作规范有序并能见到实效。
(一)内审工作理念创新
一是树立建设性审计理念。在揭示具体问题、针对性查处漏洞的基础上,更多、更好的从制度建设层面提出可操作性的审计建议,帮助关键部门优化管理。二是树立审纠结合理念。注重审计成果的运用,发挥审计结果落实整改对完善内部控制的作用。使审计结果真正变为管理的自觉行动,纠正管理偏差,防范和降低经济风险。三是树立和谐审计理念。客观评价自身作用,依法、科学地开展审计业务,实施和谐审计,形成纪委、监察、财务、资产、后勤、审计等多个部门互动的监督局面,建立良好的信息沟通渠道,有效促进预期审计目标的实现。
篇4:学校下一步内部控制工作计划
一、指导思想
按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求,通过清理职权、优化流程、预防风险,努力形成制度确权、科学分权、公开亮权、实时监控的学校权力运行机制,为深入实施科研兴教战略,大力推进研究性教学,推动学校科学发展、和谐发展、持续发展提供坚强有力的政治保障,
资料
二、工作目标
1.总体目标
增强风险防范意识,建立自我检视、主动防控、持续改进的廉政建设内生机制,最终实现从源头上预防腐败的目的。
2.具体目标
(1)达到六个到位:行政职权清理到位;风险源(点)查找到位;防范措施制定到位;防范责任落实到位;内控长效机制建立到位;行政效能提高到位。
(2)形成六种内控机制:目标控制(干部队伍不出事,违纪违法案件零发生);横向控制(形成责任明确、管理科学、约束有力的岗位责任体系,对热点岗位和重要权力进行适度分解与制衡);纵向控制(形成内部垂直监控体系);流程控制(权力运行环节之间形成制约关系,对权力运行的高风险环节进行实时监控,形成有监控力的制度体系);预警控制(定期进行警示教育,对行政风险进行事前预警);审计控制(定期进行内部审计)。
三、工作内容和实施步骤
(一)建立内控机构,深入宣传发动。
1.建立内控机构。为内控机制建设提供组织保障。
2.深入开展宣传发动。以每个党员干部都理解内控、熟悉内控、参与内控为目标,深入开展内控机制建设宣传教育活动,大力宣传内控机制建设的重要意义。
3.制订内控机制建设实施方案。方案制订时认真吸纳建言献策活动中有价值的意见和建议;方案制订后,要广泛征求群众意见,不断完善方案。
(二)清理行政职权,优化权力运行流程。
1.清理行政职权,编制职权清单。
根据学校实际,行政职权清理的范围包括:(1)各项内部管理权,包括组织人事管理(干部选任、新教师招聘、教师调动、职称评定、评优评先等),财务管理(公务接待、资金使用、工程建设等),资产管理(物品采购、日常办公用品管理、固定资产管理等),重要决策(政策制定、项目立项、资产处置、评估确认、行政奖惩等);(2)其他依法实施的行政执法权和内部事务管理权。
2.优化权力运行流程,健全组织规则和程序制度。要以合乎法度、简单明了、方便群众、便于监督为基本原则,优化权力运行路径,提升内控效率。保证环节之间、人员之间互相制衡,让决策权、执法权和管理权处于缜密的内部制约与监控之下。
(三)坚持上下联动,排查行政风险
风险是指党员干部在行使权力、执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。排查的具体要求:
1.逐岗位逐环节排查。要将风险排查工作落实到每个具体岗位、岗位的每项权力、权力运行的每个环节,拓展排查广度和深度,尽可能把隐患和问题想得严重一些,力求风险源(点)查找全面、细致、准确一些。在普遍排查的基础上,要突出重点岗位、重要权力项目、权力运行重点环节的风险排查。
2.明确查找办法。将自己找、群众帮、领导点和民主评等方式结合起来,组织全体党员干部和教职工参与查找风险,人人查出风险,人人制定防范措施。
具体来说,主要从三个方面入手:一是将目前已经发生违法违纪案件的环节作为风险点查找出来;二是将目前虽未发生案件,但存在较大风险隐患的环节作为风险点查找出来;三是将有发案风险,目前其他地区、其他单位已采取措施预防的环节作为风险点查找出来。
3.规范查找步骤。风险点的排查,要按照每位干部和教职工自查学校的科室负责人带领全体人员集中讨论科室负责人初审单位内控委员会二审听取民主管理委员会意见单位领导组集体终审确认六个步骤进行,做到步骤齐全、层层把关、确保质量。
4.突出查找重点。重点排查思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务操作风险和人际交往风险等五类风险。
(1)思想道德风险。查找是否无视纪律制度规定,不断发生小过错是否滥用裁量空间,经常做出有悖常理的决定;是否不按规定报告或故意隐瞒个人分管、经办的重要公务和业务;是否经常对不属于自己管辖范围内的工作施加影响;是否以沉默的方式容忍违纪违法行为,或对可疑的现象没有应有的反应;是否经常出入高档娱乐消费或不健康活动场所,生活行为不检点,群众或家庭成员有反映等。
(2)制度机制风险。结合管理权限,查找本科室的内控制度是否具体、管用,是否覆盖各项公务或业务活动和权力运行的全过程。特别要排查那些不受关注且无制度约束的风险源(点),确保涉及职权、利益的关键节点均能得到有效的制度规范和约束。
(3)岗位职责风险。结合岗位职责要求,重点排查在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的风险。
(4)业务操作风险。结合业务工作特点,查找各类业务流程运行过程中易发的违纪违法行为。
(5)人际交往风险。结合自身职权,查找有无与服务对象交往过密,经常在一起吃吃喝喝;有无接受可能影响公正执行公务的宴请、娱乐和其他消费方面的风险源。
5.建立廉政风险源(点)信息库。对排查出的各类风险点要认真分析、评估,按照风险发生机率高低和危害损失程度大小进行风险排序,划分为高、中、低三个等级。按照内容全面、描述清楚、语言简洁的要求,采取图表方式,对风险点逐一登记,归类汇总,一一列举出问题类型、表现形式、形成原因、风险等级以及牵涉到的岗位和人员,建立风险台账,形成本单位的风险信息库。
(四)制定防范措施,清理整合制度。
1.制定风险防范措施。针对查找出的每个风险源(点),深入分析风险产生的原因,按照有风险点必有防范措施的要求,逐一制定具体有效的防范措施。
2.完善规章制度。对原有制度进行清理、整合,并根据新形势、新要求进行创造性地修订和补充,重构单位权力内控各项规章制度,并将内控制度汇编成册,形成制度体系。
重点加强对重大决策、干部任免和人事调配、资金使用和物品管理等方面权力的制约和监督,用完备的内控制度管人、管事、管钱、管物。
3.持续更新内控机制。
(五)抓好检查评估,务求内控实效
1.正常开展自查自纠。如发现问题,要及时对违纪违规行为进行问责,督促被检查对象整改。2.定期接受专项考评。3.认真执行问责制度。
五、工作要求
1.加强领导,落实责任。推进内控机制建设是构建反腐倡廉制度体系的一项重要任务,要按照党风廉政建设责任制的要求,层层落实工作责任。
2.突出重点,统筹安排。要按照县局《实施方案》的要求,周密安排各阶段的工作,循序渐进,稳步推进,确保各项工作措施落实到位。
3.学习借鉴,探索创新。不断丰富内控机制建设工作的内容和形式,不断积累部门内控机制建设的典型经验,形成学校内控机制的特色。
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篇5:加强学校下一步内部控制工作计划
为规范学校内部控制,提高学校管理水平,根据文件精神要求,为了更好的做好学校内部控制建设工作,特制订本方案。
一、成立领导小组
领导小组下设办公室,由司范省兼任办公室主任、刘刚任办公室副主任,负责处理日常业务。
二、建立各项规章制度,设置相互监督机制
1、建立学校开支预决算制度。
每年初由财务室、总务处做好学校的总的预算。交由学校班子会研究,决定学校各项开支的具体金额,最后得出最终的年初预算报告。再由学校监督委员会负责监督收支情况。
每年末进行学校开支决算制度,旨在总结每年收支情况,使用情况,总结工作得失,作为下年预决算工作的指导。
2、建立学校财务审批制度。
学校各项开支,均由处室提出方案,做好预算。然后提交给分管领导,再由分管领导提交学校班子会讨论决定是否执行。最后由学校监督委员会负责监督,严格按照预算执行。
3、建立学校采购制度
成立学校采购小组,应由六人以上组成。需采购的物资,由学校各处室做出具体方案交由分管领导审核,再由分管领导提交班子会研究,决定是否采购。最后,由分管领导具体负责到教育局相关部门报批,批准后交采购小组具体执行。
4、建立学校工程管理及学校校舍、设备维护维修工作制度。
学校的工程管理由分管副校长负责:具体成立以校长为组长的工程管理小组,对工程质量、安全、进度进行全程监督,确保工程安全合格。
学校校舍的维护维修及设备维护工作:建立合同管控制度。严格执行工程审批制度,杜绝少批多建或多批少建。
5、建立完善的民生资金管理制度。
民生资金包括营养餐、困难生生活补助。建立专款专用制度,及时办理。建立督察制度,资金到位后及时打入学生账户,让学生及时享受国家惠顾政策。
6、建立监督机制,完善学校内控机制的监督。
(1)成立督查组。
(2)公布监督电话。
7、建立校长不直接分管制度。
学校校长总领全局,实行五不直接分管,实行副校长分管具体工作。
学校办公室工作由校长戴辉直属。
学校财务工作、总务工作、安全工作由副校长司范省分管。
学校党务工作、工会工作、妇委会工作由副校长刘刚分管。
学校教务工作由副校长赵章红分管。
学校政教工作、团队工作、卫生等工作由副校长王甫成分管。
三、展开部门协调、做好工作过程的监督工作
1、学校基础建设及校舍维护维修工作:
由总务处提出方案,再由分管副校长提交学校一级班子会研究,得出最终方案。最后由所有班子签名后,按照程序及规定超过0元的上报教育局,得到批复后由总务处具体负责实施;不超过20000元的由总务处具体开始实施。工程结束后,由总务处做出付款清单,分管副校长负责提交一级班子会研究讨论,最后签名之后,分管副校长将相关材料交由学校财务室具体做付款工作。从而整个过程得到全程监管,达到内部控制的目的。
2、采购工作:
首先,学校成立以校长为组长的采购小组,具体负责采购工作。
各处室需要采购的物品:由处室提出方案,由分管副校长提交班子会研究,决定是否采购。再由采购小组根据政策具体实施采购事宜。采购之后由采购小组具体验收合格后交由处室使用,资产由学校资产管理工作人员具体按照规定管理。
采购时,如果是政府采购项目,严格报送教育局采购办。如果是自行采购项目,由采购小组按照询价规定具体操作。从而达到内部控制的目的。
3、经费管理工作:
首先,学校除财务室之外的任何部门不得收取任何资金。
经费支出工作上,做到专款专用,由财务室具体监管。做到对学校的每一分钱的开支都能有效监管。
四、工作安排
1、20xx年1月5日召开凌城镇中心小学内部控制工作启动会。全面启动内控工作。
(1)成立内部控制工作领导小组。
(2)安排部署具体工作,明确各处室的工作权限及职责。
(3)学习工作流程,杜绝出现越权及工作不到位情况。
(4)成立内部控制工作督查小组,负责督查相关工作的执行,对工作中的不足作出指导,对工作中出现的问题认真督促。
2、20xx年3月,召开全校教师会议,报告内部工作的执行、运行情况。
3、20xx年9月1日,召开二级班子正职以上班子会,对内部控制工作作报告,对工作的不足作出检讨及批评,对下月工作作出具体安排。
4、20xx年11月,对内部控制工作作报告,对工作的不足作出检讨及批评,对下月工作作出具体安排,安排督察组对20xx年度工作作出全面督查。
5、20xx年12月,安排领导小组对内部控制工作作出年度报告,安排20xx年度工作。督察组对本年度内部控制工作作出督察报告。
五、宣传报道及相关信息报送
1、宣传报道工作由学校办公室负责,具体负责对该项工作的具体报道。
2、向上级部门的信息报送由内部控制领导小组办公室负责。
篇6:加强学校下一步内部控制工作计划
一、预算管理制度
1.健全预算编制、审批、执行、决算与评价等预算内部管理制度。合理设置岗位,明确相关岗位的职责权限,确保预算编制、审批、执行、评价等不相容岗位相互分离。
2.学校成立以校长为组长、校务会议成员为组员的预算编制领导小组,根据局预算编制要求和学校实际情况及发展需求,按规定的程序和时间编制下一年度预算计划。根据区局审核通过后下发预算情况,按时间节点和项目明细安排各项支出。
3.学校须严格执行经批准的预算计划,坚持收支平衡的`原则,不得超预算增加支出。因特殊情况需调整后逐级上报。
4.根据内设部门的职责和分工,对按照法定程序批复的预算在学校内部进行指标分解、审批下达,规范内部预算追加调整程序,发挥预算对经济活动的管控作用。
5.加强决算管理,确保决算真实、完整、准确、及时,加强决算分析工作,强化决算分析结果运用,建立健全单位预算与决算相互反映、相互促进的.机制。
6.加强预算绩效管理,建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制,在规定时间内于校务公开栏内公示。
二、收入管理制度
1.建立健全收入内部管理制度。合理设置岗位,明确相关岗位的职责权限,确保收款、会计核算等不相容岗位相互分离。
2.学校必须严格执行上级的收费规定,根据学校实际情况,确定收费项目及价格,报教育局审核、备案后,在校公示栏公示。
3.学校的一切收费行为须做到有章可循,有据可依,所有收入都要开列合法的收据,禁止一切乱收费。
4.学校的各项收入应当由财会部门归口管理并进行会计核算,严禁设立账外账。业务部门应当在涉及收入的合同协议签订后及时将合同等有关材料提交财会部门作为账务处理依据,确保各项收入应收尽收,及时入账。财会部门应当定期检查收入金额是否与合同约定相符;对应收未收项目应当查明情况,明确责任主体,落实催收责任。
三、支出管理制度
1.学校须根据支出预算、支出计划,建立支出制度,按金额额度分级审批。
2.合理设置岗位,明确相关岗位的职责权限,确保支出申请和内部审批、付款审批和付款执行、业务经办和会计核算等不相容岗位相互分离。
3.健全支出内部管理制度,确定学校经济活动的各项支出标准,明确支出报销流程,按照规定办理支出事项。
4.按照支出业务的类型,明确内部审批、审核、支付、核算和归档等支出各关键岗位的职责权限。审批人应当在授权范围内审批,不得越权审批。
5.加强支出审核。重点审核单据来源是否合法,内容是否真实、完整,使用是否准确,是否符合预算,审批手续是否齐全。支出凭证应当附反映支出明细内容的原始单据,支出凭证须有经手人、验收人、学校负责人签字方可入帐。
6.加强支付控制。明确报销业务流程,按照规定办理资金支付手续。使用公务卡结算的,应当按照公务卡使用和管理有关规定办理业务。
7.加强支出的核算和归档控制。由财会部门根据支出凭证及时准确登记账簿;与支出业务相关的合同等材料应当提交上级财会部门作为账务处理的依据。
8.经费报销制度:
(1)商品和服务及其他资本性支出使用范围及规定:
①范围:商品和服务及其他资本性支出分三大类,分别是生均公用经费、定额经费和对个人和家庭补助支出,具体按项目明细支出,不得移作它用。
②购置的办公用品及其它支出要符合上级有关规定和本校规定的报销手续,对校产设备作好详细的登记,每学年末由保管员将校产设备有关情况报总务处、校长室。
③购置的物资应有经办人,在购置前经总务主任审核、校长审批。
④购置物品一律入库后再平领用单领取使用,购物发票由经办人、验收人签字,校长审批后报销。
(2)差旅费报销规定:
①外出开会、学习、培训等,评相关通知标准报销。
②师生团体外出租车,凭活动通知及发票由领队、分管领导确认,校长审批。
③签字顺序:经办人填写好差旅费报销单,各部门负责人审批,校长审批。
(3)午餐费退款规定:
①每学期末结算一次。班主任统计清单发至学生家长,多退少不补。
②退款程序:班主任造好清退表册;学生逐个签字;总务主任复核,校长审批,交财务处入账;学生签字领取现金。
四、政府采购管理制度
1.加强对政府采购业务预算与计划的管理。建立预算编制、政府采购和资产管理等部门或岗位之间的沟通协调机制。根据本校实际需求和相关标准编制政府采购预算,按照已批复的预算安排政府采购计划。由使用部门提出采购申请,学校行政或校务会议对采购申请进行讨论,表决通过后在校公示栏公示,由总务处负责落实采购。
2.明确相关岗位的职责权限,确保政府采购需求制定与内部审批、招标文件准备与复核、合同签订与验收、验收与保管等不相容岗位相互分离。
篇7:小学学校内部控制工作计划
为规范学校内部控制,提高学校管理水平,根据《财政部关于印发行政事业单位内部控制规范(试行)的通知》(财会〔20xx〕21号)文件;睢宁县教育局《关于认真学习贯彻《财政部关于印发行政事业单位内部控制规范(试行)的通知》的通知》等文件精神要求。为了更好的做好学校内部控制建设工作,特制订本方案。
一、成立领导小组
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,由司范省兼任办公室主任、刘刚任办公室副主任,负责处理日常业务。
二、建立各项规章制度,设置相互监督机制
1、建立学校开支预决算制度。
每年初由财务室、总务处做好学校的总的预算。交由学校班子会研究,决定学校各项开支的具体金额,最后得出最终的年初预算报告。再由学校监督委员会负责监督收支情况。
每年末进行学校开支决算制度,旨在总结每年收支情况,使用情况,总结工作得失,作为下年预决算工作的指导。
2、建立学校财务审批制度。
学校各项开支,均由处室提出方案,做好预算。然后提交给分管领导,再由分管领导提交学校班子会讨论决定是否执行。最后由学校监督委员会负责监督,严格按照预算执行。
3、建立学校采购制度
成立学校采购小组,应由六人以上组成。需采购的物资,由学校各处室做出具体方案交由分管领导审核,再由分管领导提交班子会研究,决定是否采购。最后,由分管领导具体负责到教育局相关部门报批,批准后交采购小组具体执行。
4、建立学校工程管理及学校校舍、设备维护维修工作制度。
学校的工程管理由分管副校长负责:具体成立以校长为组长的工程管理小组,对工程质量、安全、进度进行全程监督,确保工程安全合格。
学校校舍的维护维修及设备维护工作:建立合同管控制度。严格执行工程审批制度,杜绝少批多建或多批少建。
5、建立完善的民生资金管理制度。
民生资金包括营养餐、困难生生活补助。建立专款专用制度,及时办理。建立督察制度,资金到位后及时打入学生账户,让学生及时享受国家惠顾政策。
6、建立监督机制,完善学校内控机制的监督。
(1)成立督查组
组长:
成员:
(2)公布监督电话。
7、建立校长五不直接分管制度。
学校校长总领全局,实行五不直接分管,实行副校长分管具体工作。
学校办公室工作由校长戴辉直属。
学校财务工作、总务工作、安全工作由副校长司范省分管。
学校党务工作、工会工作、妇委会工作由副校长刘刚分管。
篇8:学校内部控制建设工作计划
学校内部控制建设工作计划
依据财政部《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会〔20xx〕24号)(以下简称《指导意见》)和《山西省财政厅关于全面推进行政事业单位内部控制建设实施工作的意见》(晋财会〔20xx〕22号)以及《山西省财政厅关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的实施意见》(晋财会〔20xx〕25号)(以下简称内控基础评价)的要求,为全面推进学院内部控制建设工作,结合学院实际,特制定本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面推进学院内部控制建设,规范内部经济和业务活动,强化对内部权力运行的制约,防止内部权力滥用,夯实学院各项基础工作,建立健全科学高效的制约和监督体系,保证经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,不断提高学院内部管理水平,为建设国内一流的职业院校提供有力保障。
二、基本原则
(一)坚持全面性原则
内部控制应贯穿于学院的各个层级,确保对学院层面和业务层面各类经济和业务活动的全面覆盖,综合反映学院的内部控制能力与水平。
(二)坚持重要性原则
内部控制应当在全面覆盖的基础上,重点关注重要业务事项和高风险领域,特别是涉及内部权力集中的重点领域和关键岗位,着力防范可能产生的重大风险。
(三)坚持问题导向
应当针对内部管理薄弱环节和风险隐患,特别是涉及内部权力集中的人事、财务、资产、建设维修、教学、科研、招生就业、学生事务、后勤保卫等重点领域和关键岗位,合理配置权责,细化权力运行流程,明确关键控制节点和风险评估要求,提高内部控制的针对性和有效性。
三、总体目标
以全面执行《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《内控规范》)为抓手,以规范经济和业务活动有序运行为主线,以内部控制量化评价为导向,以信息系统为支撑,突出规范重点领域、关键岗位的经济和业务活动运行流程、制约措施,逐步将控制对象从经济活动层面拓展到全部业务活动和内部权力运行,到,基本建成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的,权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的内部控制体系,更好发挥内部控制在提升内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法行政、推进廉政建设中的重要作用。
四、组织领导
(一)成立领导机构
成立山西药科职业学院内部控制建设工作领导组(以下简称内控领导组)负责组织制定学院全面推进内部控制实施建设方案、指导建立适合我院实际情况的内部控制基础性评价体系、研究解决实施工作中出现的重大问题、监督指导内部控制建设工作的全面开展。内控领导组成员如下:
组 长: 院 长
副组长: 纪委书记
副院长
成 员: 党政办公室主任
组织人事部部长
纪检监察室主任
计划财务处处长
审计处处长
(二)成立监督检查机构
成立以纪检书记为组长的`学院内部控制建设工作的监督组,负责监督检查学院内部控制建设工作的全过程。
组 长:纪委书记
副组长:纪检监察室主任
成 员:纪检监察室工作人员,各党总支、直属党支部纪检委员
(三)联合工作机构
成立由计划财务处牵头,党政办公室、组织人事部、纪检监察室、计划财务处、学生工作部(处)、审计处、后勤保卫处、基建办、实训中心、电教中心、科研中心、图书馆、继续教育部等部门参加的山西药科职业学院推进内部控制建设联合工作组(以下简称联合工作组),办公室设在计划财务处。联合工作组在内控领导组的领导下开展工作,具体负责全院各部门基础性评价工作的督促、指导、检查等工作。
组 长: 分管计财工作副院长
副组长: 计划财务处处长
成 员: 党政办公室主任
组织人事部部长
教务处处长
纪检监察室主任
学生工作部(处)部(处)长
审计处处长
后勤保卫处处长
基建办公室主任
继续教育部主任
图书馆馆长
实训中心主任
科研中心主任
电教中心主任
五、主要任务
(一)健全内部控制体系,强化内部流程控制
按照内部控制要求,建立适合学院实际情况的内部控制体系,全面梳理业务流程,明确业务环节,分析风险隐患,完善风险评估机制,制定风险应对策略;有效运用不相容岗位相互分离、内部授权审批控制、归口管理、预算控制、财产保护控制、会计控制、单据控制、信息内部公开等内部控制基本方法,加强对单位层面和业务层面的内部控制,实现内部控制体系全面、有效实施。
(二)加强内部权力制衡,规范内部权力运行
分事行权、分岗设权、分级授权和定期轮岗,是制约权力运行、加强内部控制的基本要求和有效措施。根据自身的工作性质、工作范围、管理架构,按照决策、执行、监督相互分离、相互制衡的要求,科学设置内设机构、管理层级、岗位职责权限、权力运行规程,切实做到分事行权、分岗设权、分级授权,并定期轮岗。
(三)建立内控报告制度,促进内控信息公开
针对内部控制建立和实施的实际情况,按照《内控规范》要求,积极开展内部控制自我评价工作。学院内部控制自我评价情况应当作为部门决算报告和财务报告的重要组成内容进行报告。积极推进内部控制信息公开,逐步建立规范有序、及时可靠的内部控制信息公开机制,更好发挥信息公开对内部控制建设的促进和监督作用。
(四)加强监督检查工作,加大考评问责力度
监督检查和自我评价,是内部控制得以有效实施的重要保障。建立健全内部控制的监督检查和自我评价制度,通过日常监督和专项监督,检查内部控制实施过程中存在的突出问题、管理漏洞和薄弱环节,进一步改进和加强内部控制;通过自我评价,评估内部控制的全面性、重要性、制衡性、适应性和有效性,进一步改进和完善内部控制。
六、工作步骤
按照《山西省财政厅关于全面推进行政事业单位内部控制建设实施工作的意见》(晋财会〔20xx〕22号)以及《山西省财政厅关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的实施意见》(晋财会〔20xx〕25号)的要求,为保证学院内控建设工作能够有序进行和按期完成,按照四个阶段开展工作。
(一)宣传学习阶段(20xx年10月13日-19日)
积极开展学习宣传活动,详细制定适合学院的《全面推进内部控制建设工作实施方案》,学院相关人员必须了解开展内部控制基础性评价工作的意义、原则、任务和方法。
(二)梳理排查阶段(20xx年10月20日-31日)
依据《指导意见》的总体要求,以《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔20xx〕21号)为依据,在学院内控领导组的领导下,按照《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》及其填表说明组织开展学院内部控制基础性评价工作。各牵头(责任)部门依据《山西药科职业学院内部控制基础性评价指标评分表及评价操作细则》(见附件)的要求组织开展梳理排查并进行评分,将排查结果和评分情况形成书面报告。
(三)落实完善阶段(20xx年11月1日-xx月10日)
各牵头(责任)部门要将本次评价得分、扣分情况、特别说明及下一步工作安排等内容在内的内部控制基础性评价报告向院长汇报,以明确下一步自身内部控制建设的重点与工作方向。要按照《内控规范》和《指导意见》要求,结合各部门业务内容、组织架构和管理特点开展内控建设的建立和各项管理制定的完善工作。要充分论证学院层面的内部控制制度体系和各专项内部控制制度,提交学院讨论形成正式文件。确保在20xx年底前顺利完成学院内部控制建立与实施工作。
按照文件要求学院需积极组织相关人员参加校内外的内部控制建设培训活动,使各部门充分认识全面推进学院内部控制建设的重要意义,指导各部门进一步做好建立和完善内部控制建设工作。
(四)总结阶段(20xx年xx月10日-20日)
学院内控领导组及联合工作组对各部门内控制度建设和落实情况进行检查指导,全面推进学院内控建设工作,于20xx年xx月20日前将落实内部控制制度情况以书面形式报告省食品药品监督管理局。
七、工作要求
(一)加强组织领导
各部门要站在促进学院事业健康发展的高度,充分认识全面推进行政事业单位内部控制建设的重要意义,把制约内部权力运行、强化内部控制作为当前和今后一个时期的重要工作来抓,切实加强对单位内部控制建设的组织领导,加强宣传、培训和学习,精心组织落实,将单位内部控制建设纳入制度化、规范化轨道。
(二)抓好贯彻落实
各部门负责人作为内控实施的第一责任人,要高度重视、全力支持,切实担负起领导责任,带头组织推动内控实施。按照学院推进内控建设工作方案的总体要求、主要任务和时间表,认真抓好内部控制建设,明确工作分工,配备工作人员,充分利用信息化手段,组织、推动本单位内部控制建设。
(三)深入宣传教育
各部门要加大宣传教育力度,广泛宣传制约内部权力运行、强化内部控制的必要性和紧迫性,引导广大教职工自觉提高风险防范和抵制权力滥用意识,确保权力规范有序运行。要加强对单位领导干部和工作人员有关制约内部权力运行、强化内部控制方面的教育培训,为全面推进内部控制建设营造良好的环境和氛围。
篇9:学校内部控制建设工作计划
为推动我局开展内部控制建设工作,加强工作沟通与信息共享,提高单位管理水平,现结合我局实际,特制定本方案。
一、组织领导,健全机制
内部控制建设是一项系统工程,也是一项非常紧迫的工作任务。为切实加强对我局内部控制基础性评价工作的组织领导,抓好《内控规范》的贯彻实施工作,我局成立内部控制建设领导小组。本局内部控制建设领导小组由主任任组长,副主任任副组长,内设机构负责人为成员。局公室设在局综合股,局综合股股长兼任局公室主任。具体负责本局内部控制建设工作的组织实施及政策指导、培训学习、信息报送和咨询服务,实行定期例会和重大事项临时会议制度,帮助解决内控制度建设和执行中遇到的实际问题。
二、统筹规划,全面实施
内控建设是源头治腐的重要抓手、履职能力的重要体现和管财理财的重要基础。通过单位内部控制建设的贯彻实施,夯实我局各项基础工作,增强政治规矩意识,保持头脑清醒,充分认识内控建设的深刻意义;强化工作推进举措,加强领导,精心部署,按规定动作完成内控建设各项任务;严格执行财经制度,依法依规理财,确保内控建设各项措施落到实处,进一步提高我局内部管理水平。
各股室、各单位要从七个方面把握内控建设与实施的具体要求:“一个时限”即确保在年底前全面完成内部控制的建立与实施工作;“两个层面”即重点加强对单位层面和业务层面的内部控制;“三个目标”即合理保证单位经济活动合法合规,合理保证资产安全和使用有效,合理保证财务信息真实完整,有效防范舞弊和预算腐败,“四项原则”即全面性原则、重要性原则、制衡性原则、适应性原则;“五大业务”即在预算业务、收支业务、政府采购业务、资产业务、建设项目业务等5个方面实现全面控制;“六个步骤”即梳理单位各类经济活动的业务流程、明确业务环节、系统分析经济活动风险、确定风险点、选择风险应对策略、建立健全单位各项内部管理制度;“七种方法”即不相容岗位相互分离、内部授权审批控制、预算控制、资产保护控制、会计控制、单据控制、信息内部公开。
三、明确任务,按时完成
召开单位内部控制规范实施动员布置暨培训大会,组织股室学习财政部、省财政厅和市财政局有关文件精神,系统培训内部控制工作内容、工作程序和工作方法。
各股室、各单位以现有职责范围内的经济业务活动为基础,根据现有工作制度和业务内容进行全面梳理,依据相关法律法规、监管要求,进一步完善经济业务流程,形成规范的经济业务流程目录。同时,在流程梳理的基础上,按照内部控制基础性评价指标体系,结合管理现状,开展经济活动的风险评估工作,识别潜藏的经济活动风险点,形成符合各股室、各单位实际情况的风险清单和内部控制基础性评价自评报告。
四、加强评估,强化监督
开展自我评价和绩效评估,加强内部控制监督检查,是内部控制得以有效实施的重要保障。
1、建立内部监督和评价机制。要建立健全内部控制监督检查和自我评价制度,及时发现问题、漏洞并加以解决、控制,将内部监督、自我评价与干部考核相结合,采用适当方式予以内部公开。
2、纳入年度绩效评估与考核。内部控制基础性评价工作将作为各股室、各单位年终考评的重要组成部分,从而进一步推动本局内部控制建设。
3、强化外部监督。各股室、各单位要加强沟通协调和信息共享,形成监督合力,既对内部控制实行专项检查,又结合日常工作开展检查,充分利用各股室、各单位出具的自我评价报告,提高财务管理和审计的效率和效果,接受监督,并将监督检查结果、内部控制自我评价情况作为安排财政预算、实施预算绩效评价与财务规划的重要依据。
篇10:学校内部控制建设工作计划
一、组织体系及职责
公司内部控制体系是在总经理领导下建设和实施,为进一步加强内部控制体系建设的组织领导,公司成立了以总经理为组长的内部控制体系建设领导小组,明确了领导小组职责。
(一)领导小组职责
领导小组职责:统一思想、提高认识;审定内部控制体系建设实施方案,部署内部控制体系建设工作;提供人、财、物等资源,保障内部控制体系建设开展;指导、检查内部控制体系建设的实施、运行和内部控制建设期的评价工作;负责内部控制体系建设重大事项决策,研究、解决内部控制体系建设中的重大问题;负责内部控制体系建设阶段成果总结、组织建立长效机制。
办公室职责:贯彻执行领导小组决策和部署,组织制定公司内部控制体系建设实施方案和工作计划,编制经费专项预算方案;组织开展内部控制体系建设实施方案的落实;组织开展内部控制体系运行、建设期的评价、学习、培训、调研,宣传报道和信息报告等工作;完成领导小组交办的其他事项。
(二)牵头部门职责
财务部为内控体系建设工作牵头部门
主要职责:研究起草公司内部控制体系建设实施方案及工作计划;组织实施内部控制体系建设实施方案;向XX集团报送内部控制体系建设情况;其他相关工作。
(三)各业务部门职责
各业务部门职责:按照业务分工和职责,负责本部门职责范围内的内部控制建设工作,结合内部控制目标,负责梳理相关规章制度,提出规章制度制(修)订计划,并修改完善;查找经营管理风险点,评估风险影响程度;结合相关规章制度,建立和完善管理程序和业务流程,明确关键控制点和控制措施;负责运行和持续改进主要业务流程。
(四)监督部门职责
党群工作部作为监督部门,主要职责:根据集团公司制定的内部控制评价、内部控制审计等管理制度,结合航天科技集团公司内部控制评价标准,对内部控制建立与实施情况进行监督检查,评价内部控制有效性,发现内部控制缺陷,并提出整改建议。
二、任务分解
按照各部门职能定位,进行任务分解,落实责任。各部门在建立与实施有效的内部控制体系时,应当包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督五大要素。
(一)内部环境:内部环境是企业实施内部控制的基础,一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。内部环境建设应完善章程、议事规则,编制组织机构图、权限指引、业务流程图、岗位说明书等规章制度或相关文件主要任务和工作:
1、治理结构:治理结构建设应当根据国家有关法律法规和章程,建立规范的法人治理结构和议事规则,明确决策、执行、监督等方面的职责权限,形成科学有效的职责分工和制衡机制。
综合管理部负责进一步完善章程、董事会议事规则的制定或修订;负责进一步完善总经理办公会议事规则的制定或修订,制定“三重一大”决策事项目录,并进行动态管理。
2、机构设置及权责分配:根据章程,结合业务特点和内部控制要求设置内部机构,明确职责权限,将权利与责任落实到各责任部门;要进一步明确审批权限,建立完善的授权体系;要编制内部控制手册,使全体员工掌握内部机构设置、岗位职责、业务流程等情况,明确权责分配,正确行使职权。
综合管理部负责在“三重一大”决策事项梳理的基础上编制权限指引,权限指引应当包括审批项目、权限标准、主管部门、授权主体、审批过程、审批人等内容。
人力资源管理部门负责编制岗位说明书,岗位说明书应当包括岗位名称、岗位概要、职责要求、工作联系、任职资格、工作条件等内容。
3、内部审计:技术质量部负责加强内部审计工作,保证人员配备和工作的独立性落实到位;要进一步创新审计工作模式,不断提高审计工作实效;要结合内部审计工作,对内部控制的有效性进行监督检查。
4、人力资源:人力资源管理部门负责根据公司发展需要制定的人力资源发展措施;制定并落实公司人力资源发展战略;充分发挥市场在人力资源配置中的主导作用,促进人才智力、资本、项目等生产要素的最佳组合;切实加强员工培训教育和考核激励,不断提升员工素质,组织员工认真履行岗位职责,充分发挥人力资源效能。
(二)风险评估:风险评估是企业及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险,合理确定风险应对策略。各部门要按照要求,对业务流程中风险进行辨识,对主要风险进行评估。
(三)控制活动:控制活动是企业根据风险评估结果,采用相应的控制措施,将风险控制在可承受度之内。各部门要根据内部控制目标,结合风险应对策略,综合运用控制措施,对各种业务和事项实施有效控制,避免因个人风险偏好给企业经营带来重大损失。
2、确定重点和特殊业务:各部门要在符合性审查的基础上,结合业务工作实际情况,加强重点业务流程与特殊业务的内部控制。
3、风险控制措施:各部门要结合风险评估结果,通过手工控制与自动控制、预防性控制与发现性控制相结合的方法,运用相应的控制措施,将风险控制在可承受度之内。
4、建立风险预警和应急机制:各部门要建立重大风险预警机制和突发事件应急处理机制,明确风险预警标准,对可能发生的重大风险或突发事件,制定应急预案、明确责任人员、规范处置程序,确保突发事件得到及时妥善处理。安全生产、社会安全、突发事件等应当制定应急预案。
(四)内部监督:内部监督是企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查,评价内部控制的有效性,发现内部控制缺陷,及时加以改进。主要任务和工作:
1、开展内部控制年度评价工作:内部控制评价体系标准和内部控制缺陷认定标准,开展内部控制评价,形成内部控制评价报告。并接受集团公司等上级机关的监督检查。
2、加强缺陷管理:通过内部控制评价工作,充分揭示内部控制的设计缺陷和运行缺陷,提出管理改进建议,及时报告领导小组,并跟踪督促缺陷整改,实现内部控制闭环管理,促进控制优化。各部门应当根据监督过程中发现的内部控制缺陷,分析缺陷的性质和产生的原因,提出整改方案,采取适当的形式及时向领导小组报告。
三、完成形式
(一)内部控制体系建设实施方案,包括主要任务、职责、任务分解和分工等内容。
(二)形成规章制度目录,并及时更新公司规章制度数据库。
(三)形成主要业务流程目录,并建立公司主要业务管理程序和业务流程。
(四)编制《内部控制手册》,包括目的、原则、依据、适用范围、控制体系、控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督与改进、内控更新等内容。
(五)形成内部控制评价报告。
篇11:学校内部控制建设工作计划
一、指导思想
一、按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求,通过清理职权、优化流程、预防风险,努力形成制度确权、科学分权、公开亮权、实时监控的学校权力运行机制,为深入实施科研兴教战略,大力推进研究性教学,推动学校科学发展、和谐发展、持续发展提供坚强有力的'政治保障。建立各项规章制度,设置相互监督机制。
二、内部控制工作的总体原则
1、学校涉及财务财产的工作及相关经济活动必须认真贯彻执行国家的.方针、政策和法律法规,严格按照上级部门相关规定规范执行。
2、加强组织领导,加强过程监管,增强透明度,做到实施执行和监督评价两条线管理,切实杜绝违规行为。
3、学校要有完备的具体落实财务财产管理和相关经济活动的岗位设置和人员配备,相关岗位工作人员应当具备与其工作岗位相适应的资格和能力。
4、建立完善的岗位责任制度,明确岗位职责,确保业务关联岗位独立运行、相互制约和相互监督。
5、各项经费使用必须严格执行预算(或申报)、审批、实施、验收、结算的流程,各环节必须严格按规范执行。
6、各项经济活动的决策遵循分级审核决策的机制。重大经济活动的决策由学校党政联席会议或校务会议集体研究并审核决定;一般经济活动的审核采用校区执行校长、财务主管、校长三级审核的机制。
三、工作目标及内容
1、完善学校内部控制各项制度
(1)学校开支预决算制度。
每年初由财务室、总务处做好学校的总的预算,交由学校班子会研究,决定学校各项开支的具体金额,最后得出最终的年初预算报告,再由学校监督工作组负责监督收支情况。每年末进行学校开支决算制度,旨在总结每年收支情况,使用情况,总结工作得失,作为下年预决算工作的指导。
(2)学校财务审批制度。
学校各项开支,均由处室提出方案,做好预算。然后提交给分管领导,再由分管领导提交学校行政会讨论决定是否执行,决定后再以公式三天无异议的方式严格按照预算执行。
(3)学校采购制度
成立学校采购小组,对于单价满5000元和批量总价满50000元的经济支出:必须提交学校全体中层参加的校务会议研究讨论决定,并将会议决议公示三天无异议后方可执行。
(4)学校工程管理及学校校舍、设备维护维修工作制度。
对总价在5万至20万的急需抢修、维修项目,由校务保障部书面提出申请并提交学校全体中层参加的校务会议研究讨论决定,并将会议决议公示三天无异议后方可按局规定流程操作执行,经费支出记录在《闵行区梅陇中心小学零星、急修维修确认表》上,并经施工方、校长室、校务保障部三方签字确认方可支出。
对总价在二十万元以上的维修项目,必须提交学校全体中层参加的校务会议研究讨论决定,通过后向镇教委提出书面申请。镇教委审核确认后,按镇规定流程操作执行,公用经费维修项目一般在暑期执行。(施工方必须是在局政府采购平台上规定的单位之内)。
(5)民生资金管理制度。
民生资金包括营养餐、困难生生活补助。建立专款专用制度,及时办理。建立督察制度,资金到位后及时打入学生账户,让学生及时享受国家惠顾政策。
2、监督机制,完善学校内控机制的监督。
(1)成立督查组
(2)公布监督电话。
3、宣传报道及相关信息报送
(1)、宣传报道工作由学校校务办负责,具体负责对该项工作的具体报道。
(2)、向上级部门的信息报送由内部控制领导小组办公室负责。
4、抓好检查评估,务求内控实效
正常开展自查自纠。如发现问题,要及时对违纪违规行为进行问责,督促被检查对象整改;定期接受专项考评;认真执行问责制度。
四、工作要求
1、加强领导,落实责任。推进内控机制建设是构建反腐倡廉制度体系的一项重要任务,要按照党风廉政建设责任制的要求,层层落实工作责任。
2、突出重点,统筹安排。要按照局《实施方案》的要求,周密安排各阶段的工作,循序渐进,稳步推进,确保各项工作措施落实到位。
3、学习借鉴,探索创新。不断丰富内控机制建设工作的内容和形式,不断积累部门内控机制建设的典型经验,形成学校内控机制的特色。
篇12:学校内部控制建设的工作计划
随着我国国民经济的快速发展,对于人才的需求也在逐渐增大,而学校是为社会培养人才的摇篮,因此如果学校的财务内部控制出现问题,那就直接会影响到学生的教育培养。当前我国学校必须要加强对传统财务内部控制管理制度的创新,要立足学校自身实际情况进行分析,分析学校财务内部控制出现问题的根本原因,要能在最短时间内,优化学校财务内部控制管理体系。
一、学校财务内部控制的现状及问题
自改革开放以来,我国政府开始加大了对经济的发展力度,多次对经济体制进行了改革,而我国学校也开始实现自主经营与管理,资金开始增多,学校财务内部控制制度也开始趋于完善,但是我国学校缺乏专业财务管理经验和技能,在财务内部控制方面也开始出现诸多问题,在一定程度上抑制了学校的发展。
1、财务内部控制存在盲目性和滞后性
当前在我国学校内部开展财务管理工作,可以为学校提供准确的财务数据,学校可以通过一年的财务数据对学校的各项费用收支有所了解,这样就可以为下一年的学校经费进行预算,同时学校可以通过财务数据发现学校财务体制上的缺陷,然后加以完善。但是就目前情况来看,我国许多学校在财务内部控制方面都存在盲目性和滞后性,学校财务部门管理人员没有丰富的财务管理经验,只是从其他岗位借调过来的,并不具备专业财务预算的能力,大多情况都是根据发生情况的不同,临时组织财务活动,这样就容易导致学校经费收支不平衡的问题。
2、财务内部控制的混乱性和随意性较为严重
虽然在我国学校中都建立了统一的财务管理系统,但是由于学校内部部门划分较多,每个部门都需要定期开展教研活动,由于意见不统一,需求不一样,这就容易形成相互竞争的局面。同时很多部门为了加强自身部门实力,想要开展更多教学研究,就会增加部门经费的申请,而学校在审批环节方面较为简单,没有严格的审批制度,这就容易使学校财务内部控制呈现混乱性和随意性。
3、财务内部控制缺少严格的监督体系
由于我国学校财务资金较为紧张,许多学校在财务管理部门招聘时,为了节省岗位费用,就经常会安排一人身兼多职,这样就容易造成财务漏洞,财务管理并未按照相关程序来操作,学校财务内部控制缺少严格的监督体系,不能加强对财务人员的强制性约束。
二、造成学校财务内部控制出现问题的主要原因
1、缺乏财务内部控制意识
学校领导缺乏财务内部控制意识,将重点放在了教学方面,认为财务管理只是记记帐,只需要在国家拨付的费用之内就可以。而且许多学校领导认为财务管理的好坏不能关乎自己的教学业绩,所以就放松了对财务内部控制的管理。
2、缺乏健全的财务内部控制系统
当前我国学校在财务管理方面缺乏健全的财务内部控制系统,缺少相关执行法规,很多学校虽然设置了一些财务管理大纲,但是财务人员并没有严格按照大纲去执行,这样就使得大纲成为摆设,部门缺乏完整性和统一性,给学校财务管理执行工作带来了巨大的困难。3。财务人员专业素质较低当前我国学校财务人员专业素质较低,很多财务人员都没有丰富的财务管理经验,只是经过简单的财务培训就上岗,这样就导致学校财务人员专业素质较低。而且少数财务人员为了满足自己的私欲,开始利用假账目侵占学校财产,导致学校财务管理工作十分混乱。
三、加强学校财务内部控制水平的具体措施
当前我国想要加强学校财务内部控制水平,必须要从两方面入手,分别是学校方面和国家方面。
1、学校方面
(1)制定健全的财务管理法规。俗话说:“无规矩不成方圆。”无论任何一项活动都必须要有完善的规章制度加以约束,同样在学校财务内部控制中,也要制定健全的财务管理法规,这样才可以对财务内部控制进行法律约束,学校财务管理工作才会有法可依,同时健全的财务管理法规也可以为财务内部控制工作提供更为精准的数据,以便作出正确的财务决策。
(2)加强财务人员的专业素养。首先学校要加强对财务人员的观念转变,要使财务人员具备现代化财务管理理念,可以通过培训、宣传的方式,加强对财务管理人员的定期培训和考核,要对考核结果进行严格审查,要与财务人员的绩效薪酬挂钩,同时还要定期派遣财务人员外出深造,也可以聘请专业财务人员来校讲座,加强对学校财务管理制度的创新,要紧跟时代发展步伐,这样才能确保学校财务内部控制制度与时俱进。
(3)加强对财务监督体系的建立。监管制度贯穿于学校活动的始终,其体系是对学校财务状况进行统一、整体的监督和管理,是良好控制高校内部财务的有效途径。因此各高校必须重视监管体系的建立,要加大此方面的管控力度,以便实现“物尽其用”的目的。
2、国家方面
鼓励学校自主经营,发展学校特色。当前我国必须要加强对学校的扶持政策,要积极鼓励学校自主经营,国家可以制定相关政策对学校财务管理进行约束,但是必须要鼓励学校发展自己的特色,要实现学校财务内部控制的创新,要对创新者给予相应的物质奖励和表扬,要能有效调动学校财务人员,这样就可以形成一种良性循环,有效规范学校财务管理体制。
3、加大财务审查力度
政府一方面要根据学校实际情况加强对资金的扶持力度,但是也要加强对资金使用的审查力度,要通过层层审查和实地检验等策略,有效查处不法财务行为,要不断完善学校财务内部控制管理体系。
篇13:加强下一步内部控制工作计划
一、指导思想
坚持以科学发展观统领工作全局,根据县局工作思路及中心学校五年发展规划,深入贯彻“四个为本”(教育以育人为本、办学以教师为本、教学以质量为本、课堂以学生为本),全面推进素质教育,努力规范办学行为,强化优质服务意识,细化学校内部管理,确保校园安全稳定,积极营造和谐向上的校园文化,不断提升办学层次和教学质量,不断增强学校可持续发展能力,促进田庄教育全面、协调、持续、健康发展。
二、任务目标
修订并重印校本教材《经典古诗文诵读》,继续抓实校园经典古诗文诵读活动,组织各班学生参加古诗文诵读比赛,组织各班抽签学生参加抽测,对各班评优学生进行古诗文诵读情况进行检查。
1、科学规划学校布局,扎实推进校安工程,大力整合教育资源。
2、加强学习培训,提高服务竞争意识,提升教师思想业务能力。
第一周上早读课迟到的同学比较多,尤其是上课的第一天。问明情况,同学们都说起晚了。同学们,良好的开端是成功的一半,让我们一起克服困难,为了我们的明天,坚持早起早睡吧。
3、进一步规范学校办学行为,狠抓教学教研及教师管理,全面提高教育教学质量。
4、注重管理,扎实推进素质教育,有效开展教育教学活动,使学生全面发展。
5、加强校园文化建设,加强安全系列教育,确保学校安全稳定,创建和谐教育大局。
以上就是我作为新一任班长在本学期的工作计划。总而言之,在这个学期,我要好好工作,努力为同学们服务,使同学们更加团结、友爱,使我们的班级更加优秀。
6、积极谋划中心幼儿园建设,加强学前教育的改革推进。
“为人应具沧海粟,做事需有大境界。”自古以来很多圣贤之人、高境界的文人都是具备这种兼顾之能的。做领导要有一定高度,但不能高高在上;做领导要有务实之风,但不能落于平庸。“高”是要高在境界上、高在品格上、高在常人所不能想、所干不来的地方;“实”是不能与“无能”划等号的,“实”在于头顶青天、脚踏实地,在于一往无前、义无反顾,具有锲而不舍的执着与追求的精神。我会一如既往地和大家一道相处、生活、学习、工作、进步,以真诚为前提、以自律为准绳、以把事做细、做实为原则,以突出工作实效、高效为目标,以办高品位的教育为理想,与大家共进退、共荣辱,来实现自己的人生理想和价值,为党和人民交一份满意的答卷。
三、主要工作措施
(一)努力改善办学条件,大力发展基础教育。
1、根据县局安排的校舍加固工程规划,积极上报薄弱学校改造计划。力争提前规划设计,统筹安排。本期学校建设要服从布局调整与学校标准化建设大局,重点建设中心小学,中学扩建,XX小学。其他学校适当扶持,不再进行大量投入。
2、加快镇办中心幼儿园建设,积极发展学前教育。逐步深化学前教育体制和教育模式改革,坚持“学校办园,交费入园,公办民助,自主发展”的原则,积极发展中心学校主办,依托小学管理的幼儿学前教育。加大对民办幼儿园的监督管理,在教育保育管理、教师管理与发展、幼儿身心健康成长等方面不断创新方法,积累经验,逐步形成田庄特色的学前教育。
3、加强专业学科教学设施设备的添置工作。
(二)注重学习培训,提升管理队伍整体素质。
1、切实加强师德建设。
坚持以德治校,依法治教,认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》,大力提倡严谨治学、敬业爱生、乐于奉献的精神,使广大教师牢固树立正确的教育观、价值观和职业道德观。要求全体教师要有良好的敬业精神,并不断增强服务意识、提高业务水平、加强合作、提升创新能力,通过开展学生评教、学生评选“我最喜爱的教师”等活动,树立优秀教师典型,明确教师努力方向,以促进学生更快更好地发展。
(2)组织开展“感恩”教育活动,加强青少年思想道德教育,弘扬中华民族尊老爱幼的传统美德,建设和谐校园。通过开展这次活动,使学生们懂得了做人要怀着感恩的心情,去感谢亲人、老师和朋友。
本学期继续加强“六个保持”教育(保持一条清晰的工作思路:在加大学校投入上下大气力;保持一条坚定的主线:育人质量再提升;保持一种昂扬的工作激情:坚定信心,不怕困难,完善机制,走向成功;保持一种宽松和谐共进的人文环境:和谐、宽容、信赖、大度,敢说话,敢负责,敢工作;保持一种精细推进的意识自觉:精力集中,调整思路,增强执行;保持一种强烈的机遇意识:担当责任,全力工作,把工作做得更好);各校认真组织两大主题活动:在行政管理人员中开展《我为教师发展做什么》的主题活动,在教师中开展《我为学生成长怎么做》的主题活动,并针对两方面活动召开管理经验交流会,并将优秀事迹结集出版。
2、树立终身学习理念,努力构建学习型组织,不断提升思想政治与业务素质。本学期起要求每位教师读一本教育专著,对教师的日常教学反思开展一次评比、表彰并结集出版。
3、积极开展教师业务培训工作。
鼓励和支持广大青年教师不断提高学历层次;围绕实施素质教育多层次、多形式开展教师业务培训,对教师进行现代教育理论辅导与培训,切实提高教师的知识水平和教学能力;请进来与走出去结合,促进和带动教师整体素质的提高。本学期邀请至少两位教育教学专家来校讲学,组织两次“教改大舞台”活动,利用暑期和假日,除积极参加上级教育主管部门组织的各类培训活动外,还将把教师送出去进行集中培训,在教师中真正树立起“最大的福利就是培训”的意识,整体提升教师队伍素质。
4、实施名师工程。激发教师的自我发展意识,发掘教师的发展潜能。20xx年中心学校将组织“班级一日开放”活动,对外全面展示我校教师教学水平,促进教师自我发展;完善“各级骨干教师”评选制度和程序,培养一批骨干教师队伍;制定教师专业成长规划,让有志于教学研究、教学效果显著的教师脱颖而出;组织开展教师教学基本功竞赛、教学论文评选等活动,为教师搭台子、加梯子、引路子、压担子,促进教师的专业成长。
5、加强对县局新分教师的管理、指导及各方面保障,积极创造条件促进新分教师工作的多赢局面。
(三)抓好常规管理,进一步规范办学行为,提升学校内涵。
要坚持“向管理要质量”思想,切实加强学校常规管理,不断规范办学行为,提升学校内涵。
1、规范完善各项规章制度。学校要进一步修订和完善各项常规管理制度,力求使学校管理制度化、科学化、规范化、精细化。尤其要逐步完善学校绩效考核制度,不断创新绩效考核机制,发挥绩效考核的导向作用,通过绩效考核促进教师间的良性竞争,引导干部队伍、教师队伍、班主任队伍的健康发展,为德、才、能兼备的教师提供进一步发展平台。
以“美术教学游戏化的研究”这一课题为切入口,推进教科研工作。随着教育研究的进一步深入,许多新的问题会不断涌现。我们要密切关注教研的发展动向,发现课题研究过程中的问题,进行必要的、切实有效的探究和创新。
2、规范招生行为。严格执行上级教育主管部门对于招生借读的规定,不允许借收学生之机乱收费。
3、规范课程管理。严格按照省教育厅《教学管理规范》要求制定学校的课程表、作息时间表、课间活动安排表,并上墙、上网,接受社会监督;开齐、开足、上好新课程要求的课程,不随意增减课程和课时,不随意调整课程难度和教学进度;严格控制学生在校时间,确保学生每天在校时间不超过8小时,不占用节假日集体上课、补课,严禁教师从事有偿家教以及营销教辅用书;认真上好“两课两操”,积极着手组织学生开展“阳光体育艺术活动”。
4、规范校务公开制度。设立校长接待日,建立校长信箱,中心学校公开校长及学校邮箱,在校园网站上设立留言栏目;发挥工会民主监督职能,开好教代会;利用好中心学校教师博客群组交流空间,给教师搭建参议学校大事的平台;充分发挥家长委员会组织协调作用,组织开学生好家长会,认真听取家长对学校工作的意见和建议。
5、规范后勤服务工作。加强校产的使用、维护工作,确保学校教师多媒体设备、专用教室和各类设备正常使用;加强循环教科书、教师用书及教本的收集整理入库工作;规范临时聘用人员的用工制度;加强学校食品卫生工作的管理和培训,加大学生食堂就餐管理力度,严防食物中毒,切实做好传染病的防控工作,保证学生有良好的生活环境。
(四)努力提高教育质量,扎实推进素质教育。
中心校领导干部和各校负责人,要真正深入一线集中精力抓管理,抓教学,要把提高教育质量作为一切教育工作的出发点和落脚点,所有教育工作都要服从和服务于提高教育质量这一中心。
篇14:下一步内部控制工作计划参考
南宁市红十字会医院在4号楼6楼会议室召开内部控制基础性评价工作动员部署和专题培训会。院长杜慎华,副院长蔡彦,卢青副院长,院党委副书记、纪委书记李碧玉和全体中层干部参加会议。
卢青副院长在会上组织学习《南宁市财政局关于报送行政事业单位内部控制基础性评价报告的通知(南财会〔〕29号)》文件精神,有针对性地对全院中层及以上干部进行了行政事业单位内部控制建设及基础性评价工作的工作目标、基本原则、主要任务;我院内部控制领导小组、职责,内部控制制度、措施;各部门、各科室在单位内部控制中的责任与配合等内容的培训。
杜慎华院长在培训后进行了强调,一要高度重视。将内控实施及评价工作作为提高医院内部管理水平的重要手段,按照文件要求认真落实各项工作任务。二要加大宣传培训力度。认真组织学习评价指标、要点、要求等,树立人人都是内部控制建设参与者、执行者和监督者的意识。三要制定方案,明确职责。以评促建、以评促管,保证内部控制基础性评价工作整体有序推进。四要加强组织领导,健全工作机制。加强监察审计、内部监督和财务检查,形成监管合力;各部门加强协调,密切配合,建立分工明确、运行顺畅的工作机制。五要统筹协调,务求实效。要与医院实际工作相结合,进一步提高医院内部管理水平。
此次会议标志着医院内部控制基础性评价工作的全面启动,明确了下一步医院内部控制建设的重点和改进方向,通过开展内部控制基础性评价工作对比发现医院内部控制建设的不足和差距,并有针对性地加以改进,以进一步提高医院内部控制水平和效果。
篇15:下一步内部控制工作计划
11月,侯马市工商质监局财务人员参加了临汾市财政局组织的为期两天的行政事业单位内部控制基础性评价工作等有关知识的培训,会上特地邀请到梁市长为大家分析了内部控制的全面性、适应性和重要性,并邀请专业人员讲解了具体操作规程,讲得通俗易懂,言简意赅,针对性强,侯马市工商质监局财务人员通过这次培训,也提高了对内部控制基础性工作的认识,同时也要做好几方面的工作:
一是在开展内部控制建设之前,对单位内部控制基础情况进行“摸底”评价;
二要通过开展内部控制基础性评价工作,明确单位内部控制的基本要求和重点内容,单位在内部控制建设过程中能够做到有的放矢、心中有数,围绕重点部控制体系建设;
三是发现单位现有内部控制基础的不足之处和薄弱环节,有针对性地建立健全内部控制体系,通过“以评促建”的方式,推动单位如期完成内部控制的建立和实施工作。
篇16:下一步内部控制工作计划
汝城县财政局立足管理实际,结合党风廉政建设要求,按照“职责明确、结构合理、运行高效、制衡有力”的原则,建立健全各项内部管理制度,初步形成了财政内控制度体系。
一是强化组织领导。将行政事业单位内部控制基础性评价工作纳入政府绩效考核的内容, 要求各单位加强对内部控制基础性评价工作的组织领导,成立领导小组,制定实施方案,做好前期部署、部门协调、进度跟踪、指导督促、宣传报道、信息报送等工作,确保本单位及所属单位全面完成内部控制基础性评价工作,通过“以评促建”的方式推动本单位内部控制水平的整体提升。
二是加强监督检查。积极对照省市财政部门文件规定的格式和要求,开展内部控制基础性评价工作,确保评价结果真实有效。县财政局牵头审计、纪委等部门对评价工作进展情况和评价结果进行监督检查,对工作进度迟缓、改进措施不到位的单位,及时督促整改落实到位;对在评价过程中弄虚作假、评价结果不真实的单位,一律严肃处理;对评价工作中遇到的问题和困难,及时协调解决。
三是狠抓评价落实。将内部控制基础性评价报告作为年度部门决算报告的重要组成部分。要求各单位在内部控制基础性评价工作的基础上,对单位内部控制基础情况进行综合性评价,汇总形成本单位的内部控制基础性评价综合报告,作为年度决算报告的重要组成部分报县国库集中支付核算中心。对年度决算报告中未附内部控制基础性评价报告的,不予接收。
篇17:下一步内部控制工作计划
为认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神及“十三五”会计规划纲要要求,按照财政部《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的.指导意见》(财会[]24号)和《财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》(财会[]11号)文件要求,深圳市财政委员会高度重视,积极部署、务实创新,采取八大工作举措,务求通过“以评促建”的方式将深圳市行政事业单位内部控制建设与实施工作落到实处。
一、领导亲自挂帅,全力推进内控评价工作
深圳市财政委员会成立了由汤暑葵主任亲自担任组长,分管会计工作的党组成员温焕强书记任副组长,全委各处处长任组员的全市内控评价工作领导小组,全力支持和加强对全市内控评价工作的指导和监督。领导小组既负责本委内控评价工作,亦督导市级各行政事业单位内控评价工作和各区财政局(新区发展与财政局)牵头的区级行政事业单位内控评价工作。领导全市各级财政部门上下齐心、严谨务实,共同做好本次内控评价工作。
二、细化评分指标,夯实内控评价工作基础
为了将内控评价工作做深、做细、做实,市财政委会计处处长亲自主持对评分表格进行了逐项细化。表格细化工作两次征求全委意见,五次修改评分内容,最终形成了12项评价指标36个评价要点下的137个具体评分细项。其中,有71个评分细项与财政部填表说明保持一致,有64个评分细项是对财政部填表说明的调整和改进,还有2个评分细项是市财政委业务处室根据当下财政“预算支出进度”和“收入足额上缴”的管理需要进行的新增。
补充细化后的内控评价指标更加清晰明确、贴近实际、易于执行,为推动本次内控评价工作的顺利实施奠定了坚实基础。
三、伴随预算开展,加强单位工作力度
为了提高各单位对内控评价工作的重视,市财政委参考财政部要求各中央部门将内控评价报告作为决算报告的重要组成部分向财政部报告的做法,确定将我市内控评价工作与部门预算编制工作同步开展。市财政委根据20部门预算布置时间,于208月24日同步发布开展内控评价的通知,于9月23-29日与全市部门预算编制工作共同开展培训,于10月30日和11月20日与部门预算上报时间同步提交报告,以促使各单位内控评价工作如期顺利完成。
四、运用信息化手段,提高单位内控评价效率
针对单位内控评价中可能面临的组织难、沟通难、时间紧、工作量大等问题,市财政委积极运用信息化手段,规范并统一了全市行政事业单位内控评价的标准、方法和程序,实现了单位端在线评分、在线提交实施证据、自动生成评价报告,监管端实时监控单位工作进度、在线审核初稿、多维度图表分析、自动汇总报告。既便于市财政委评分审查和统计分析工作,也极大地提高了单位内控评价工作的效率。
五、采购第三方服务,保证内控评价完成质量
考虑内控评价工作接近年底,与预算编报同步,各行政事业单位工作繁忙,为了保证内控评价工作质量,市财政委明确允许各预算单位采取购买服务的方式委托第三方专业机构开展此项工作,以保证有充足的人力和精力完成各单位内控评价工作。
同时,市财政委也引进第三方机构协助开展全市内控评价组织工作,提供专业咨询、评分系统和初审支持,保证全市内控评价组织工作的效率和效果。
六、开展评价初稿审查,强化内控评价工作监督
为加强内控评价工作监督,提高内控评价完成质量和效果,市财政委特别参考部门预算编制“二上”方式增加了内控评价报告初稿审查环节。
首先,各单位在137项细化评分表指引下进行自评,提供评分依据并且标明第X页第X行具体位置,认真细致地完成评价。然后,市财政委组织专人对全市一级预算单位上报的初稿进行逐一检查,验证评分是否准确、评价证据是否有效,使评分尽可能贴近实际情况。对于初稿检查发现不按期完成工作、工作质量低下甚至弄虚作假的单位予以通报并督促改正。最后,各单位按照初稿审查意见修正评分后,上报单位内控评价结果终稿。采取初稿审查方式提高了财政部门对全市内控评价工作的督导。
七、树立典型样本,提升内控质量
为了积极配合财政部内控评价工作宣传和案例库建设,市财政委将选取3-5家内控评价典型单位共同开展内控评分和案例撰写工作。一是向财政部推荐深圳案例;二是通过宣传先进,调动和鼓励我市各单位开展和完善内控建设工作的积极性,形成踊跃参与的良好局面;三是将典型单位案例通报全市各单位参考,寻找差距、发现不足,明确下一步工作方向和目标,促进和提高全市内控建设工作水平。通过发现典型,以点带面,切实发挥内控评价在内控建设工作中“以评促建”的积极作用。
八、编制工作简报,做好内控评价工作宣传
为做好内控评价工作宣传,宣传先进、督促后进,不断提高内控建设工作的影响力,市财政委将不定期编报《内控评价工作简报》,密切跟踪工作进展,及时刊发经验体会,总结常见问题及方法,积极宣传内控评价工作先进典型,督导市各单位按期完成内控评价工作。
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篇18:下一步内部控制工作计划
北京京城机电控股有限责任公司:
为进一步提高风险防范能力,促进公司健康持续的发展,根据财政部等五部委印发的《企业内部控制基本规范》及配套指引要求、市国资委《关于构建市属国有企业内部控制体系有关事项的通知》(京国资发[]13号)、京城控股《关于报送企(事)单位内部控制体系建设实施方案的通知》(京机计(通)[2013]29号)的文件要求,结合北京机电院高技术股份有限公司(以下简称:机电院股份)管理现状,现制定机电院股份内部控制体系建设工作方案,具体内容如下:
一、总体目标
根据财政部、市国资委、京城控股文件的要求,结合机电院股份“十二五”发展战略的要求,提高效益,回报股东,惠及员工。按照“全面启动、分批实施、务求实效”的原则,以全面测试、梳理机电院股份内部控制现状为基础,以防范风险和提高效率为重点,以分析企业内部控制缺陷、补充修订管理制度、职责分工和业务流程为手段,
建立涵盖公司的决策层、执行层、作业层等各个层级的全员、全过程内控体系。从而有效保证机电院股份经营管理合法合规,资产安全,财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进实现公司发展战略。
二、基本内容
(一)构建以风险管控为导向的内控管理体系
对照财政部等五部委出台的《基本规范》和《配套指引》,对机电院股份的内部控制体系进行优化升级,实现内控体系和内控规范的全面接轨。即基于风险管控的基本要求,对现有的企业内控流程进行升级建设;建立适合公司发展的内控管理体系。
(二)构建以内控信息一体化为目标的实施体系
以建立科学有效的业务、管理活动内控流程为基础,逐步实现主要内控流程信息化运行。即业务流程风险控制点由“人控”到“机控”,主要管理和业务内控流程能够达到上线运行规划要求。
(三)构建以内控评价为重点的持续改进体系
通过内控流程的实际运转,分析评价控制缺陷和薄弱环节,对内控体系存在的不足进行跟踪,提出切实可行的整改方案,直至内控流程符合规范、规划要求。
三、重点任务
(一)完善流程制度体系
1、梳理风险控制流程。在风险评估的基础上,要确定企业业务和管理活动所有潜在重大风险,包括风险名称、风险类型、风险涉及的活动或流程、风险发生的可能性、风险发生后的影响、风险的责任部门等若干要素,要形成风险数据库(风险清单),确定风险的应对策略
和控制办法,将风险数据库各风险点的管理和控制体现在业务流程设计中,明确业务流程运行标准、运行授权和风险控制办法。建立基于风险防范的、覆盖企业主要业务和管理活动的标准化流程体系。
2、完善风险控制制度。在流程梳理、流程标准建立的基础上,对现有的制度体系全面整合梳理,对流程涉及单证和文挡的格式、内容、标准进行统一规范。
(二)建立监督评价体系
1、建立内控标准的执行检查体系。包括检查机制、检查责任、检查流程和检查办法。要围绕内控流程标准的关键控制点,根据关键控制点的控制措施和控制责任,设计关键控制点的执行检查办法,配合流程标准,出具内控检查标准。
2、建立内控定期的自我评价体系。结合内控执行检查,定期开展内控自我评价工作,对内部控制设计有效性和执行有效性进行定期评估,并将评价结果与绩效考核挂钩。
3、建立内控的自我调整与完善体系。建立内控标准的动态调整机制,包括调整分析、调整授权、调整审批、调整试运行与调整评价等,保持内控的适应性。
(三)健全内控组织体系
1、健全内控决策组织。明确董事会、总经理等内控决策职责,理顺内控决策机制和决策流程,强化决策责任评价。
2、健全内控管理组织。审计部是公司内控管理组织的常设机构,负责组织内控建设工作。事业部、管理部室、投资子公司是内控建设的责任部门,负责内控建设的具体实施工作。具体内容如下:
(1)审计部:是公司内控体系建设工作的日常组织与协调职能管
理部门。组织开展内控评价、履行报告程序。完善公司内部控制体系有效的监督与评价等业务管理方面的`制度体系建设及流程梳理,并落实内控体系执行情况。
(2)财务部:完善公司财务管理,为公司管理层提供有效、真实、可靠的财务数据分析及风险防控等方面的制度体系建设及流程梳理,并落实内控体系执行情况。
(3)总经理办公室:协调董事会与内控工作机构的信息沟通,设计适应公司发展需要的组织机构和职能,建立规范的计划与考核管理、制度管理、合同管理、法律事务管理、行政管理等管理体系等方面的制度体系建设及流程梳理,并落实内控体系执行情况。
(4)人力资源部:完善建立与公司发展战略相适应的有特色的人力资源开发与管理体系和开放式的用人机制,建设精干、高效、不断进取的员工队伍,保持公司智力资本的竞争优势等方面的制度体系建设及流程梳理,并落实内控体系执行情况。
(5)总工程师办公室:规划、建设、完善公司技术创新体系,持续提高公司技术创新水平,保持公司技术领先优势,提升公司核心竞争力方面的制度体系建设及流程梳理,并落实内控体系执行情况。
(6)运营管理部:完善生产管理、工程管理、运营管理体系建设,促进公司生产管理、工程管理、运营管理水平的提高。规范并监督投资公司经营活动,确保投资安全,控制投资风险,提高公司投资效益等方面的制度体系建设及流程梳理,并落实内控体系执行情况。
(7)投资管理发展部:完善环保类项目投资、环保企业并购项目和相关的资本运作等方面的制度体系建设及流程梳理,并落实内控体系执行情况。
(8)市场部:完善营销体系建设,提高公司市场管理运作水平和市场竞争能力;保持公司营销体系运行的有效性和适用性,扩大市场占有率,提高公司市场知名度和影响力等方面的制度体系建设及流程梳理,并落实内控体系执行情况。
(9)上市办:研究与制订公司发展战略和产业发展子战略,对战略执行情况和战略调整提出建议,组织实施公司上市工作等管理方面的制度体系建设及流程梳理,并落实内控体系执行情况。
(10)国际部:完善国际市场的开拓,促进和保证公司国际业务快速发展,树立公司品牌国际影响力,推动公司国际化发展等业务管理方面的制度体系建设及流程梳理,并落实内控体系执行情况。
(11)事业部:完善事业部管理方面的制度体系建设及流程梳理,并落实内控体系执行情况。
(12)投资子公司:完善投资公司管理方面的制度体系建设及流程梳理,并落实内控体系执行情况。
(四)优化内控环境体系
1、优化内控文化。要在原有企业文化的基础上植入未雨绸缪、风险意识等内部控制特征,形成“人人讲内控、人人实施内控、人人受制内控”的内控文化。
2、优化人力资源。要通过培训进修、招聘等手段,培养内控管理人才,做好内控人才储备。
四、工作安排
(一)实施进度
1、流程梳理阶段:通过该阶段工作,摸清企业主要业务和管理流程的实际运行状况,为下一步的风险点排查和评级奠定基础。
篇19:内部控制工作计划
依据财政部《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会〔2015〕24号)(以下简称《指导意见》)和《山西省财政厅关于全面推进行政事业单位内部控制建设实施工作的意见》(晋财会〔2017〕22号)以及《山西省财政厅关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的实施意见》(晋财会〔2017〕25号)(以下简称内控基础评价)的要求,为全面推进学院内部控制建设工作,结合学院实际,特制定本计划:
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神,深入贯彻***总书记系列重要讲话精神,全面推进学院内部控制建设,规范内部经济和业务活动,强化对内部权力运行的制约,防止内部权力滥用,夯实学院各项基础工作,建立健全科学高效的制约和监督体系,保证经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,不断提高学院内部管理水平,为建设国内一流的职业院校提供有力保障。
二、基本原则
(一)坚持全面性原则
内部控制应贯穿于学院的各个层级,确保对学院层面和业务层面各类经济和业务活动的全面覆盖,综合反映学院的内部控制能力与水平。
(二)坚持重要性原则
内部控制应当在全面覆盖的基础上,重点关注重要业务事项和高风险领域,特别是涉及内部权力集中的重点领域和关键岗位,着力防范可能产生的重大风险。
(三)坚持问题导向
应当针对内部管理薄弱环节和风险隐患,特别是涉及内部权力集中的人事、财务、资产、建设维修、教学、科研、招生就业、学生事务、后勤保卫等重点领域和关键岗位,合理配置权责,细化权力运行流程,明确关键控制节点和风险评估要求,提高内部控制的针对性和有效性。
三、总体目标
以全面执行《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《内控规范》)为抓手,以规范经济和业务活动有序运行为主线,以内部控制量化评价为导向,以信息系统为支撑,突出规范重点领域、关键岗位的经济和业务活动运行流程、制约措施,逐步将控制对象从经济活动层面拓展到全部业务活动和内部权力运行,到2020年,基本建成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的,权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的内部控制体系,更好发挥内部控制在提升内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法行政、推进廉政建设中的重要作用。
四、组织领导
(一)成立领导机构
成立山西药科职业学院内部控制建设工作领导组(以下简称内控领导组)负责组织制定学院全面推进内部控制实施建设方案、指导建立适合我院实际情况的内部控制基础性评价体系、研究解决实施工作中出现的重大问题、监督指导内部控制建设工作的全面开展。内控领导组成员如下:
组 长: 院 长
副组长: 纪委书记
副院长
成 员: 党政办公室主任
组织人事部部长
纪检监察室主任
计划财务处处长
审计处处长
(二)成立监督检查机构
成立以纪检书记为组长的学院内部控制建设工作的监督组,负责监督检查学院内部控制建设工作的全过程。
组 长:纪委书记
副组长:纪检监察室主任
成 员:纪检监察室工作人员,各党总支、直属党支部纪检委员
(三)联合工作机构
成立由计划财务处牵头,党政办公室、组织人事部、纪检监察室、计划财务处、学生工作部(处)、审计处、后勤保卫处、基建办、实训中心、电教中心、科研中心、图书馆、继续教育部等部门参加的山西药科职业学院推进内部控制建设联合工作组(以下简称联合工作组),办公室设在计划财务处。联合工作组在内控领导组的领导下开展工作,具体负责全院各部门基础性评价工作的督促、指导、检查等工作。
组 长: 分管计财工作副院长
副组长: 计划财务处处长
成 员: 党政办公室主任
组织人事部部长
教务处处长
纪检监察室主任
学生工作部(处)部(处)长
审计处处长
后勤保卫处处长
基建办公室主任
继续教育部主任
图书馆馆长
实训中心主任
科研中心主任
电教中心主任
五、主要任务
(一)健全内部控制体系,强化内部流程控制
按照内部控制要求,建立适合学院实际情况的内部控制体系,全面梳理业务流程,明确业务环节,分析风险隐患,完善风险评估机制,制定风险应对策略;有效运用不相容岗位相互分离、内部授权审批控制、归口管理、预算控制、财产保护控制、会计控制、单据控制、信息内部公开等内部控制基本方法,加强对单位层面和业务层面的内部控制,实现内部控制体系全面、有效实施。
(二)加强内部权力制衡,规范内部权力运行
分事行权、分岗设权、分级授权和定期轮岗,是制约权力运行、加强内部控制的基本要求和有效措施。根据自身的工作性质、工作范围、管理架构,按照决策、执行、监督相互分离、相互制衡的要求,科学设置内设机构、管理层级、岗位职责权限、权力运行规程,切实做到分事行权、分岗设权、分级授权,并定期轮岗。
(三)建立内控报告制度,促进内控信息公开
针对内部控制建立和实施的实际情况,按照《内控规范》要求,积极开展内部控制自我评价工作。学院内部控制自我评价情况应当作为部门决算报告和财务报告的重要组成内容进行报告。积极推进内部控制信息公开,逐步建立规范有序、及时可靠的内部控制信息公开机制,更好发挥信息公开对内部控制建设的促进和监督作用。
(四)加强监督检查工作,加大考评问责力度
监督检查和自我评价,是内部控制得以有效实施的重要保障。建立健全内部控制的监督检查和自我评价制度,通过日常监督和专项监督,检查内部控制实施过程中存在的突出问题、管理漏洞和薄弱环节,进一步改进和加强内部控制;通过自我评价,评估内部控制的全面性、重要性、制衡性、适应性和有效性,进一步改进和完善内部控制。
六、工作步骤
按照《山西省财政厅关于全面推进行政事业单位内部控制建设实施工作的意见》(晋财会〔2017〕22号)以及《山西省财政厅关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的实施意见》(晋财会〔2017〕25号)的要求,为保证学院内控建设工作能够有序进行和按期完成,按照四个阶段开展工作。
(一)宣传学习阶段(2017年10月13日-19日)
积极开展学习宣传活动,详细制定适合学院的《全面推进内部控制建设工作实施方案》,学院相关人员必须了解开展内部控制基础性评价工作的意义、原则、任务和方法。
(二)梳理排查阶段(2017年10月20日-31日)
依据《指导意见》的总体要求,以《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔2012〕21号)为依据,在学院内控领导组的领导下,按照《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》及其填表说明组织开展学院内部控制基础性评价工作。各牵头(责任)部门依据《山西药科职业学院内部控制基础性评价指标评分表及评价操作细则》(见附件)的要求组织开展梳理排查并进行评分,将排查结果和评分情况形成书面报告。
(三)落实完善阶段(2017年11月1日-12月10日)